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誰才有資格當“文明城市”

2008-12-29 00:00:00舒向爾
中國經濟周刊 2008年41期


  節約型城市不一定是文明城市,但文明城市必須是節約型的城市。建設節約型城市和節約型社會,是堅持科學發展的重要內涵與客觀要求,也是當前我國各行各業、方方面面共同努力達成的目標與任務之一。這一目標任務的實現有賴于全社會持之以恒地從點滴做起,將節約寓于各項活動之中。
  眼下,全國文明城市的評比工作正在如火如荼地進行。與全國衛生城市、魅力城市、生態城市等頭銜相比,全國文明城市的美譽度和“含金量”相對更高,綜合性和影響力相對更大,全國各地的參評城市為獲此殊榮而相互間的競爭程度也就更加激烈,為此所投入的人力、財力、物力自然也就更多。
  如果說,各地為爭取在全國文明城市評比中獲得理想成效,而加大創建文明城市的重視程度與工作力度,將更多的人財物力科學合理、持續有效地投入到改善城市公共基礎設施、優化城市人居環境、營造健康的城市文化氛圍與和諧的城市人群關系、培育具有獨特內涵的城市精神與品牌、提升城市綜合競爭能力和持續發展水平等方面,從而有利于切切實實地增進城市居民的物質文化生活福利,那么這樣的文明城市評比將會有力地促進城市的健康發展和文明程度的持續提升。這也應該是此項評比之初衷所在。
  應該承認,相對于其他許多的評比,文明城市的評比還是比較嚴格、規范的。鑒于文明城市的建設及其地位的保持是一項系統性和長期性的工程,如果僅僅通過時間非常有限、集中性的明查與非真正意義上的暗訪(比如提前告知具體暗訪時間等)等活動,那么,基于此作出各個具體的參評城市能否躋身全國文明城市行列的最終評判,其結果很可能會有失科學與理性。因為事先有了“節目預告”,使得各參評城市可以階段性地、有的放矢地加大人力、物力、財力的集中投入力度,能夠更有成效地應對專家組的各類“明查”與“暗訪”。其結果,一方面,容易造成參評城市在整個爭創文明城市活動中人財物力不平衡、欠科學、非理性投放,造成不該有的資源浪費,包括在接待專家組過程本身的人財物力不合理投入與耗費,也是違背文明城市所內含的節約與文明的內在要求。另一方面,因各參評城市經濟發展水平和財政承受能力有差異,進而造成了投入力度也有差異,這有可能對最終評比結果的公正性與合理性造成不應有的影響。
  如果從文明城市建設的特點和要求出發,在進一步優化和完善評比指標體系、特別是在進一步提高和強化評比活動全過程組織實施的嚴密性、科學性、紀律性的同時,更多地通過提高:評比的具體時間和方式對參評城市而言的更加隱秘性,評比的過程和結果對參評城市而言的更加公平性,評比的成本和“擾民”程度對參評城市而言的更為經濟性,那么,相信文明城市的評比,必將會更好地引導和促進全國各地文明城市的創建與健康發展。
  2008年已經進入最后一個季度,臨近年底,各級各部門、各單位五花八門的總結、評比、獎勵等活動,按照慣例將會漸次增多。但愿有關活動的組織部門和單位,能夠更多地從文明城市建設、節約型社會建設的要求出發,最大限度地減少那些并非必要卻勞民傷財的活動,從力所能及的細微之處開始,集中精力認真踐行中央提出的科學發展觀。

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