震災(zāi)呼喚個(gè)人破產(chǎn)法出臺(tái)

　　復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)教授、全國政協(xié)委員葛劍雄日前發(fā)表文章表示，震區(qū)受災(zāi)群眾的債務(wù)并非只涉及房產(chǎn)，更不限于銀行。如企業(yè)或法人與個(gè)人之間的借貸或財(cái)務(wù)往來，民間的借款或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，情況極其復(fù)雜，有的原來只有口頭協(xié)議，有的一方已經(jīng)死亡或完全喪失償還或追索能力。對(duì)由此而產(chǎn)生的糾紛，既缺乏現(xiàn)成的法律法規(guī)，也不能都靠行政機(jī)構(gòu)來處理，或由非政府組織來調(diào)解。如果我國有個(gè)人破產(chǎn)法，那么，因?yàn)檎馂?zāi)而一無所有，或所余財(cái)物僅夠維持基本生活的人，只要向法院申請(qǐng)破產(chǎn)就可以了。法院核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人的所有債務(wù)自然解除，由法院負(fù)責(zé)清償。但在沒有個(gè)人破產(chǎn)法的當(dāng)下，個(gè)人和法院都無能為力。要是都通過訴訟方式追索，不僅舉證困難、法院不勝負(fù)擔(dān)，而且大多數(shù)判決會(huì)無法執(zhí)行。另一方面，根據(jù)現(xiàn)行法律，公私企業(yè)是可以申請(qǐng)破產(chǎn)的。一旦企業(yè)被核準(zhǔn)破產(chǎn)，又沒有清償能力，其私人債權(quán)人就血本無歸。對(duì)個(gè)人而言，顯然有失公允。這次震災(zāi)又給我們提出了制定個(gè)人破產(chǎn)法的必要性和緊迫性。類似的災(zāi)害還有可能發(fā)生。為了保證個(gè)人的生存權(quán)，為了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，中國需要這樣的法律。（摘自：《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2008年5月28日）