農民緣何對“新農村”水土不服

　　
　　中國農業大學葉敬忠教授在一個新聞發布會上說：“農民作為新農村建設的主體和最終受益者，卻在這場關乎自己家鄉建設和自身利益的新農村建設中集體失語了”。
　　建設自己的家，按理說農民最有發言權，從理論的角度來說，他們應該是新農村建設的主體。如果這個主體難以發出聲音，導致的后果就是，由專家學者和政府官員設計的新農村并不對農民的“胃口”。
　　
　　因為在新建的“新農居”水泥磚房里住不慣，蘇樹海又從剛剛搬進去住了沒多久的房子里搬了出來，“還是土房子住著舒坦”，今年57歲的蘇樹海這樣告訴記者。
　　蘇樹海是甘肅省莊浪縣南坪鄉蘇灣樹四社的農民。聽說搞新農村建設，去年該鄉在村里最好的一塊地上建起了一排排整體的水泥房。剛開始，許多村民躍躍欲試都想住進這個所謂的“新農居”，但后來聽說住這樣一棟“樓房”要交6萬塊錢，一些農民就打消了想法，最終住進去的是村里那些“有錢人”，蘇樹海就是其中一員。
　　據了解，和蘇樹海一同住進去的農民不少都有類似的想法。“不僅僅是習慣問題，而且房子太小，幾代人住在一起轉不過身。農具也沒地方放，更為重要的是巴掌大的一點牲舍，讓給牛，豬就沒地方去；讓給豬，雞又無處藏。很不方便”。一位村民這樣告訴記者。
　　“很不方便”，是農民們對新農居的最大感受。
　　《中國經濟周刊》還了解到，農民對新農村“水土不服”，不僅表現在住房，而且在農民們賴以生存的農業生產方面，“一刀切式”的做法，也在傷害著他們的合理訴求。在一些西部偏遠農村，在以發展特色產業為指導的思路下，政府的好心和農民的想法正在發生激烈的碰撞。
　　
　　新農居工程，農民“不服水土”
　　
　　近一階段，各地新農村建設試點村蓋新樓房的舉措接踵而至，一時掀起了建新樓房的熱浪。試點村建樓房成為新農村建設中的一種示范典型，許多地方政府對試點村的規劃紛紛效仿，只要走在農村的公路兩旁，甚至在高山上都可以看見拔地而起的樓房或小別墅。
　　《中國經濟周刊》調查發現，一些地方將新農村理解為統一規劃蓋新房或住樓房。在甘肅天水，一位農民這樣告訴記者，本來今年計劃翻蓋新房，但聽說村里農民自己建房都不批了，原因是國家正在搞新農村建設，縣鄉要在村里建設集體新農居，因此自建房的計劃就擱置了。
　　采訪發現，很多地方領導對當地新農村建設的規劃也都是從建樓房開始。蘇樹海告訴記者，并不是農民們頑固不化，誰都想住得好一點，但真的不符合農民的生活習慣。他說：“下地干活回來，一身土一腳泥的，踩在雪白的瓷磚地上，一腳一個印子，隨時都要擦地，很難伺候。是人住房子，還是房子住人呢？”不僅如此，因為土坯房子有冬暖夏涼的特點，住慣了土坯房子的農民普遍覺得，住在水泥磚房里要比原來感覺還冷，尤其是在冬天。
　　如果僅是個習慣問題，用農民自己的話來說，“還能湊合”。村民席彩菊告訴記者：“由于房子少，只能和公公婆婆同住一室，生活很不方便”。在西北農村，三代同堂或者四代同堂住的大家庭很普遍。他們不象城里人，一旦成家就與父母分開住。為了照顧長輩，他們常常住在一起，新農居就帶來了極大的不便。
　　甘肅民勤縣西渠鎮的煌輝村，地處青土湖邊緣，由于生態環境的不斷惡化，大部分農戶都遷居異鄉，只剩下121戶。去年以來，圍繞石羊河流域綜合治理措施的落實，民勤縣確定將剩余的農戶全部遷到境內蔡旗鄉農場，建立新農村示范點，村民張兆民就是其中的受益者。
　　他至今還清楚的記得搬遷前，溫家寶總理來到他家，盤腿坐在炕上和他拉家常時，他告訴總理：“蓋房子給補助，大小五間磚房，比我現在這個家好多了。”但他沒想到的是人和家畜要爭住處，“由于院子小，搭個草棚的地方都沒有，農具只能露天放置，集中供水點經常停水”。據了解，由于集中居住，相關的配套設施跟不上，新居工程給已經入住的農民帶來極大的不便，使本來準備入住的農民又打起了退堂鼓。
　　建設新農村，一方是熱情高漲，建設正酣；另一方則是不停的抱怨甚至拒絕。
　　本來，住新樓房，改善居住環境對農民來說是一件好事，農民對新農村建設是普遍表示歡迎和擁護的，但這樣一件有利于農民的好事，緣何得不到他們的理解？用三農問題專家溫鐵軍的話來說，就是“進行新農村建設，農民也有自己的希望和要求”。
　　除了居住習慣和面積小之外，農民也有一個對于房屋、院落的需求上的不同偏好。農民對于農村住宅，在宅基地地段、房屋大小高低、門朝哪個方向開、選購什么材料等，有很大的選擇余地，不象城市居民只能被動地聽從開發商擺布和宰割。
　　有一個自然村搞舊村改造，僅拆遷和村莊美化，就要農民每人集資幾百元，還不包括農戶家庭的改水、改廁，建沼氣池的費用。另外一個自然舊村整治，政府只拿出很少資金，農民每戶則要拿出一定資金，造成了新的農民負擔。目前的這些試點村，一旦成為樣板在面上推開，農民的負擔就會加重。
　　蘭州大學研究員申培德這樣告訴記者：“目前的新農村建設試點都是在政府和工作隊強有力推動下進行的。基層盡管知道中央要求不搞大拆大建，但在試點中總要搞出樣板來，特別是有些地方搞自然村撤并規劃，邁的步子就更大。如有個行政村50多個自然村莊，合并為一個中心村和10多個基層村，農民感到難以接受。新建的一個中心村，僅土建和上下水政府就花掉200多萬元。進入中心村的農民一戶建房最少要7至8萬元，一般農民戶搞不起，也無法進入中心村。”調查表明，這種做法，只有1/3的農民贊成。
　　
　　富民工程，難討百姓歡心
　　
　　時值暮春時節，在甘肅東部山區，應該是小麥拔節灌漿的大好時節，然而記者采訪發現，在甘肅清水縣一些鄉鎮，本來麥浪滾滾的良田卻生長出一株株樹苗。一位村民告訴記者，這是當地政府為老百姓辦的一件大事。
　　據了解，早在3