出版業(yè)改制過程也是融資過程

　　
　　作者簡(jiǎn)介：
　　盧法孟，畢業(yè)于上海華東政法大學(xué)，法學(xué)學(xué)士；曾先后在司法部、最高人民檢察院工作，現(xiàn)為北京市沁潤源律師事務(wù)所主任，文化產(chǎn)業(yè)資深律師；擅長廣播電視、新聞出版、報(bào)紙期刊等文化產(chǎn)業(yè)的法律事務(wù)，并具有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)為多家電視臺(tái)、報(bào)刊社、出版社、傳媒公司的法律顧問。
　　
　　經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，始于2004年的出版業(yè)體制改革終于全面啟動(dòng)。
　　目前出版業(yè)的改制主要包括兩個(gè)內(nèi)容：一是部分經(jīng)營性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)；二是已經(jīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)體制的新聞出版單位，由單一的國有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜啤Ｆ渲校山?jīng)營性的事業(yè)單位（出版社）轉(zhuǎn)制為企業(yè)有兩個(gè)選擇：或是先轉(zhuǎn)為單一的國有制企業(yè)，在條件成熟時(shí)，再轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)；或是直接轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)。不論是逐步到位還是一步到位，股份制企業(yè)都將是經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制的最終選擇。
　　不過，近日筆者在與一些出版業(yè)人士交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)于改制并未表現(xiàn)出驚喜，反而有諸多擔(dān)憂和困難，有的甚至調(diào)侃說，改制了就下崗了。
　　筆者認(rèn)為這種擔(dān)憂大可不必，經(jīng)營性出版社改制是一個(gè)難得的機(jī)遇，應(yīng)該將改制過程變?yōu)槿谫Y過程。目前眾多的經(jīng)營性出版社具備融資的諸多必備條件：
　　一、對(duì)于業(yè)外資本包括非公有資本進(jìn)入出版業(yè)，國務(wù)院及國家主管部門現(xiàn)有的政策在一定條件下是鼓勵(lì)的。資本逐步滲透到出版產(chǎn)業(yè)之中，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為中心將是出版產(chǎn)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的潮流。
　　二、出版業(yè)具有獨(dú)特的核心資源和成熟的經(jīng)營模式，這是出版企業(yè)能夠融資的重要因素之一。多年來，我國的出版業(yè)都是事業(yè)性單位，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由國家無償配置資源——這種資源是屬于壟斷性質(zhì)的。可以肯定的是，國家出于對(duì)新聞出版業(yè)有序管理的需要，經(jīng)營性出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，這種國家資源在一定時(shí)期內(nèi)仍將由出版企業(yè)無償獲取。而這種核心資源，正是吸引資本的第一要素。此外，經(jīng)過多年的培育，許多經(jīng)營性出版社不僅有相當(dāng)?shù)钠放疲疫€建立了自己的營銷網(wǎng)絡(luò)和渠道，擁有印刷、期刊經(jīng)營等多元化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，這些都是經(jīng)營性出版社的財(cái)富，是其商業(yè)資本的組成部分。
　　三、對(duì)于經(jīng)營性出版社的改制，國家相關(guān)部門給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如：核清債權(quán)債務(wù)，核消不良資產(chǎn)，減免不良債務(wù)；集團(tuán)統(tǒng)一納稅，內(nèi)部企業(yè)可以盈虧相抵；企業(yè)投資創(chuàng)辦文化企業(yè)5年內(nèi)免稅等。這不僅確保了改制后的出版企業(yè)擁有優(yōu)良資產(chǎn)，而且也為企業(yè)預(yù)留了巨大的利潤空間。資本市場(chǎng)怎能拒絕這樣的誘惑？
　　四、隨著改制的不斷深入，出版業(yè)的資源整合或重新配置將不可避免。實(shí)力越強(qiáng)的出版企業(yè)或出版集團(tuán)，獲取新資源的渴望就越強(qiáng)烈；而能夠獲得新資源的出版企業(yè)或出版集團(tuán)，又將具有更大的融資能力。集團(tuán)化融資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多元化發(fā)展是國內(nèi)出版業(yè)可預(yù)期的未來。堅(jiān)挺的業(yè)績(jī)加上巨大的發(fā)展空間，融資將持續(xù)出版業(yè)整個(gè)發(fā)展過程！
　　當(dāng)然，在經(jīng)營性出版社改制為出版企業(yè)的過程中，并不是所有的出版社都能發(fā)展為出版集團(tuán)，但是，如果錯(cuò)過先行一步的機(jī)遇，則很可能被實(shí)力強(qiáng)的出版集團(tuán)兼并或吸收。可以預(yù)見，在不久的將來，國內(nèi)出版業(yè)的兼并將不可避免。以美國為例，日前美國有20多家出版集團(tuán)，卻占據(jù)了其圖書市場(chǎng)的半壁江山。兼并的發(fā)生及資源的重新配置既是為了防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也是為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力。通過兼并，一方面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或資源重新整合與配置，另一方面使資本達(dá)到最佳的運(yùn)營狀態(tài)。