張國寶:暫緩成品油價格改革有利于穩定

國家發改委副主任張國寶日前在出席中印日韓美五國能源部長會議時表示,中國現行的成品油價格政策有利于社會經濟穩定。他指出,改革開放以來,中國一直堅持從計劃到市場逐步過渡的石油及成品油價格政策,目前原油價格已與國際完全接軌,成品油價格也計劃與國際接軌。但是,當前正值國際石油價格出現飆升的時期,如果快速推進成品油價格與國際接軌,必將對農業等產業產生巨大的影響,其影響要遠遠大于油價上漲的影響。因此暫緩成品油價格改革有利于穩定社會經濟。(摘自:北青網-北京青年報2008年6月9日)
葉檀:油價目前“闖關”將帶來難以預料的后果
《每日經濟新聞》首席評論員葉檀近日就國際油價飆升問題撰文認為,改革需要穩定的外部環境,市場價格闖關需要外部市場價格平穩,這兩個條件目前都不具備。當初之所以實行壟斷,是為了保障能源供應安全。如果此時油價與國際接軌,那么,能源價格上漲所導致的經濟安全的巨大隱患誰來負責?中國石油定價機制非常不合理,早就應該改革,不過不是現在。現在強行闖關,相當于讓重癥病人跑長跑,后果難以預料。如果目前油價與國際接軌,無異于給中國的通脹火上澆油,將導致中國的通脹壓力直線上升,同時推動國際油價進一步上升,形成全球資金圍獵中國的情況。現在所能做的是建立油價市場化的基礎條件,進行中藥調理——控制國內通脹壓力,盡快開征燃油稅,建立石油戰略與商業儲備,開放油源進口與批發,發揮市場的作用,鼓勵在國際石油價格走低時進口、高價時出口,而不是像現在一樣逆勢而為,在國際市場價格高漲時大量進口——這說明,目前我國的石油儲備與定價基礎條件存在一系列的漏洞,現在放開只能是火上澆油。那種名義上很美的市場化,其實是對本地市場的竭澤而漁。中國以壓低的資源價格補貼全世界,這些令人痛心的現象是改革滯后或者石油行業改革出現方向性錯誤的結果,而不是現在就實行定價市場化的理由。正因為改革的滯后,才使得石油行業動輒得咎。我們要做的是盡快打下市場定價的基礎,而不是一口吃成個胖子。(摘自:《瀟湘晨報》2008年5月26日)
徐立凡:油價闖關不能只靠價格并軌一只腳
《華夏時報》評論部主任徐立凡日前撰文指出,成品油價格機制調整,不能指望國際原油期貨市場突然冷卻下來,不能指望以時間換取緩沖空間,它或遲或晚,都是必須面對的關口。實際上,油價闖關的時機不是成熟與否的問題,而是是否延誤的問題,改革方式不是全面放開還是先行試點的問題,而是必須全面放開——試點對于波濤洶涌的市場,不僅可能連杯水車薪的功效也談不上,還可能使時機再度延誤。如果國際油價在技術性修整之后再度飆升,那個時候價改的回旋余地,將更加逼仄,所付出的成本將會更大。成品油價格改革,不止是價格并軌那么簡單。種種絕非多余的擔心,實際上是在要求將成品油價問題放置于一個更大的格局經營,這個格局就是能源政策改革。沒有引入合適的競爭對手,因為壟斷造成的局部油荒現象就仍可能發生;沒有合適的利益分配,石油巨頭仍將缺乏勘探新油田的能力和熱情;沒有合適的政策引導,即使油價放開,通過高價抑制石油需求進而帶動能源結構調整的期望就難以實現,以新能源與可再生能源行業的發展樹立中國經濟防火墻的道路仍將漫長。油價闖關不能只靠價格并軌一只腳,還必須降低國內市場準入的門檻,加大可替代能源的投資和商業推動力。(摘自:《華夏時報》2008年5月31日 編輯:張小玲)
點評:高油價已經成為一個全球性問題,其間的影響因素錯綜復雜。對于我國來說,通脹局勢下面對高油價更是一件頭疼的事情:若長期以低油價補貼全世界,則財政上難以支撐;若放開油價管制,則無疑會助推原本已經相當高的通脹。無論如何取舍,似乎都是一種冒險。就在各方還在激烈辯論揣測之際,發改委于6月19日宣布上調成品油價格。不過,在現行經濟存在諸多不確定因素的情況下,完全放開油價管制,實行油品定價的市場化似乎還是比較遙遠的事情。