2008年10月1日開始生效的《關于改變國內航空運輸銷售代理手續費管理方式的通知》規定:“改變現行由民航局統一規定手續費支付標準的管理方式。具體由航空運輸企業與銷售代理企業按照平等自愿原則,簽訂委托代理合同,在委托的業務范圍內協商確定手續費支付標準、支付條件、獎勵辦法以及管理辦法。”
據業內人士介紹,在實際操作中,由于市場競爭激烈,各航空公司給出的傭金一直執行的是3+x的機票代理銷售模式(即在3%傭金的基礎上航空公司再付給機票代理商一定比例的“返點”)。而新標準的執行,意味著,現行的航空公司支付給代理人的3%固定代理費制度將告終結。
據相關統計,目前國際國內一年的出票額大約為2200億元,機票銷售代理商可以獲得的代理費收入約在50~60億元左右,這吸引了很多人進入這個市場分食蛋糕。但隨之而來的價格戰和傭金戰也讓眾多中小代理商“很受傷”。
“去年海航就淘汰了北京地區排名靠后的100名代理商,今年還會有更多代理商面臨被淘汰的危險。”北京雁華恒信董事長劉娜告訴《中國經濟周刊》,“航空公司方面用兩年的時間普及了電子機票,他們的直銷網絡和攜程、e龍等網站的興起,都給已經疲憊不堪的眾多中小代理商帶來了致命打擊。”
“一路坎坷”的機票代理
1980年3月,民航系統開始實行成本核算,機票價格由物價局審批。到1984年,社會代理人出現。
“我工作那時機票銷售還沒有完全放開,坐飛機的人甚至還都需要開具處級以上單位介紹信。出國的人訂機票都需要外辦的人批準。”劉娜回憶道。 “當時的社會代理人基本也就是中航服這樣的三產機構,很少像現在這樣面對散客。”而據她介紹,90年代以后,機票的代理審批權限放開,機票代理才逐漸走出壟斷。1993年下半年,航空公司向代理人支付3%的代理費。
1997年11月,民航實行“一種票價,多種折扣”的票價體系,優惠幅度在5%~40%之間。劉娜清楚地記得,1998年新春伊始,國內各航空公司為吸引客源各出奇招,從而引發了“價格大戰”。
“當時的最大折扣已經達到3折。”劉娜回憶道。同年4月,民航全行業虧損,結束了連續19年的盈利歷史。而隨著越來越多的代理人進入到機票代理行業,行業的利潤也開始逐漸下降。
1999年,民航總局不得不拿出“禁折令”。 規定各航空公司票價最低只能打八折。“雖然在當年暫時中止了虧損,但這卻造成了民航上座率的持續下降,“此后,民航總局實施航線聯營,成都至上海6個航班,總座位數超過1200個,但總客數不過200人,客源大幅下降。從而造成第二年行業再次虧損。”南航的一位工作人員回憶說,而這樣的情況直到2001年民航禁折令取消才開始宣告結束。
“生存愈加艱難”
據介紹,目前各航空公司均實行收益管理,機票中的燃油附加費基本占到票價的10%-20%,所以不管票價如何變化,只要賣出去,這10%-20%的收入就已經到手了。“淡季時機票大多供過于求,考慮到燃油費附加費的因素,原有的票價定位上就有了很大的打折空間。而像北京到上海的航班就有50個左右,這樣高密度的起降格局在旅游旺季倒不存在生計問題,到了淡季,打折在所難免。”劉娜介紹說。
“其實,‘禁折令’前后幾年,機票代理人就在各種壓力之下開始投入殘酷的價格血拼了。” 劉娜告訴記者,為了從航空公司獲取更高的傭金比例,票務公司在競爭最激烈的時候,開始把3%的代理費全部讓利給大街小巷發名片的票代游擊隊,“他們希望利潤來自把量做大,從而鎖定航空公司給予的x獎勵”。這樣從以前暗折暗扣時代到明折明扣的巷戰時代,機票代理人的利潤逐漸降低,甚至出現了零傭金的狀況,一批中小代理商的經營狀況更是每