近年來,由于跨國公司開展的“企業社會責任運動”及SA800的推行,企業社會責任運動已經變成了全球性的運動。企業社會責任在中國的推行,是經濟全球化對中國的直接影響和中國加入世界貿易組織的直接結果。我國企業在自身的發展過程中,由于過多地強調經濟效益,忽視了對社會效益的重視。近年來食品中毒、環境污染、工人權益受損等事件不斷發生。在這種內外部壓力的作用下,中國企業不得不開始正視社會責任問題。
一、我國企業履行社會責任的現狀
目前,在政府、社會特別是非政府組織以及企業等多方面力量的共同努力、共同協調下,企業社會責任在中國已經取得了一定的進步。雖然企業社會責任引入我國時間不長,但在國際上新一輪社會責任運動的背景下,我國企業已迅速地從抗拒和規避責任階段發展到嘗試實踐和自覺履行階段。但是由于種種原因,企業社會責任在中國仍然存在著諸多問題。企業社會責任的缺失突出表現在對員工、消費者、環境三方面,尤其是勞工權益、環境污染、質量等方面。
1.對員工的責任缺失主要表現在:
第一,工作環境惡劣,工傷事故頻發。員工為企業工作的同時企業應該確保員工的工作環境是安全的,而且不會對員工身體或心理造成危害,但在現實中,由于部分企業的工作環境不安全,對員工造成身心傷害的事件時有發生。近年來,全國每年新發現職業病例數均在萬例以上,且逐年上升,增長率超過10%。
第二,不與工人簽訂勞動合同。目前,私營企業中有很多企業沒有與員工簽訂勞動用工合同,中小型非公企業勞動合同簽訂率不到40%。
第三,超時加班現象嚴重。違法超時加班是我國企業最普遍的問題,也是最難以解決的問題,違法超時加班嚴重侵害勞動者合法權益。
此外,克扣和拖欠工資、不依法給員工交納社會保險、就業歧視及使用童工等現象也很普遍。
2.對消費者的責任缺失主要表現在:
第一,假冒偽劣產品泛濫。商品質量直接關系著廣大消費者的人身健康與安全。然而我國市場上卻充斥著大量假冒偽劣、以次充好的產品,這不僅威脅了眾多顧客的健康與安全,而且還直接損害了消費者的權益,更是對消費者權利的漠視。如2004年震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件,致使229名嬰兒營養不良,12名嬰兒死亡。還有近幾年先后暴發的震驚全國的“1·26”文水假酒案、“5·11”廣州毒酒案、“12·7”元江假酒案等特大型假酒中毒案。
第二,虛假廣告。真實性是企業社會責任對商業廣告最基本的要求。雖然我國廣告法明確規定“廣告不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者”,但是很多生產、銷售商為了吸引顧客,經常在廣告上做些手腳,夸大產品的功能或做虛假的承諾等欺騙消費者。如在央視曝光的“胡師傅”無油煙鍋,不僅不像它在廣告中宣稱的炒菜省油,無油煙,由航空材料制成,反而它的質量連國家標準都沒有達到。
第三,產品不安全,沒有保障。產品安全有保障也是近年來社會非常關心的一個話題,比如瓶裝啤酒爆炸、高壓鍋爆炸、電視機爆炸傷人的問題,比如用福爾馬林浸泡水產品的問題等等。
3.對環境的責任缺失主要表現在:
第一,環境污染現象嚴重。許多企業只顧賺取利潤,不考慮環境保護。有些企業肆意將廢氣排入大氣中,污染森林和農作物。還有些企業將廢水直接排入江河湖泊,污染水資源。如四川川化公司直接將廢水排入沱江,導致沱江流域嚴重污染,內江、資陽等沿江城市近百萬群眾飲水中斷25天,直接經濟損失約3億元人民幣,給沱江造成的生態污染需要五年時間才能恢復事故前水平。
第二,自然資源消耗嚴重。部分企業為了追求短期經濟效益而盲目地消耗自然資源,尤其是一些不可再生的資源或一些需要經過很長時間才能形成的資源。這些資源本身就極為短缺,而且再生能力極低甚至為零,資源的大量消耗和資源的稀缺性之間的矛盾日益突出。
二、企業社會責任缺失的原因
1.政府的問題是重要原因
第一,政府的監督力度不夠。政府管理部門只注重企業的利潤和稅收,而對企業守法行為的監督力度不夠。即使有些地方政府了解情況,也并沒有從整體上積極推進,沒有制定相關條例,地方政府僅僅是看到了與企業目前經濟利益的關系,而沒有看到企業發展與地方經濟長期發展的關系;第二,政府引導不足。政府在企業社會責任方面督導不力,除納稅和繳納社會保險金之外,政府對企業社會責任的其他方面基本處于自由放任狀態,缺乏強有力的監管措施;第三,相關法律法規不健全;第四,對企業社會責任的評價監督體系滯后。
2.企業自身問題是主要原因
首先,企業自身所處的生存狀況,制約了企業對社會責任的執行力度。在我國,企業的主體是中小企業,其已經成為我國國民經濟和社會發展中的重要力量。中小企業所處的生存狀態,決定了企業優先關注的是資本的積累和贏利,以在激烈的市場競爭中求得生存,而后才是承擔相應的社會責任,這也決定了企業必然首先考慮生存而后關注企業社會責任。其次,企業對社會責任的認識不統一,沒有認識到社會責任的重要性。我國的部分企業認為企業承擔社會責任必然會增加企業的負擔,從而增加企業的成本,減少企業的贏利,降低企業的市場競爭力。沒有意識到企業主動承擔社會責任能實現企業利益和社會發展的雙贏。最后,企業沒有樹立以人為本的管理理念,這也是我國企業社會責任缺失的重要原因。
3.社會的問題是影響因素
首先,我國社會對企業社會責任還沒有形成共識。相當多的企業會把社會責任片面理解為僅僅是贊助社會公益事業或社會捐贈。沒有認識到企業履行社會責任是順應時代發展的需要,是企業實現可持續發展的有效武器。其次,社會的監督力度不足。
三、我國企業履行社會責任的對策
1.從政府層面上來講
第一,建立和健全相關法律法規,嚴格執法。建立和健全與企業社會責任相關的法律法規是企業承擔社會責任的前提,也是企業履行社會責任的約束。因此,必須健全相關法律法規體系,提高執法和監管水平,加大執法力度,加大對企業的不法行為的打擊力度,以法律手段促使企業履行社會責任。
第二,建立和完善企業社會責任的約束和監督機制。加強政府對企業承擔社會責任的監督,完善企業社會責任監督機制。利用政府的行政干預和經濟調控等手段,協調企業利益與社會利益,以促進企業承擔社會責任。
第三,加強對企業社會責任的培訓,幫助企業樹立社會責任的理念。通過培訓,使政府管理部門的官員和企業經營者、管理者認識到企業社會責任對企業發展和地方經濟發展的重要意義;幫助企業樹立社會責任的理念,在創造利潤的過程中,不能忽視企業社會責任。
第四,建立企業社會責任評價體系。我國應該根據自己的國情,不僅把環境保護、促進社會事業發展、社會進步等方面的情況納入到對企業的評價體系中,同時也納入到對地方政府的業績考察當中去,同時借鑒國外企業社會責任評價體系先