企業面對的經營風險,可以理解為企業在生產與銷售過程中所面臨的由于管理、市場與技術變化等引起的種種風險,主要有外部因素和內部因素。
外部因素方面,在市場經濟條件下,宏觀經濟往往帶有周期性的運行規律,如在經濟繁榮時期,國家投資力度加大時,企業經營利潤也會較快的增長,風險相對減少。而在經濟衰退時,國家則會采取相反的宏觀政策,則風險將會加大。
內部因素方面,企業經營失誤、管理層的變動、資產結構比例失衡、過于冒險或過分拘謹經營、對項目的選擇判斷等都可能造成很大的風險。
總之,企業要改善經營管理,達到降低經營風險的預期目的,必須借助于完善嚴密的企業內部控制制度,即首先要從優化企業內部控制環境著手,實現預期的目標,保證經營管理的改善。
一、創新經營管理的觀念、方式和風格
對中國企業來講,管理科學是建立現代企業制度的重要內容。重視和加強企業管理工作,從嚴治企,實現管理創新,是企業適應市場、增強競爭力的迫切要求。企業應圍繞建立現代企業制度的要求,在加強企業管理方面進行積極探索,盡快建立適應現代企業內部控制的管理方式。
首先,管理創新要理念創新,這是其他創新的前提和基礎。隨著知識經濟的到來,越來越多的企業選擇知識化、人性化的管理理念,即任用有知識、有責任心、充滿熱情的人,最大限度地釋放人才的能量。要使決策者和執行者能夠快速溝通,企業結構必須趨向合理。
其次,管理創新離不開管理體制創新,有了好的體制,管理創新工作就有了保證。在多變的市場和科技高度發展的環境中,管理體制的好壞將是主要的競爭能力。通過管理體制創新,建立一個符合國際慣例的管理平臺,打通一條通向國際市場的捷徑,保持企業持久的競爭力,是中國企業必須直面的重要任務。
最后,在當今信息化社會的大背景下,要利用暢通的信息渠道,及時掌握企業的經營狀況,了解業務發展,對市場變化可能帶來的后果采取預防性措施,做到事前預防和事中控制。在管理方式上,要變粗放型管理模式為集約型管理模式,實現集成化、價值化、智能化和網絡化的管理,用電子商務跨越企業的邊界,實現真正意義上的暢通于客戶、企業內部和供應商之間的供應鏈管理。
二、組織機構科學化
建立真正意義上的公司法人治理結構,使權力有所制衡。現在推行獨立董事制度就是完善公司法人治理結構的一項具體措施。建立獨立董事制度一方面要確定對獨立董事人員的選擇,另一方面要確定獨立董事的組織方式。一般來說,獨立董事大都是某一領域的知名人士或專業技術人士,現階段,我國的注冊會計師、職業律師、社會研究機構的研究人員、金融中介機構中的資深管理人員以及在大公司任職多年的高級管理人員等,都可以作為獨立董事的來源。對于獨立董事的組織形式可借鑒市場經濟發達國家的做法,逐步建立專門對公司高層管理人員的經營績效進行獨立評估的機構,他們以類似于律師事務所的組織方式依賴市場化運作來謀求生存。
三、健全授權和分配責任的方法
責任授權和劃分的方法影響到責任如何被傳達、如何被理解以及員工在執行業務時責任感的強弱。它包括指派進行經營活動的權力與責任以及建立溝通渠道和設立授權的方式等。它關系到個人和團隊遇到問題時解決問題的主動性,也關系到各個員工行使權力的上限、企業的某些政策和關鍵員工需要具備的知識和經驗,以及企業應配置給員工的資源等。如果管理當局明確地建立了授權和分配責任方法并使其深入人心,那就可大大增強整個組織的控制意識。
但要注意的是:把握授權的度。企業經營管理是一個復雜的系統工程,保證這個系統的正常運行,合理授權是必然的。對于企業法定代表人,既要保證其經營決策的獨立性和權威性,又要保證其經濟行為的效益性和廉潔性,權力的度量界定是關鍵一環。同時對不同的控制環節要有不同權力授予,才能使內部控制制度有效運行。但權力授予也要講究“度”的限制,否則容易產生新的舞弊土壤。不管哪個環節,在具體授權時,應先認真研究從而準確掌握,這樣既能保證經營決策有效運作、管理制度有效貫徹,又能保證權力制衡得到落實。
四、采用合理的管理控制方法
企業必須制定控制的程序和方法,并予以執行,以幫助管理階層保證其控制目標的實現。具體到實務中,以下幾點應引起足夠重視:
1.控與被控是需要永遠協調的一對矛盾。市場經濟條件下的企業需要內部控制,這是規律。越是優秀的企業,規范管理越有無形的作用。內部控制對于保護企業的意義非同小可。但控制畢竟是對人而言的,是對人行為的約束、對人權力的限制,力的反作用定律在這里也充分發揮作用,矛盾永遠存在。可見,協調控制與被控制之間的矛盾是事關內部控制制度成敗的關鍵。什么時候控制與被控制的矛盾協調好了,企業經營就穩定,企業效益增長就快。
2.控面與控點的有機結合。嚴謹的內部控制制度不僅要對企業經營管理的各個方面實行全方位的有效控制,把企業的各項經濟活動全面置于經濟監控之中,而且要對企業經營管理重要方面、重要環節實行重點控制。面的控制與點的控制要有機結合,內部控制才能發揮良好的效益。企業內部控制的點應該設在三個位置上:1)資金。對企業資金籌資、調度、使用、分配等實行嚴格控制,防止資金體外循環;2)成本費用。對企業的各項成本費用支出實施嚴格的監管,防止出現舞弊行為;3)權力使用。對企業各經營環節經濟活動操作者的權力實施有效監控,防止權力亂用,造成經濟損失。
3.控制與創新要相依相伴。實施內部控制是為了保證企業經營健康發展,而保證企業生產經營活力的源泉是創新,只有不斷創新,企業才能不斷適應市場變化,生產經營才有足夠的動力。有活力的內部控制制度應是推動企業創新的制度,對企業創新工程給予足夠的支持,在支持中對創新過程實施全面控制,防止企業創新過程中產生舞弊行為。
現階段在完善我國企業內部控制的過程中,內部控制環境是關鍵、核心,只有不斷完善企業內部控制,才能優化和重塑內部控制環境,降低企業經營風險,促進企業持續健康向前發展。
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