合水縣人大常委會專題審議財政收支部門預算方案等２３則

　　合水縣人大常委會專題審議財政收支部門預算方案 甘肅省合水縣人大常委會在專題審議財政收支部門預算方案時提出：縣人民政府及其財政主管部門要嚴格預算管理，細化工作措施，確保財政收支部門預算落到實處；要充分發揮資源優勢，重點培植骨干稅源；強化稅收征管，做到應收盡收；要抓住西部大開發的機遇，實現爭取資金工作的新突破；要硬化預算約束，不得隨意新開支出口子，實現控赤減債目標；要加強財政資金使用的監督管理，嚴防部門違規使用資金，使有限的財力發揮應有的作用。（梁希亮）
　　嘉善縣人大常委會多舉措深化預算監督 近年來，浙江省嘉善縣人大常委會多措并舉切實加強對財政預算工作的監督，管好老百姓的“錢袋子”：一是部門預算上會審查，擴大監督范圍；二是緊盯政府投資項目，突出監督重點;三是發揮專家小組作用，增強監督專業性;四是運用審計成果，強化對財政部門的監督；五是修訂預算監督辦法，加強制度保證。2008年5月，該縣人大常委會重新修訂了預算監督辦法，將部門預決算納入監督范圍、縣人民政府批準的國有資本經營預決算應當報縣人大常委會備案、預算事項的報告制度等新內容。（王麗君）
　　溫嶺市人大常委會首次專題審議土地出讓金 長期以來，人大常委會對預算內資金的監督比較規范、到位，對預算外資金的監督相對不足。土地出讓金是政府預算外資金的主要來源，2007年浙江省溫嶺市土地出讓金收入30.7億元，占到全部政府性資金收入的近40%。為逐步強化預算外資金監督、摸清土地出讓金家底，該市人大常委會將土地出讓金收支狀況列入2008年監督議題，年初交辦市審計局對土地出讓金進行專項審計調查，并在日前召開的常委會會議上，結合常委會財經工委和審計局調查報告，首次專題聽取并審議土地出讓金收支管理情況報告。（林應榮）
　　通渭縣委批轉人大常委會非公經濟考察報告 甘肅省通渭縣人大常委會成立調查組，在深入細致地調查全縣非公有制經濟發展現狀的基礎上，赴甘肅省臨澤、隴西等縣學習考察，提出了繼續解放思想、優化發展環境、突出發展重點、盡快建設工業園區、拓寬融資渠道、創新體制機制等意見建議。考察報告以常委會黨組文件報縣委后，認為該考察報告對全縣非公有制經濟發展具有很強的指導意義，隨即以縣委文件在全縣范圍內轉發。（冉添龍 陳 博）
　　肅南裕固族自治縣委采納人大常委會建議促旅游 甘肅省肅南裕固族自治縣委批轉了該縣人大常委會黨組《關于全縣旅游產業發展情況調查報告》。據悉，這是2008年以來經縣委批轉的第三份調查報告。為了深入實施“旅游活縣”戰略，縣人大常委會成立了調查組，深入旅游局、馬管會和馬蹄、祁豐、康樂三個鄉，對全縣旅游產業發展情況進行了深入細致的調查。針對該產業發展中存在的突出問題，提出了旅游開發要與規范管理相結合、與農牧民增收相結合、與環境保護相結合、與挖掘民俗文化相結合、與加強宣傳提高知名度相結合、與旅游產品開發相結合的建議。（李 榮 索國斌）
　　鎮原縣采取四項措施加強糧食直補惠農政策落實 甘肅省慶陽市人大常委會調研組在對鎮原縣糧食直補政策落實情況調研中發現，國家糧食直補政策實施以來，鎮原縣人大就把該政策落實情況列為每年監督工作重點內容之一，促使該縣各級政府部門不折不扣貫徹落實好惠農政策。具體采取四項措施，一是加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。二是認真分析，合理測算。分縣、鄉、村、組、戶五個層次進行測算，嚴格審核。三是嚴格按照鄉鎮依據審核確定的兌付花名表向縣財政申請撥付補貼資金，鄉鎮村組分級張榜公示，農戶憑本人身份證（或）戶口本等有效證件，并攜帶發放手冊到所在鄉鎮財政所審核登記，簽名蓋章后領取存折，到銀行或信用合作社領取現金的發放程序，一次性直接發放到農戶，杜絕現金發放。四是強化監督，嚴格考核，強化落實責任，確保了惠農政策的全面落實。（何正生）
　　靈臺縣法院落實審議意見法律文書質量提高 甘肅省靈臺縣十五屆人大常委會第六次會議上，聽取和審議了縣人民法院關于生效法律文書執行工作情況的報告。審議中，部分組成人員針對縣法院個別法律文書反映案件基本情況不太清楚等問題，建議縣法院采取切實措施，努力提高法律文書質量，以維護法律的嚴肅性，并以審議意見的形式交縣法院辦理。縣法院從歷年審結的法律文書中隨機抽取5份，請縣一中的2名語文老師挑毛病；成立了裁判文書質量把關小組，主審法官制作完成裁判文書后，先由庭長審核，再送質量把關小組各成員修改，然后由組長召集小組全體成員“會診”定稿，最后由分管院長簽發。通過集體會診，該院法律文書質量逐步提高，進而促進了審判工作的規范有序，提升了人民群眾對審判工作的信賴度和司法公信力。（楊永強）
　　文縣人大常委會組織代表視察災民越冬工作 甘肅省文縣人大常委會組織所在鄉鎮的部分市縣人大代表，深入全縣20個鄉鎮46個重點村，對第一批災后重建點和災民越冬工作情況，采取實地看點，聽取匯報、走訪群眾、現場點評、召開座談會等形式進行了全面視察。視察組建議：一要重視災后恢復重建規劃和執行工作，依法、規范、有序地進行建設；二要統籌安排重點資金，按進度發放建房補助費，同時協調解決好群眾建房貸款問題；三要加快建設進度，保證第一批重建點按期完成建房，使災民盡快搬進新居；四要進一步加強物資和資金的監管，加強建材供應和價格的調控監管；五要盡快啟動城鎮居民災后恢復重建工作，確保城鎮受災居民有房住、有衣穿、有飯吃，安全越冬。 （蔣維進）
　　漳縣人大常委會檢查水污染防治法貫徹實施情況 甘肅省漳縣人大常委會組成執法檢查組，深入重點鄉鎮和重點排污企業，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對水污染防治法在該縣的實施情況進行了檢查。檢查組針對存在的問題，提出了加大法律的深層次宣傳、建立污水垃圾處理廠、保證廢水穩定達標排放及提高環境突發事件應急處理能力的意見建議。（楊樹平）
　　白銀市人大代表調研鄉鎮民政工作 近日，甘肅省白銀市人大常委會副主任付蘭英帶領部分人大代表，深入白銀區強灣鄉調研民政工作。調研組對該鄉民政所的基礎設施、各種檔案資料及數字民政等情況進行了認真細致的調研。（金祥孔）
　　臨夏市人大常委會視察水源地保護情況 甘肅省臨夏市人大常委會水源地保護視察組先后深入市供排水公司水廠、水源管理所、槐樹關水源地保護區和計劃新采水源頭，就飲用水采水來源、水源管理與調節、水源地周邊環境保護、水質達標、水源輸送等情況進行了現場察看和深入了解，并對大夏河水源污染嚴重、現有管道不能滿足用水需要等實際困難，提出了一些具體的意見建議。（馬向榮）
　　岷縣人大常委會在視察中提出改革鄉村道路管養機制 針對鄉村道路建設基礎差、水平標準低、橋梁少、管理養護工作薄弱、“路站運一體化”的運行服務能力差等問題，甘肅省岷縣人大常委會鄉村道路建設視察組建議縣政府進一步加強領導，強化項目目標責任制，嚴把建設“四關”（即計劃管理、政策定義、資金管理、項目變更）；探索鄉村道路管養機制，改革縣鄉站管理體制，優化人員配置，整合現有資源，組建養護中心，強化職能職責，提高管養能力；按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的模式，逐步推進分級管理，行業發揮管理、檢查驗收、技術支持、資金補助、機械幫助的作用，切實提升鄉村道路建設為“三農”服務的水平。（盧劉盛）
　　金塔縣人大常委會視察電力保障工作 甘肅省金塔縣人大常委會組織部分市縣人大代表對全縣電力保障工作及電力項目工程建設情況進行了視察，視察組在充分肯定成績的同時指出了存在的問題和不足，并提出了建議，一要采取多種形式，大力宣傳電力法等法律法規和安全用電常識；二要進一步加強電力設施的管護，確保用電安全正常；三要增容擴量，積極爭取國家和上級的投資，增強供電能力。（俞青云）
　　
　　華亭縣人大常委會檢查檔案法實施情況 在《檔案法》頒布實施21周年之際，甘肅省華亭縣人大組織部分人大代表利用兩天時間，采取集中檢查、抽查和聽取匯報相結合的方法，對《檔案法》貫徹實施情況進行了一次執法檢查。檢查組要求檔案部門要進一步拓展服務領域和發展空間，增強檔案管理的社會服務功能，把“死”檔案變活，把“活”檔案變為巨大的社會財富和經濟效益，做到重大工作部署、重點工作覆蓋到那里、需要什么服務，檔案工作就延伸到那里、就提供什么服務。（陳廣范 秦彩蕓）
　　正寧縣人大常委會強化措施提高視察質量 甘肅省正寧縣人大常委會強化六項措施，大大提高了視察質量，保證了視察效果。一是選配合適的代表，采取專家型代表和其他代表搭配組合的辦法，保證每個視察組都有視察工作方面的專家型代表；二是就視察內容將代表分成若干專題視察小組，每個小組承擔1至2個專題，輕車簡從，深入基層和群眾開展視察；三是視察前培訓相關人員；四是合理安排行程，對較復雜的問題多跑幾個點，了解方方面面的情況，較好地解決了視察內容“一葉障目”的問題；五是視察結束后，組織討論，認真梳理代表的意見、建議，形成書面視察報告，向有關方面反饋；六是嚴格督促落實，將視察建議落實問題列入常委會會議或主任會議審議議題，對審議認為落實不夠的，督促有關部門重新組織落實，直到大家滿意為止。（米向鈺）
　　康樂縣人大常委會實行代表建議領導督辦制 甘肅省康樂縣人大常委會將縣十五屆人大二次會議代表提出的37件意見建議進行了分解，每位常委會領導手中至少有5件以上的意見建議需要督辦，常委會領導在年底的常委會會議上將就督辦情況進行通報。這是該縣人大常委會督辦代表意見建議推出的新舉措，目的就是進一步提高意見建議辦結率。常委會領導自分解到意見建議后，通過察看項目施工現場、與相關部門協調、多次過問意見建議辦理進展情況等方式，使2008年的意見建議辦理效果明顯好于往年。截至目前，37件意見建議已辦結6件，正在辦理16件。（馬金龍）
　　慶城縣人大常委會首次召開代表議案建議辦理工作經驗交流會 最近，甘肅省慶城縣人大常委會組織召開了人大代表議案建議辦理工作經驗交流會，這在該縣人大常委會史上尚屬首次。會議總結了近兩年代表議案建議辦理的主要做法和成功經驗，分析了存在的困難和問題，4個單位介紹了經驗，表彰了8個辦理代表議案工作先進單位。（王彥國）
　　環縣人大常委會集中培訓代表和鄉鎮人大主席 甘肅省環縣人大常委會先后舉辦兩期培訓班，分別對各級人大代表和各鄉鎮人大主席進行了培訓。培訓中，代表們聽取了憲法、監督法、代表法、選舉法、地方組織法及有關代表理論知識的輔導，視察了環城鎮北郭原新農村示范點、洪德小城鎮建設、許旗村地膜增糧安民工程、惠農絨山羊繁育基地、縣城重點改造工程項目等，聽取了縣人民政府的工作通報和代表議案及意見建議辦理情況的匯報。（楊 鋒）
　　“一府兩院”相關責任人年內缺會兩次將被質詢 湖南麻陽苗族自治縣五屆人大常委會第四次會議通過了《〈關于進一步加強縣人大常委會會紀會風的規定〉的決定》。《規定》明確規定，縣人大常委會組成人員及列席會議人員遲到、早退的，一年內缺會一次的，給予通報批評；對縣人大常委會組成人員一年內缺會兩次的，給予誡勉談話，一年內缺會三次的，責成其自動辭職；“一府兩院”的組成人員及相關人員一年內缺會兩次的，由縣人大常委會主任會議決定對相關責任人依法啟動相關法律程序，提起質詢案和撤職案。（曾潤生 張海英）
　　天水市人大常委會檢查婚姻法貫徹實施情況 甘肅省天水市人大常委會婚姻法檢查組先后深入張川、清水、甘谷、秦州四縣（區）的部分鄉（鎮）、街道辦事處，就婚姻登記、婚姻家庭糾紛調處等情況進行調查了解。新修訂的婚姻法實施以來，天水市政府及相關職能部門和法院、工青婦群團組織積極開展宣傳教育，依法嚴格規范婚姻登記，及時調處婚姻家庭矛盾糾紛，依法打擊婚姻詐騙、拐賣人口等犯罪，積極開展法律援助和依法維權工作，維護了平等、和諧、文明的婚姻家庭關系，婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻家庭理念深入人心，包辦、買賣婚姻和干涉婚姻自由的行為在逐漸減少，促進了社會的和諧穩定。（余晶海）
　　隴西縣人大常委會審議縣政府承諾的“25件實事”辦理落實情況 甘肅省隴西縣人大常委會聽取和審議了縣政府關于“25件實事”辦理落實情況的匯報和視察組關于縣政府“25件實事”辦理落實情況的視察報告。審議中，針對實事辦理過程中存在的整體進度不平衡、農村低保覆蓋面小、已建工程的后續管理和維護工作不夠到位等問題，建議縣政府加強領導，靠實責任，突出重點，加快經濟適用房和廉租房建設，繼續加大農村飲水安全工程的資金爭取和投入力度。（安 鵬 常小平）
　　肅州區人大常委會首次對政府整改落實人大監督意見專項匯報進行票決 甘肅省酒泉市肅州區十六屆人大常委會第十二次會議，首次對區政府整改落實人大常委會3項審議、執法檢查意見專項工作匯報進行了票決。其中，肅州區政府《關于對城鎮居民基本醫療保險工作審議意見落實情況的匯報》滿意票18票；《關于對〈勞動合同法〉執法檢查意見落實情況的匯報》滿意票17票、不滿意票1票；《關于對全區生態環境保護和建設審議意見整改情況的匯報》滿意票13票、不滿意票1票、棄權票4票。根據票決結果，該區人大常委會決定原則通過區政府3項匯報，同時，要求該區政府對整改情況存在一定差距的生態環境保護和建設工作的審議意見，要延長整改時限，2009年上半年區人大常委會將進行再次督查。（張 東）
　　八里鋪鎮人大評議副鎮長分管的畜牧產業工作 甘肅省臨洮縣八里鋪鎮組織30名鎮人大代表，對鎮政府副鎮長王軍分管的畜牧產業工作進行了評議。代表們認為：副鎮長王軍在畜牧產業方面依托養殖龍頭企業的示范帶動，充分利用玉米秸稈青貯技術，保持了全鎮畜牧產業穩定發展的良好勢頭，工作成效顯著。代表們還指出了存在問題。最后，代表們進行票決測評，滿意度達96%以上。（夏世昶）