關于會計信息失真及其解決對策的幾點思考

　　摘要：文章從會計信息流失的表現形式及其流失原因進行探討和分析，提出了解決會計信息流失的對策。
　　關鍵詞：會計信息；流失表現；流失原因；解決對策
　　
　　隨著我國加入世貿組織，市場經濟體制的逐步建立，整個社會的經濟法律環境日趨規范化和透明化，社會各
　　階層對會計信息的依賴性越來越強，會計信息失真這個歷史性、國際性問題也同樣困擾著我國各個會計信息的需求階層。本文闡述了會計信息失真的表現、形成原因，提出了解決對策。
　　
　　一、會計信息失真的種種表現
　　
　　（一）會計核算資料的失真
　　其主要是指作為會計信息資料載體的會計憑證、會計賬簿和會計報表失真。會計憑證失真出現在原始憑證上。常見的是通過以夸大或縮小的方式來達到隱匿事實真相的目的，或者是偷梁換柱，無中生有，將不合法收支列入合法項目之中。會汁賬簿、會計報表失真除受到會計憑證失真影響之外，還大量存在偽造賬簿，虛設會計科目，故意違反制度要求，采取不適當的計量方法，以及直接捏造、篡改會計報表數據等等。有些單位在會計報表上大做文章，任意篡改會計報表數字，欺騙主管部門、管理部門、投資者、債權人、甚至職工。有些企業隨心所欲地編造會計報表，送給主管部門、管理部門的是“如意表”，送給開戶銀行的是“高興表”，送給財政稅務部門的是“叫苦表”，企業留存的是“如實表”，這簡直是一張“萬能表”。透過這4套會計報表不難看出會計信息輸出失真的嚴重程度。
　　（二）成本費用核算失真
ec93934054443a9382c6c062bc2c0285e818a2e40f13d286efa6768de8850fc3　　企業出于利益機制驅動，往往把成本費用作為調節利潤的主要手段。為保證利潤計算的準確性，我國財務與會計制度對成本和費用的列支范圍和標準都做了嚴格規定。但在有些企業，為了達到少交利稅的目的，人為地加大成本費用，采用多提多攤等手法，把不該列入本期的成本費用列入本期；在難以完成本期規定的利潤指標時，為粉飾“政績”，他們又會在“縮小”成本費用上動腦筋，對本應列入本期的成本費用，該提的不提或少提，該攤的不攤或少攤，造成成本數據失真。
　　（三）資產管理混亂造成計價失真
　　資產管理混亂造成計價失真主要是指企業資產賬目價值已不能真正反映企業各項資產的實際占有數。其表現有：一些地方國有資產家底不清、管理混亂，大量資產流失或被吞噬，存在賬實不符的現象。有的企業拒不接受國家監督，國有資產管理失控，導致國有資產大量流失。資產計價過程中，某些主觀假定的標準和方法，造成計價的伸縮性，使資產汁價因人為的偏差而嚴重背離客觀實際。
　　（四）往來款項失真
　　往來款項失真是指企業人欠和欠人之間相互拖欠，長期不清。許多已確認收不回來的債權或付不出去的債務長期掛賬，懸而不決或因會計人員頻繁更換，交接手續不健全，各種應收賬款長期無人問津。
　　（五）經營成果失真
　　在收入和收益上作手腳，編造假會計信息，主要有以下3種情況：一是不按制度規定辦事，該沖減的收入不沖減。比如，按會計制度的規定，企業銷貨退回應沖減銷售收入，但企業不沖減，仍作本期收入處理，結果必然導致利潤虛增。二是明目張膽虛做收人。故意編造實際上并未發生的收入，借以達到虛增利潤、粉飾領導“業績”的目的。如某企業為實現“扭虧增盈”，虛作銷售產品的發票，虛列產品銷售收入。三是一些盈利企業為私設“小金庫”，非法獲取巨額收益，設兩本賬，以達到多留多分的目的。
　　（六）會計基礎和會計程序紊亂而形成會計失真
　　突出表現為：會計人員不足或根本不設會汁人員；不建賬或賬目混亂；賬外設賬，違章經營；企業領導人濫用職權，財務收支失控；少數會計人員知法犯法走上經濟犯罪道路。歸結起來這樣的企業有3個“缺乏”：即缺乏能夠正確進行會汁信息“總結”的合適的會汁人員；缺乏會汁信息所能形成的正常的、必須的會計工作程序；缺乏有效地形成正確的會計信息的監督機制。
　　
　　二、會計信息失真的原因
　　
　　會計信息的真實有效，乃是企業內外管理手決策的關鍵。然而，復雜的會計環境與社會性因素的影響，使會計信息失真成為一種歷史性與國際性現象。我國會計信息失真問題，既有企業主觀因素，也有客觀因素。
　　（一）會計法規執行的嚴肅性不夠
　　《會計法》已經實施10年多了，但我們很少聽到因違背《會計法》而受到法律制裁的事例。假賬真算，假賬假算的事例已屢見不鮮，“廠長成本”、“經理利潤”仍有市場。
　　（二）會計管理與執法體系不統一
　　《會計法》第23條規定：“國有企業、事業單位和會計機構負責人、會計主管人員的任免應當經過主管單位同意，不得任意調動或撤換。”雖然會計法對會計人員的任免做了明確規定，但在實際工作中并未落實。在國有基層企業大都實行法人代表負責制，中層管理人員由法人代表聘任，約束了會計人員發揮會計監督作用。企業領導把會計當做“賬房先生”，會計對領導意圖惟命是從，致使會計信息失真。
　　（三）會計工作社會監督體系不完善
　　由各級政府財政部門批準設立的會計師事務所，按照國家有關規定承辦查賬業務。單位內部的會計監督和有關部門對單位實行的國家監督，以及由注冊會計師承辦的社會審計，構成了會計監督的整體，共同為社會經濟活動服務。但目前企業的外部監督主要由企業主管部門實施，而主管部門往往從本部門利益出發，對所屬企業采取保護主義，不能進行有效的監督。近幾年來，我國的會汁師事務所等社會中介機構有了一定發展，但其數量和質量與經濟發展的要求相差甚遠，有的還出具虛假的驗證報告，尚未形成一個有效的會汁社會監督體系。
　　（四）企業內部經營管理混亂
　　在會計工作中，往往信息本身并無不當之處，但是賬面反映財產物資債權債務等都已不存在，造成賬實不符。
　　（五）會計工作人員素質差
　　企業在人事管理上還存在任人惟親的情況。有的還沿用計劃體制下的管理方法。素質差的下不去，素質高的上不來。企業對財會人員的業務素質提高也不重視，致使部分財會人員素質、技能較低，發生操作性、原理性錯誤。如亂用會計科目、隨意改變賬戶對應關系，會計確認及計量工作混亂。尤其近幾年會計制度中增加新的內容較多，如無形資產、增值稅等給會計核算增加了不少難度，在一定程度上影響了會計信息的質量。
　　（六）會計環境變化與會計方法變化的不同步性
　　會計環境變化的不確定性，必然導致會計核算難以準確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經濟條件下，價值運動環境是瞬息萬變的，如物價變化和隨機事件的發生等，都會對價值運動的流量、流向發生影響。我國會汁核算的規定，原則上又是相對穩定的，當客觀環境變化后，在客觀上會計都不能同步跟蹤反映，這就必然產生會計信息反映的誤差和失真，市場越是不穩，競爭越是激烈，這種誤差和失真就越大。
　　（七）會計確認計量的假定和估計性
　　在會計核算中，存在許多不可確知和難以準確計量的因素，因此，會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計方法。如固定資產使用期限、預計殘值、折舊率的確定，八大資產減值準備，以及一些共同費用的分攤，收發材料的計價、費用跨期分配和成本結轉等，都只能是以假定或預計推算出來的近似的結果。因而，會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。
　　
　　三、治理會計信息失真的對策
　　
　　（一）會計信息失真前的預防措施
　　1、完善現有的會計制度和會計準則體系，建立起符合社會主義市場經濟要求，又適應國際發展方向，與企業改革步伐相適應的會計信息體系。
　　
　　2、加大有關會計法規的培訓與執法力度。要以國家的有關法律、會計法規、財會知識對企業的經營者進行有組織的培訓，持續不斷地開展對財會人員的業務培訓，加強對財會人員職業道德的教育，不斷更新財會人員的知識；對做假賬的直接責任者要繩之以法。
　　3、加速實行財務總監委派制。為保護集團整體利益，強化對企業經營管理活動的財務控制與監督，由主管部門直接委派財務監事、財務主管或財務監理，并使其個人利益與所在企業經濟利益分離。
　　4、強化完善會計監督體系，建立對國有企業定期審計制度。企業內部的會計監督體系，業務上歸屬國家財稅部門管理，行政上向董事會或主管部門負責。企業外部的會計監督，要實行年度會計報表由中介機構審計驗證制度，審計結果與評價意見要公開披露。
　　5、加強社會會計監督機制。要盡快建設一支高素質、高水準的注冊會計師隊伍及一批會計師事務所，使社會會計監督機構（中介機構）真正成為社會主義市場經濟的“經濟警察”。要進一部明確社會會計監督機制對會計審查的結論所承擔的法律責任，充分發揮其作用，以維護會計信息的真實性、合法性和嚴肅性。
　　6、加強會計工作的管理。財政部門等應督促企業按會汁法及國務院有關規定，依法建賬和做好會計基礎工作。人民銀行可以通過企業賬戶和現金的管理，遏制企業的現金交易行為，對于不建賬的企業可以通過同等情況高稅賦的辦法，促使企業建賬建制。
　　（二）會計信息失真后的治理措施
　　1、加大對會計資料的審計力度，強化審計監督。凡是法律規定應當進行社會審計的業務，必須進行審計，從客觀上。微觀上開展全方位。全過程的監督，層層把關，使各種行為都能置于有效的管理和監督之中，從而減少會計信息失真造成的危害。
　　2、進一步加大獎懲力度，要嚴于執法，加重懲處。近年來，會計信息失真的問題查而不止，甚至還有蔓延之勢，一個很重要的原因就是對違法者姑息遷就，查處不嚴，甚至有的還包庇縱容，因此，欲改變這一局面，必須加大執法的力度，對做假賬。報假報表者嚴厲懲處，決不姑息；對包庇縱容者更應嚴懲不怠，發現一個處理一個，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”。同時，對長期堅持財務會計制度。堅持原則抵制造假的會計人員和有關領導應給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。
　　3、懲治會計信息失真，還可以積極使用社會輿論工具，對查出的問題和單位通過電視、廣播、報刊等形式向社會公眾曝光。此舉不僅可以懲罰造假企業，也可使其他企業引以為戒，從而起到懲治與預防一舉兩得的效果。
　　總之，在不斷深化經濟體制改革的今天，會計信息的重要性越來越被人們所認識，會計信息失真的危害性越來越被全社會所憎惡，我們要大力宣傳學習《會計法》，從認識到行動上貫徹落實好《會計法》，徹底鏟除和杜絕會計信息失真這一社會毒瘤，使會計工作規范化。
　　
　　參考文獻：
　　1、粟麗芳.治理防范會計信息失真的建議及對策[J].會