內容提要 專業技術人員是中間階層的一個重要組成部分,處于不同領域的專業技術人員有不同的利益訴求,與社會其他階層之間的關系也不相同。本文力圖從歷史的角度,以利益為主要分析線索,以三個利益函數:文化資源、經濟資源和組織資源為分析變量,分別從專業技術人員存在的三個主要領域:公共服務領域、企業領域和管理領域揭示專業技術階層和其他階層之間在利益博弈中的合作、依附、交換等關系。
關鍵詞 專業技術人員 資源 關系
〔中圖分類號〕C912 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2008)06-0158-07
國內將專業技術人員作為一個階層來研究始于陸學藝教授主持的中國社會科學院重大研究項目《當代中國社會階層研究報告》,報告中將專業技術階層界定為“在各種經濟成分的機構(包括國家機關、黨群組織、全民企事業單位、集體企事業單位和各類非公有制經濟企業)中專門從事各種專業性工作和科學技術工作的人員。他們大多經過中高等專業知識及專門職業技術培訓,并有適應現代化社會大生產的專業分工要求的專業知識及專門技術”。(注:陸學藝:《當代中國社會階層研究報告》,社科文獻出版社,2002年,第17頁。)專業技術人員隊伍在改革開放后近30年的體制變遷和結構轉型中,逐漸地從傳統的人文知識分子為主導轉向以現代專業技術型知識分子為主導,成為中間階層的主力和改革開放的重要推動力量,并且在知識技能和社會價值觀念方面都處于社會的前列。但市場經濟條件下,利益始終是階層之間競爭的對象,這必然給各個階層帶來國家共同利益一致前提下的矛盾,由此也導致專業技術人員階層同其他階層之間的關系在結構和制度變革中發生變化。專業技術人員分布在社會的很多領域,在不同的從業領域,專業技術人員有不同的利益實現機制和訴求,與不同的階層關系形式也不同。
一、公共服務領域的專業技術人員
公共服務領域的專業技術人員存在的領域比較寬泛,他們雖然整體上都是提供公共服務換取經濟資源,但是由于其從業的領域和服務的對象不同,他們對社會公共領域的影響力和與其他階層產生的合作或沖突的關系也不盡相同,這里將公共服務領域的專業技術人員分成兩個部分:一部分是為社會公眾提供服務的專業技術人員,比如醫生、教師等;另一部分是為公共政策提供公共服務的公共知識分子,比如專家、顧問等。
1、為社會公眾提供服務的專業技術人員
為社會公眾提供服務的專業技術人員指工作在國家機關、黨群組織、全民企事業單位、集體企事業單位和中介組織中的技術人員,他們的服務對象為社會公眾,其職業包括教師、醫生、經濟師和律師等。他們運用專業知識和技能為受眾提供服務,從而取得經濟資源和社會地位。他們大部分來源于傳統的計劃經濟體制內的“中間階層”分化出來的知識分子,其政治和經濟地位從建國初期到現在經歷了比較大的波動。從建國初期的重要建設者到“上山下鄉”再教育,從知識分子是工人階級的一部分到文革中的飽受壓制的“臭老九”,直到1978年的十一屆三中全會才讓他們的命運出現轉機,但是政治地位的提升并沒有讓他們經濟上立即獲益,“造原子彈的不如賣茶