哈爾濱有個“梁代表”

　　一個提案提8年，15年提案400件
　　
　　3月5日上午，哈爾濱一幢普通的居民樓里，74歲的梁建華半坐在沙發(fā)上，目不轉(zhuǎn)睛地盯著電視機。電視機的音量開得很大，電視里正在直播溫家寶總理的政府工作報告。
　　“先聽報告，然后咱們再聊。”梁建華同記者打著招呼，眼睛一直沒有離開電視屏幕。
　　
　　“不稱職的代表我寧愿不當”
　　“74（歲）了，已過古稀之年啦，回想起當人大代表的經(jīng)歷，總體上還是很欣慰的，當然也有遺憾。”聽完溫總理的政府工作報告，原哈爾濱市人大代表梁建華對記者說。
　　“當人大代表15年，我一直告戒自己，要對得起‘人大代表’這四個字，絕不能當掛名代表、‘聽級’代表，三屆人代會共召開了18次代表大會，我沒有請過一次假，分組討論的時候，我擔任過組長，總是帶頭發(fā)言，積極提案，提案多、說話直那是出了名的。”梁建華告訴記者，他當選人大代表的15年中，哈爾濱市人大常委會共組織召開九次“會前市長答復(fù)代表提案評議會”，他每次會上都發(fā)言，并多數(shù)第一個發(fā)言，其提案內(nèi)容全是和老百姓息息相關(guān)的實際問題。15年中，梁建華圍繞經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)的難點、老百姓關(guān)心的熱點、人大代表關(guān)注的重點等話題，共提出代表提案400余件，成為哈爾濱市歷屆人大代表提案最多的人，“代表單打冠軍”的稱號由此得名，他提出的代表提案答復(fù)率100%，其中80%辦理落實。
　　“年紀越來越大了，精力也大不如從前了。”梁建華告訴記者，他給自己總結(jié)出一個“三點精神”，即“一點精力，一點體力，一點能力”，“發(fā)揮好這‘三點’精神，能為百姓多做點實事，我這后半生就變得特別有意義。”采訪中記者了解到，梁建華不但提案多，跟蹤提案的執(zhí)行情況也最較真兒。
　　香坊區(qū)安埠小區(qū)曾經(jīng)是哈爾濱市四大危房棚戶區(qū)之一，梁建華在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，連續(xù)四年提出了《關(guān)于加速安埠危棚房改造，改善市民居住條件的建議》，堅持不懈的提案，最終贏得了相關(guān)部門的認同。對這項只有社會效益，沒有經(jīng)濟效益的工程，哈爾濱市政府在財政吃緊的情況下，給予了特殊政策，政府相關(guān)委辦局現(xiàn)場辦公，梁建華親自擔當工程指揮部顧問，他拖著病腿，主動參與，積極協(xié)調(diào)，僅用半年多時間便完成了8萬平方米動遷安置用房的建設(shè)任務(wù)，1095戶居民終于告別危棚區(qū)，于2000年春節(jié)喜遷新居。
　　一組數(shù)字足以詮釋這位老代表的倔強性格：當人們行駛在哈市寬敞平坦的紅旗大街、南直路、珠江路、化工路、哈成路、中山路上時，大多數(shù)人也許并不知道，為打通改造這六條路，梁建華奔走呼吁付出了怎樣的艱辛——紅旗大街8年、南直路9年、珠江路4年、化工路2年、哈成路2年、中山路1年。1989年，針對群眾反映出行難問題，梁建華第一次提出了打通紅旗大街的建議，但由于資金問題，政府不能解決，他毫不氣餒，之后每年人代會都上交這個提案，1993年，哈市政府開始新修紅旗大街部分路段，但不久便擱淺，1996年，當他第八次提出這一提案時，政府決定投資1億多元徹底打通該路。
　　1997年9月，紅旗大街全線竣工，梁建華出席了剪彩儀式，面對自己為之付出8年心血的工程通車，看著穿梭往來的車流，他的喉頭有些哽咽：“這八年，值了！”
　　
　　百姓眼中的“倔老頭”
　　“他（梁建華）是個愛較真兒的倔老頭子，但為百姓辦事兒，從來沒有含糊過。”哈爾濱香坊區(qū)某街道辦事處負責人告訴記者，“哈爾濱市香坊區(qū)處于全市供水系統(tǒng)的末端，上個世紀九十年代，由于城市供水設(shè)備比較老舊，水壓低，香坊區(qū)許多百姓家里的自來水管，只能在夜里流出細小的水流，有的居民家里甚至幾天沒有水吃，就只好去別處挑水。由于多種原因，香坊區(qū)缺水的問題多年沒有解決。”這位負責人告訴記者，當時，吃水最困難的地方是三輔街改建后的居民區(qū)，為了吃水問題，大家去找政府、找主管部門，甚至找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但水流一直沒有大起來。
　　正在大家愁眉苦臉的時候，有人提議去找梁建華。了解情況后，梁建華二話不說，當時就下基層了解情況，并在市人大會議上多次提出盡快解決香坊區(qū)三輔街23—29號樓吃水難問題，最終，在他的“死纏爛打”下，哈爾濱市房產(chǎn)局、香坊房管處及香坊供水公司聯(lián)手行動，于1997年9月15日徹底解決了這個問題。
　　“管線改造完成了，自來水咕咚咕咚往外冒，水流兒特別大，居民們這個樂啊，像過年一樣開心。”梁建華回憶起來當時的情景，仍是喜滋滋的。
　　
　　政府部門的“好幫手”
　　哈爾濱地處寒帶，冬季供暖問題一直是百姓關(guān)心的熱點問題，也是政府工作的難點問題。
　　1997年起，梁建華對這一問題反復(fù)深入進行視察和調(diào)研，向省市政府及其有關(guān)部門提出了改進供暖工作，出臺相關(guān)政策，保證百姓住上暖屋子的意見和建議。由于當時國家熱費改革政策尚未出臺，加之哈爾濱市政府財力有限，暫時不能從根本上解決老百姓冬季供暖難的問題。
　　為了盡快解決這一難題，支持政府工作，按照《代表法》的有關(guān)規(guī)定，梁建華提出了組成東北地區(qū)部分全國人大代表赴京向全國人大和國務(wù)院反映百姓冬季供熱難的意見和建議，并親自參與，從1998年到2000年間，5次進京反映情況，得到了國務(wù)院有關(guān)部門的重視。
　　1999年8月15日，由建設(shè)部、財政部等國家五部委和全國人大代表聯(lián)絡(luò)局組成的聯(lián)合調(diào)查組，到哈爾濱調(diào)查研究解決哈爾濱等東北城市供暖制度改革問題，聽取了各方面的意見，并上報國務(wù)院。1999年12月上旬，國務(wù)院總理朱镕基做了“要采取措施解決，不能年年補貼”的批示，并批準給哈爾濱、長春、沈陽一次性供暖補貼，哈爾濱得到了國家1.1億元的供熱專項資金，極大地緩解了供熱資金嚴重不足的問題，同時也推動了國家和地方政府供熱體制改革政策的出臺。
　　
　　人大代表的“任期”永不結(jié)束
　　2003年，70歲的梁建華卸任人大代表工作。在當選人大代表的15年中，所提的400余條提案包括城市建設(shè)、政府廉政、國企改革、交通管理、社會治安、環(huán)境保護、市場物價、電話通信、城市供熱、住房建設(shè)、居民吃水和讓百姓吃上“放心肉”、“放心藥”、“放心鹽”及青少年“放心眼鏡”光明工程等關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)、百姓切身利益等方方面面，得到了人大、政府和百姓的高度贊揚，“功勛代表”、“模范代表”、“代表中的代表”、“人民的好代表”、“明星代表”、“單打冠軍代表”等稱謂正是對他人大代表生涯的高度評價。
　　梁老家里的角落里有一個不起眼的書柜，打開書柜，就如同走進了梁老做人大代表的那段歷史——書柜里擺滿了各種證書、獎?wù)隆ⅹ劆睢?br/>　　“看到這些，我就覺得自己這輩子沒有白活，想到能為百姓做點事情，我挺欣慰的。”如今，賦閑在家的梁老并沒有就此清閑下來，參政議政的勁頭一點沒減，較真的個性似乎也一如從前，他告訴記者，“我雖已卸任，但卸任不卸責，人大代表賦予了我一輩子的職責，只要我活著，我心中的任期就沒有結(jié)束。