
幾年之前,我在新加坡上學,有一次去倫敦旅行,曾經遇到過一個在美國好萊塢工作的人,當然他不是演員,否則也不至于跟我出現在同一間廉價旅店中,這人是搞效果的,點個火放個炸彈什么的都是他的活兒。他的工作是干一次活結一次帳,每次收到的支票都要扣稅。當時我第一次聽說這種“立刻”繳稅的方式,因為新加c5e9c1471a04dd73313de6e28909538b3ab72bb03380a2883b92417aba1cb5f1坡是按照年份結算的。
幸好孤陋寡聞的人不只我一個,這個美國人也第一次聽說世界上有“按年繳稅”這檔子事兒。
后來我發現,給國內報刊雜志寫稿,收到的匯款只要超過800元人民幣就會有零頭,這才知道國內也是采用每張“支票”扣稅的方式。再一想,父母的薪水也是每個月扣稅,看來國內在收稅的方式上,跟美國差不多,是每次支付時當即扣稅。新加坡并不是這樣,而是按照年份征收,每年上半年呈報前一年的總收入,年中開始繳納稅款。
新加坡一向認為自己的比較對象是香港,因此許多政策都是針對與香港競爭這個目標來制定的,特別是稅收制度,新加坡一直以來都會控制得比香港更低一些,以此吸引海外投資。目前新加坡的企業稅率已經降至18%以下,未來可能更低,的確稱得上是亞洲稅率最低的城市之一。
在個人稅收方面,個人消費時需要支付消費稅,新加坡的所有商品采用同樣的消費稅,7%,這個數額在亞洲國家里并不低,這是國家收入的重要來源。個人所得稅方面,新加坡的稅率大約算是亞洲最低的國家之一,而且十分細致、人性化。
新加坡的個人所得稅按年份征收,一年365天里的收入累計后,根據收入的高低不同,稅率也有浮動。收入越高稅率越高,但只針對超過某個等級的“可征稅收入”提高稅率,這大致與國內相同。然而新加坡政府為了鼓勵一些行為,照顧一些特殊人群,提供了諸多種類的“部分收入豁免權”(tax relief),每個人根據自己的實際情況申報。比方說你的父母已經退休,那么你可以用贍養父母的名義從收入中扣除最多5000新幣(1新幣約合5元人民幣),這樣你被征收的稅款也會相應減少。如果你不僅父母退休,而且還在業余時間讀書,那么根據你的學費數額,可以扣除最多3000新幣的收入。此外還有多種豁免權,例如殘疾人士、有小孩的家庭、有多個小孩的家庭、服過兵役的人等等,種類繁多。我本人參加工作后,最近兩年兼職讀學位,也開始享受學費免稅。
據新加坡稅務局的統計,新加坡400多萬人口中,80%多的人稅款在總收入的0%-2%之間,這個數值對于一個沒有任何資源的國家來說簡直是低稅的傳奇了,而且這些稅款可以分幾個月從你的銀行戶頭自動扣錢,無利息。
那么這個傳奇是如何創造的呢?就如我之前提到的,個人所得稅主要是為了“宰”那些大戶,政府主要依靠7%的消費稅來“拔羊毛”,而對于普通市民來說,政府是仁慈的。
降低個人所得稅,提高消費稅,是縮小貧富差距的好方法,因為窮人消費的少,富人往往消費更多。在這里,我并不是拿新加坡和中國去比較,兩國國情不同,我只是在想,如果不是單純地在個稅起征點上做文章,而是多管齊下,增加稅收的靈活性,會不會更好。