春運遐想：農民工的“居”與“業(yè)”能否統(tǒng)一

　　一場五十年不遇的暴雪令今年春運難上加難。有報道稱，截至28日14時，持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣已造成安徽、江西、河南等14省份7786多萬人受災，部分地區(qū)公路擁堵、火車停運、機場關閉，大量旅客歸程受阻、進退維艱。
　　何時歸程不再難？解答這個問題不能僅就交通談交通，事實上，自上世紀90年代起，中國交通建設投資增速始終保持在兩位數水平，大大高于同期國民經濟增長速度。“十一五”規(guī)劃中，中央政府計劃投資3.8萬億元用于交通基建。應當承認，這樣的投資力度不可謂不大。
　　伴隨交通基建大發(fā)展，民眾對于交通運輸服務的需求也在不斷提升中。來自交通部的數據顯示，今年春運期間，全國客運總運輸量將達到21.5億人次，再創(chuàng)歷史新高，其中全國鐵路旅客發(fā)送量將創(chuàng)紀錄地達到1.786億人次，增幅接近去年兩倍。
　　春運之難難在供不應求，而彌合供求間的缺口不能只靠提高運力一條腿走路，因為中國的春運相當于40天內完成地球三分之一人口的遷移，這是無論怎樣發(fā)達的運輸體系均無力應對的難題，更不用說，中國還是一個發(fā)展中國家，急需進行大規(guī)模投資的薄弱環(huán)節(jié)還很多，交通基礎設施建設只是其中之一，政府只能在量入為出的前提下統(tǒng)籌兼顧。
　　春運規(guī)模如此巨大，除了“每逢佳節(jié)倍思親”的文化心理，經濟上的成因主要在于二元結構下很難抑制的流動需求。這種需求可以用伊斯科林的經濟地位變化假說進行解釋，即，相對收入決定人們的行為，而所謂相對收入是指一個人按照內在化的期望生活標準對收入作出的評價。很顯然，受到城鄉(xiāng)收入差距，以及當地農戶間相對收入變化（主要是因為外出打工的原因）的影響，感受到相對收入水平下降的農民就會產生遷移動機。
　　受產業(yè)規(guī)律及比較優(yōu)勢的雙重制約，即使不存在要素外流的問題，單靠農村經濟自身積累來發(fā)展“三農”實際并無可能，因此，所有關乎中國現代化的政策建議，無不認為中國發(fā)展的根本出路是將農民從土地的束縛中解放出來，而這些政策建議所演化成的社會現實是，進城就業(yè)的農民工已經成為產業(yè)工人的重要組成部分，在很多行業(yè)，農民工占從業(yè)人員的比重已超過50%。
　　農村人口外流所產生的正面效應不容置疑，只不過，由此伴生出的社會問題亦不容忽視，而每年一次的春運，其實是將那些原本分散的外出務工者遽然集結至車站和碼頭，由此所形成的沖擊則以較為極端的方式警醒著我們：發(fā)展中的中國尚有如此龐大的人群未能實現安居和樂業(yè)的統(tǒng)一。對于這部分人群而言，支撐他們不辭勞頓千里歸家的動力，既有短期團聚的甜蜜，更有長期分離的酸澀。
　　當然，在這個很容易為情緒所左右的議題上，應該堅持客觀公允的基本準則，要看到，以春運為集中反映的農民工問題，很大程度上是中國基本國情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。近年來，伴隨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的提升，黨和政府在農民工工資待遇、工作環(huán)境、社會保障等方面想了很多辦法，做了很多實事，體現出了對于農民工問題的高度重視。我們相信，隨著各項后續(xù)政策不斷出臺和落實，中國當可逐步打破城鄉(xiāng)二元，如此，則春運難題亦不復存在矣。
　　嚴冬過后是新春。祝愿所有歸程者早日投入家的溫暖。