隨著奧運會和殘奧會的閉幕,北京的小汽車單雙號限行也告一段落。但由此引發的爭論,遠遠沒有結束。為了辦好2008年北京奧運會和殘奧會,7月20日~9月20日,北京在中國城市中首開公務車和私家車按照單雙號日期行駛的先例。以目前北京市機動車保有量320多萬輛計算,每天就有約150萬輛車停駛。
作為這項措施的直接結果,“兩奧”期間,首都空氣清潔,交通明顯順暢。也由于這樣的結果,延伸出了關于“單雙號限行要不要常態化”的爭論。道理也很明了,既然有好的結果,何不順延下去,使藍天常有、交通更順?
但是,理智地討論下去,我們就不能不看到,一段時期內的良策,并非治世之長計,為了社會和經濟發展的長遠利益,單雙號限行常態化需慎行。
首先,“兩奧”期間北京空氣質量的明顯改善,絕非車輛限行一家之功。整個社會都為此做出了貢獻:公務活動大大減少,建筑工地暫停施工,甚至連帶河北等周邊5個省市,也停止了可能對北京空氣質量帶來負面影響的生產活動。有報告提到,車輛限行對北京改善空氣質量,約有40%的貢獻率。可見更主要的貢獻來自其他方面。常識說明,僅靠車輛單雙號限行不能決定北京的空氣質量。
再看交通,由于限行減少了車輛通行,確實使道路承載量下降,加快了車行速度。但這是通過減少車輛活動半徑、犧牲生產資源換來的。簡言之,單雙號限行將車輛出行必須限制在當日往返半徑內,假如你要開車前往北戴河,必須當日返回,否則就要等兩天。這對于生產資源是極大的閑置,代價是非常高昂的。
再按這個邏輯推理下去,車輛單雙號限行,必然促使相當一部分人增加汽車購置量,使目前擁有一輛汽車的家庭考慮購置第二輛車,由此直接導致車輛停泊用地的緊張,又擴大了城市土地的閑置量。從另外一個角度講,由于社會車輛保有輛的增加,比如當北京的汽車保有量達到500萬輛的時候,也就完全抵消了單雙號限行可能帶來的積極效果。
有的觀點認為,可以通過發展大城市公交的方式減少大量家庭用車的數量。其實這只是一個美好的愿望,它可能在有限的程度上達到,但永遠無法取代家庭車輛的功能。因為大公交無論如何也無法實現門對門、點對點的送達。
由于中國的特大城市人口眾多,要由公共交通來滿足本市和外來人口的各種各樣的需求,其實是辦不到的。更何況現在城市和郊區的概念已經逐漸模糊起來,居民社會活動半徑早已遠遠超出了過去“市區”的概念。
汽車是人類歷史上最偉大的發明之一,世界上的發達國家無不可以稱為“承載在車輪上的國家”。大大小小的汽車使人類活動范圍大大“擴張”起來,在地域間遷徙變得越來越便利,從而大大促進了生產和社會的發展。
這在汽車已經大規模進入中國百姓家庭的時候,更能夠看到由此帶來的積極意義。人類的文明必須用科學的手段推進,用限制使用文明成果的辦法,總是達不到好效果的。當今世界,還沒有一個國家實行單雙號限行常態化,其道理就在這里。
因此,車輛單雙號限行常態化必須慎行。解決道路擁擠、車輛尾氣污染這樣的大問題,最根本的出路看來有三條:一是修路,根據需要開辟更多的城市地下通道和地面高架橋;二是引導科學家、工程師找到減少乃至消除尾氣的辦法;第三就是找到理想的替代能源。是為治本之策。