政府如何幫助農民應對化肥漲價

　　自2005年起，我們啟動了測土配方施肥項目，三年累計安排中央財政補貼資金16億元，在全國1200個縣推廣應用測土配方施肥技術。
　　實踐證明，實施測土配方施肥是轉變農業發展方式的一個重要措施，是促進農業節本增效，改善農產品的品質，推動農業可持續發展和農村節能減排等都發揮著十分重要的積極意義。
　　今年中央財政繼續加大支持力度，安排11.5億元用于測土配方施肥補貼。同時，農業部再一次繼續把測土配方施肥技術，作為向全國農民承諾辦實事的一個重要方面。
　　國家應對化肥漲價辦法，一個是增加綜合治理，還有一個就是農業部推行測土配方施肥。
　　如果說化肥漲價，增加了農民的生產成本是一個客觀現實，那么肥料生產企業的市場行為也是當前的客觀現實。根據這個情況，最近中央進一步加大了農資直補力度，在相當程度上能緩解化肥漲價對農民增加的成本。這項政策不僅體現了政府對農民的關懷，同時在利益補償上意義也很大。今年加在一起一共是近700億，每個種糧的農民每畝補了40塊錢。
　　同時，我們也感覺在當前的形勢下，既是我們推進測土配方施肥的一個契機，也是農民客觀上很好的需求。所以，我們要進一步加大測土配方施肥的力度。
　　如果測土配方施肥能夠全面實施，我們肥料的利用率能提高5個百分點，它就在一定程度上減輕了化肥供應的壓力，減少農民不合理施用增加的成本。今年，我們將達到9億畝，如果按照糧食計算的話，應該說9億畝對糧食總面積超過了50%。所以在一定程度上，把這項技術能普遍化，能夠真正的讓農民掌握施用肥，肥料利用率提高，本身就是一項支持工作。
　　另外，今年我們要大力推進有機肥的使用。有機肥是我們國家傳統農業，精耕細作農業的精華。隨著農業生產方式的轉變，在鼓勵和幫助農民施用有機肥方面，我們感到這方面的潛力很大。
　　比如說現在鉀肥，鉀肥我們國家一年的使用量是680萬噸，我們自己工業大概能生產1/3。7000萬噸有機肥的養分里面有2000萬噸是鉀肥，現在我們利用率大概是40%，如果再提高10個百分點，就可以增加200多萬噸的鉀肥資源。所以，這是一個非常現實，非常有效的辦法，緩解了我們國家肥料供求緊張的矛盾。
　　在具體措施上，首先用好國家有機肥提升項目，通過這個項目我們來摸索創造更多的促進農民使用有機肥的經驗和模式。同時，我們正在研究制定鼓勵農民多使用有機肥的政策。
　　通過科學施肥，測土配方施肥，增施有機肥等等的措施施行，應該說在相當程度上能夠幫助農民盡可能的減少投入成本。
　　（據陳萌山司長4月1日在農業部新聞發布會答記者問內容整理，標題為編者所加）