小興安嶺“天保工程”１０年帶來什么

　　位于小興安嶺的黑龍江省伊春市素有“紅松故鄉”之稱，是我國重要的木材生產基地。然而，由于長期的過度采伐，在上個世紀80年代末，伊春林區陷入“資源危機、經濟危困”的“兩危”局面，所屬林區的16個林業局有12個無林可采。
　　1998年，針對我國天然林資源長期過度消耗而引起生態惡化的狀況，黨中央、國務院作出了實施天然林資源保護工程（下稱“天保工程”）的重大決策。主要內容包括，通過天然林禁伐、限伐和大幅減少商品木材產量，有計劃分流安置林區職工等措施，以解決我國主要天然林區的休養生息和恢復發展問題的一項生態建設工程。
　　天保工程的實施宣告了小興安嶺林區職工們賴以生存的“獨木經濟”解體，在天保工程實行的第十年，他們的今天又有怎樣的轉變？前不久，《中國經濟周刊》記者深赴興安林區，切身感受“天然林保護工程”十年后，林業產業發生的變化及從業工人的生活現狀。
　　
　　種植大戶成了林場“有錢人”
　　
　　
　　“如今不能隨便砍樹了，但日子還得過下去，而且要過得舒坦。”王月平是伊春市湯旺河區的林場職工，在當地，他是被看作“有錢人”的種植大戶。他告訴《中國經濟周刊》，1998年他開始種植平貝、四葉參、茺山參等一些中藥材，至今整整10年了。“那一年正是天保工程實施之年，以前在林場上班時，工作主要是砍樹伐木，后來國家規定要保護天然林，我就開始嘗試種植一些中藥，呵呵，沒想到這一步還真走對了。”
　　湯旺河區委宣傳部的李瑩向《中國經濟周刊》介紹，目前，湯旺河林場多種經營四面開花，大多數林業產業工人從傳統、單一的伐樹工，搖身變為種植“專業戶”。職工王月平去年僅平貝就掙了7000多元，這還是因為種的人多了壓低了價格，而且茺山參的價格一直在逐年上升，四葉參每年也能取得很好的收益，關鍵是種植這些藥材都只需要極低的投入就能取得較高的收益。
　　“過去砍樹，現在種樹、種木耳、種藥材，這就叫‘與時俱進’。”李瑩說。
　　采訪中記者了解到，像王月平這樣的林場職工轉而發展林下經濟的人越來越多，有些種植品種已經向產業化發展。
　　伊春市紅星區是平貝的種植故鄉。在這里，幾乎家家種植平貝。紅星區區委宣傳部高愛民告訴《中國經濟周刊》，天保工程的實施，為林區經濟多元化發展提供了大好機遇。平貝這種百合科多年生的藥用植物是目前國內需求量較大的36種中藥材之一。
　　紅星區的氣候和土質非常適宜種植平貝，近年來，由于受市場供需影響，平貝價格一直攀升，每斤銷售價最高達到90元。早在2002年，紅星區平貝產值就已經達到木材產值的3倍。平貝生產已成為拉動全區經濟發展的重要力量，成為區域經濟的支柱產業。
　　據了解，在小興安嶺地區，中藥、食用菌等種植業已具產業化雛形，特色養殖也發展較快。
　　
　　走向生產經營聯合體
　　
　　“天保工程實施后，小興安嶺的木材產量驟減，為了補充職工收入，區里鼓勵發展自營經濟，可這些工人都是老思想，不砍樹去讓他們搞自營，大家都不認可。” 說起1998年當時的情景二清河林場黨支部書記張宏煒歷歷在目。
　　他告訴記者，當時他們除了去每家做工作外主要重點扶持一些有能力的當大戶，給他們提供袋栽木耳的廠房、原料等物資打算通過大戶帶動起職工的積極性，后來大家都看到了袋栽木耳的效益，主動去擴大規模，現在已由最初的一年4、5萬袋增長到現今的310萬袋。
　　天保工程實施以來，林區采取遠封近分的策略，遠林封山，近處的樹林分給職工，實行專業管護，防止森林資源流失。
　　“現在承包到母樹林的人光靠采紅松松子掙的錢每年就有好幾萬。”張宏煒笑著說，大家看到林下經濟的潛力，都開始了袋栽木耳、平貝、北藥等的種植。現在他們林場還針對一家一戶分散生產市場風險大，支撐能力弱的實際情況，成立了生產聯合體，逐步以小規模帶動大群體，形成經營特色。
　　張宏煒告訴《中國經濟周刊》，這幾年他們的自營經濟一直在逐步推進，從以前的獨門獨戶到現在的生產經營聯合體，引進了先進的設備加大了科技的投入，職工有錢的出錢，有力的出力，不但實現了人力的合理調配而且把風險降到了最低。
　　湯旺河區委書記陳立文向《中國經濟周刊》介紹，去年他們全區自營經濟僅木耳一項就獲利4000余萬元。現在他們在大力發展職工自營經濟規模的基礎上還要擴大產業化發展。建立食用菌養殖基地，用木材精深加工企業、山特產品加工業等龍頭企業來帶動林區的經濟發展。用現有企業的專業化分工與協作打造產業群體，提高企業競爭力。
　　
　　產業“生態化”之路
　　
　　天保工程實施后，曾經“獨木支撐”的小興安嶺各林區面臨著經濟轉型。陳立文告訴《中國經濟周刊》，由于長期的過度采伐，伊春市所有林區都面臨著可采資源的危機，由獨木支撐的林業經濟向經濟多元化的發展矛盾是長期存在的。
　　一方面， 小興安嶺所屬林區一直是政企合一的管理體制，既為區林業局又為區人民政府，由于職能的交叉，從從前的主抓木材生產作主導過渡到主抓生態產業建設，政府行使職能有一定的轉變困難。
　　另一方面，由于小興安嶺林區一直肩負著國家大量的木材生產任務而導致社會基礎設施欠帳，在這個交通不發達相對閉塞的林區，失去了支柱經濟轉而去發展其他產業是一件相當不易的事情。
　　2005年伊春市被選為資源型城市轉型試點，2006年，伊春敲響林改第一槌，這些政策給林區職工帶來了希望，讓傳統林區看到了由單一木材生產走向生態文明建設區的出路。
　　在一家木材精深加工企業的刨花板生產車間記者看到，這里生產的刨花板原料用的只是木材的“三剩余物”如枝椏，斷木和次小芯材。流水作業把這些木材的“三剩余物”經過削片、刨片、干燥、篩選、打磨、施膠、鋪裝、熱壓、鋸邊、砂光后，就是成品，整個流水線只需要18個人，生產的成品銷售到北京、上海、廣州、烏魯木齊等全國各地。
　　伊春市萬利對外經貿有限責任公司經理張利萬告訴記者，小興安嶺是藍莓的主產區，他們每年生產的藍莓果醬都出口到日本、歐美、泰國等地，生產的蕨菜干出口韓國，采摘下來的藍靛果做成染料與食用色素應用到各個領域。
　　在培育袋栽木耳的倉房中，張宏煒向《中國經濟周刊》介紹，以前的木耳都是在柞木等一些樹段上栽種的，而袋栽木耳卻只用鋸末栽種即可，每年袋栽木耳一市斤的價格一般在22~23元左右，只木耳這一項就能給他們林場帶來人均每年6000元的收入。而今年他們還投入使用一種節能蒸菌鍋爐，使鍋里的水蒸氣循環利用，這樣不但能節省能源而且大大提高了效率。
　　另外，小興安嶺號稱“天然氧吧”，各林區積極發展自身生態旅游資源，小興安嶺石林公園被國家評為國家森林公園與國家地質公園，屬國家4A級風景區，每年慕名前往的各國游客絡繹不絕，不但成為小興安嶺一道靚麗的風景線，也推動了小興安嶺經濟的多元化發展。