廣東乳源：“生態”就是生產力

　　
　　大峽谷、飛瀑、瑤族風情、南粵綠色屏障南嶺國家森林公園……廣東乳源瑤族自治縣，因為其原生態的自然風光和獨特的人文風情而聞名中外。
　　近年來 ，乳源縣經濟社會發展創造了一個個奇跡：山區的農民，坐在家里就可以把產品賣到世界各地；一個曾戴著“全國重點幫扶貧困縣”帽子的縣，2007年全縣人均GDP超過2000美元，已邁進中等收入國家（地區）的行列；“全國綠化模范縣”、“全國文化信息資源共享工程示范縣”、“全國綠色食品示范縣”、“中國農村水電之鄉”、“廣東省新型農村金融機構試點縣”等一系列榮譽，更使乳源聲名遠播。
　　2008年7月，烈日如火。廣東省農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設現場會在乳源召開。在場的乳源縣委書記梁健說：“不要總拿‘老少邊窮’當借口，不要總盯著‘難兄難弟’夸成績。”
　　梁健認為，乳源作為廣東為數不多集“老少邊窮”于一身的特困縣，“等靠要”似乎更有理由，但乳源要堅決向“等靠要”宣戰，真正實現解放思想，真抓實干地解決問題。
　　
　　變“資源優勢”為“經濟優勢”
　　
　　對于乳源來說，優美的生態環境就是最大特色。黨的十七大首次提出要建設生態文明，2008年5月14日，乳源縣所屬的韶關市正式被國家環境保護部批準成為全國生態文明建設六個試點市之一。成為試點地區后，韶關將承擔起為全國其他地區探索生態文明建設經驗的重任。此時，乳源的“生態經濟”更具現實意義。
　　如何把生態優勢轉變成經濟優勢？乳源縣委縣政府近年來對此開始積極探索。
　　乳源縣縣長鄧建華說，乳源不僅因獨特的瑤族風情為人所稱道，而且在生態、水利、礦產等方面具有眾多優勢。在發展中，我們抓住特色不放，以特見長，以特取勝。“生態招商、綠色生態農業、生態旅游業”使乳源把生態和經濟發展融合一體。
　　據了解，為使這些優勢發揮出最大的效益，乳源經過近年來的不斷摸索、實踐，逐漸形成了“工業立縣、農業穩縣、旅游旺縣、科教興縣、綠色乳源”的經濟發展戰略。
　　對此，梁健強調說：“工業立縣”是乳源縣發展的首要戰略方針，在發展工業上，乳源縣充分挖掘自身的獨特資源。實踐證明，乳源要大發展，就必須跳出傳統的以農業論農業、就農村論農村的局限，以工業化為突破口實現脫貧致富。
　　他指出：乳源是廣東省山區小水電的富集縣，基于這一優勢，我們全力推進小水電建設，以帶動縣鎮工業發展。為把分散的小水電集合起來形成規模效應，乳源還成立了廣東省惟一的一家水電股份公司——廣東銀源水電股份有限公司，對縣內水電資源進行了整合。
　　事實證明，乳源小水電建設成效顯著。走在了全國縣級的先進行列，被評為“中國農村水電之鄉”。2007年底已建成水電站408座，總裝機容量達52萬千瓦，在全國縣級小水電裝機容量排名位居第一，使乳源擁有了全省最低廉的生產用電價格。水電資源優勢轉化為經濟優勢，吸引了不少中外商人前來投資。
　　為吸引外來投資，乳源縣時刻不忘保護“生態優勢”，堅持按“高起點規劃，高標準建設，高效能管理”的原則，先后興建東陽光高科技工業園、富源工業園和桂頭仙湖民營經濟創業園，初步形成“政府主導、園區配置、市場運作”的招商引資新模式。
　　“生態招商”使乳源在珠三角產業大轉移中搶占先機。 2007年，乳源與中山市三鄉鎮和珠海市簽訂了共建產業轉移工業園的合作協議，園區基礎設施建設順利推進。目前，三鄉（乳源）產業轉移工業園的前期準備工作正在緊鑼密鼓的進行中，該產業轉移工業園地處乳源一六鎮和游溪鎮交界處，總占地面積6240畝。
　　資料顯示，2007年，乳源全年共引進外資、民營項目56個，總投資20多億元，乳源地區生產總值25.9億元，同比增長17.5%，財政一般預算收入首次突破二億元，增長38%，在山區縣中名列前茅。
　　
　　生態農業富民
　　
　　在工業獲得大發展同時，廣東省乳源縣農業也已經跳出傳統的圈子，全縣綠色食品生產基本走上了區域化布局、規模化生產、產業化經營的良性發展道路。
　　乳源從2002年率先在全國提出創建首個“綠色食品示范縣”。 如今，乳源的綠色食品生產基地總面積已達7萬多畝，占全縣農業生產用地的30％，年總產量近3萬噸，產值超億元，建立了蔬菜、荷蘭豆、茶葉、三角魴等八大基地。目前，全縣綠色食品企業18家，有15個農產品獲得了國家綠色食品標志認證，全省最多。
　　與綠色食品生產相匹配，乳源還建立健全了質量監控體系，引導企業開發綠色食品，積極申報綠色食品標志認證，大力推進農業產業化經營，延伸綠色食品產業鏈，積極尋求突破，力爭把乳源建成區域性的綠色優質農副產品供應基地。
　　鄧建華縣長表示，現在乳源作為“全國綠色食品示范縣”，已經開始發展生態觀光農業園，打造集農業生產、科技示范、休閑娛樂、科普教育為一體的農業休閑觀光園區。
　　在乳城鎮，近2000畝蔬菜一眼望不到頭，郁郁蔥蔥，近20多個品種，是乳源境內目前規模最大的專業化生產基地。據統計，去年乳源通過各鎮的綠色食品生產基地輻射帶動了數萬戶農戶，戶均增收2000多元。
　　菜農陳大伯說，這里的綠色食品很好賣，而且價錢還比普通的菜貴3成以上。據了解，大布鎮4000多畝荷蘭豆，就成功躋身標準苛刻的日本市場，成為東京超市的搶手貨。
　　談到如何使農戶資源共享、生產互助，梁健介紹了“支部＋協會”的基層黨建模式。全縣9個鎮已成立了11個專業協會，協會會員已達8000多戶，其中黨員戶1150戶。 在黨支部的領導、引導和支持下，專業協會緊緊圍繞農村經濟建設的中心任務，把分散經營的農戶組織起來，通過解決了千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾，受到農戶的熱烈響應。
　　
　　和諧旅游旺縣
　　
　　在乳源縣二千多平方公里的土地上，有華南地區已發現和開發的最大峽谷乳源大峽谷、“天南第一山”廣東最高峰石坑崆、千年古剎云門寺、中華第一洞通天籮、南粵綠色屏障南嶺國家森林公園及瑤族風情等。在一個縣份擁有如此眾多種類的自然與人文景觀，在廣東省乃至全國并不多見，這是大自然對乳源的厚愛。
　　如何使這些生態資源轉化為綠色財富？乳源縣委縣政府對此進行規劃。2008年初，乳源縣就召開了“旅游發展大會”。對于發展旅游業最重要的是什么，梁健書記說：“旅游各種要素中最要緊的就是兩個字：開心！”他說，政府各個部門，一定要圍繞服務多下功夫，創造良好的政務環境，讓游客來乳源玩得開心。
　　梁健有句名言：你要是隨意亂找游客的麻煩，我和縣長就要找你的麻煩！
　　2007年，乳源成功推介了“世界過山瑤之鄉”“世界紅豆杉之鄉”等乳源特色旅游品牌，以及 “十月潮”風情旅游文化節。啟動并推進了必背瑤寨、仙人橋等旅游項目，一個“十一”黃金周，就接待游客達十萬人次。
　　和諧的瑤族文化使神秘的乳源更加耐人尋味，在乳源瑤鄉，隨處都能看到瑤服、瑤景、瑤舞、瑤戲，聽到瑤歌、瑤語、瑤曲，使人流連忘返。
　　鄧建華縣長說，2008年乳源還將抓好仙人橋、麗宮溫泉、大橋御沐苑度假村等新景點開發和大峽谷、南嶺森林公園等景區基礎設施建設，完成云門寺景區申報國家4A級景區工作，并做好南嶺森林公園、大峽谷景區申報等工作。
　　
　　信息化提升競爭力
　　
　　在乳源縣方武村現代遠程教育終端接收站，村民們不用花一分錢，只要點擊鼠標，各類新鮮的涉農信息撲面而來。農民可以輕松掌握最新的農業市場信息，接受形式多樣的農業生產技術培訓，甚至可以把自家的農副產品銷售出去。
　　通過“專家在線”，還可以直接與省里的農業專家“網絡互動”，在第一時間向在線專家請教在生產、生活中遇到的各種問題。東坪鎮黨員養殖戶通過現代遠程教育平臺學習網箱養魚技術，并將產品通過網絡賣到美國、香港。僅半年，戶均增收5000多元。
　　自2007年12月，作為韶關市農村黨員干部現代遠程教育試點縣以來，乳源縣在充分整合資源的基礎上，認真按照遠程教育終端站點“一臺電視機、一部計算機、一部投影儀、一個機頂盒、一個音箱”的設備配備標準，完成了全縣9個鎮112個行政村和13個社區的終端站點建設任務，并結合黨員干部群眾的實際需要和乳源的民族特色，開通了“乳源瑤族自治縣黨員干部現代遠程教育輔助網站”。
　　2008 年4月24日，全國遠程教育教學資源組劉天金一行，深入乳源調研。中央遠程教育資源組對乳源縣農村黨員干部現代遠程教育工作取得的效果給予了充分肯定。劉