
2008年以來,中國經濟發展經受了嚴峻的挑戰和考驗:國內遭受歷史罕見低溫、雨雪、冰凍災害,汶川地震等嚴重自然災害;外部受到了世界經濟放緩、全球通貨膨脹壓力加大、國際金融市場動蕩不利的影響。
面對十分復雜的國內外形勢,中國政府及時采取了一系列的應對措施,使國民經濟朝著宏觀調控的預期目標發展。
中國的經濟形勢總體上是好的。
今年上半年,國內生產總值同比增長10.4%,消費、投資、出口增長更趨均衡。中國政府有信心、有能力戰勝當前的困難和挑戰,實現保持經濟平穩較快發展,控制物價過快上漲的目標。
中國已經連續16年成為吸引外資最多的發展中國家,許多跨國公司把中國作為投資首選地。
外資涉入領域不斷的拓寬,基本履蓋了農業、制造業、服務業等各個領域;利用外資從單一的投資建廠直接投資為主,擴展到參與發展并購、證券發行等多種方式。
中國將鼓勵有條件的企業,對外直接投資和跨境經營,引導企業開展境外加工貿易,歡迎各國企業與中國企業共同開拓國際市場。
中國將不斷完善利用外資和對外投資的政策措施,為外資企業在華發展開辟更廣闊的空間。為此,我們制定以下五點政策:
第一,更加注重改善投資環境,繼續加快建設服務型政府。
寓管理于服務之中,為廣大投資者營造公平競爭的市場環境、公開透明的法治環境和穩定可預見的政策環境。
第二,優化利用外資產業結構和地區布局,進一步鼓勵外資投向高新技術產業、現代農業、節能和環保產業、現代服務業和承接服務外包業。
鼓勵高端制造和研發環節在華發展。引導外資積極參與中國東北老工業基地振興和中國西部地區發展,同時嚴格控制高耗能、高排放產業向中國轉移。
第三,不斷創新利用外資方式。
在完善外資投資政策,建立健全監管體系的基礎上,鼓勵外商依法參與我們國有企業的改組和改造;鼓勵外商設立創業投資企業;鼓勵跨國公司加快本土化,在中國設立地區總部、研發中心、采購中心、物流中心、營運中心。
第四,強化企業社會責任。
引導和督促企業維護勞動者權益,節約能源資源和保護生態環境,參與公益事業。
第五,積極支持有條件的國內企業“走出去”。
(本刊記者侯雋根據王岐山副總理2008年9月8日,在廈門出席第12屆中國國際投資貿易洽談會時的演講整理,標題為編者所加。)