蔣正華：出入學界與紅墻之間

　　他曾是一位國家領導人，一項項法案誕生有他的鼎力建言，一個個重大工程背后有他的真知灼見。
　　他是一位學者，“天下第一難”的破解、人口科學研究新領域的開拓有他的心智。
　　他更是一位雜家，多學科、多領域都有他這位“萬金油”的涉獵，且卓有成就。
　　隨著采訪的深入，我們的話題也漸漸深入，慢慢地我們感受到面對的不是一位國家領導人，而是一位學識淵博的學者或雜家、一位謙和有余的長者。
　　
　　“天下第一難”問題的權威專家細析中國的人口增長
　　
　　蔣正華是國際知名的人口學家，他跨越多個學科的研究領域，在自動化控制、計算機信息管理、人口學、經濟學、社會學等多個學科和研究領域均有卓越的成就。特別是在人口學方面，他構建了中國區域模型生命表，他創造的JPOP-1算法得到了國際社會的廣泛認同。在學術領域，他對我國人口與計劃生育的研究，人口與經濟社會發展關系規律的研究，可持續發展研究，社會保障支持決策系統研究等方面均有開創性的貢獻。
　　他所創立的人口數學模型研發于1977年，通過定量分析對當時提出“創20世紀末實現中國人口零增長”的計劃生育目標進行了評估，發現即使立即實現每對夫婦只生一個孩子也不能實現，提出了科學確定人口目標的意見。這一模型與宋健等建立的數學模型同時在1978年全國第一次人口科學大會上發表，被稱為人口科學研究的奇葩。這兩個數學模型結構不同，但結論相同，促使有關部門修改了計劃生育目標。
　　蔣正華調任國家計生委后，又將人口預測模型發展到與各種不同避孕方法的應用、各種計劃生育、人口指標聯系起來，在各地執行計劃生育工作計劃中發揮了重要作用。根據該模型，可以在確定當地目標后規劃計劃生育方法的要求，落實工作任務。
　　改革開放以來，我國在人口、經濟、社會發展方面取得了舉世矚目的偉大成就，創造了“經濟快速發展”和“人口得到有效控制”的兩大奇跡，被世界廣泛認為是20世紀末最具有“震動全球意義”的事件。
　　人的問題是實現全面協調可持續發展的核心問題。面對國內、國際發展新形勢和新問題，黨中央、國務院高瞻遠矚，在十六屆三中全會上提出了以人為本，全面協調可持續的科學發展觀。在2004年中央人口資源環境工作座談會上，中共中央總書記胡錦濤和國務院總理溫家寶提出了要加強人口發展戰略的要求。這一年，國家成立了人口發展戰略研究課題組，國務院委托蔣正華擔任課題組組長，并在人口計生委發展規劃司設立課題組辦公室。當年年初，課題組通過調查研究、與專家座談，確立了“科學發展觀”、“人口發展態勢”和“人口與經濟社會資源環境重大關系”三大課題和42個子課題。報請國務院批準后，組織了300多位專家學者對各個子課題進行了全面、深入的研究，80多個部門參與討論，取得了豐碩成果。
　　許多科學家對中國資源能承載的人口數量進行了研究，結果不完全相同。“技術進步可能提高資源的承載能力，例如，調整作物結構及耕作技術可以使生產每噸糧食的用水量減少，工業生產技術的提高也可減少能源和水資源的消費量。但許多新技術或是價格太高，或是技術尚不成熟，離投入大面積應用還很遙遠。我們的決策應當建立在安全可靠的基礎上，不少科學家認為，根據淡水、能源、土地、就業、礦產資源、綜合國力等諸因素綜合分析，中國總人口若超過18～20億將可能發生嚴重的危險。”蔣正華分析說：“我們曾經從各個角度來對中國的資源可以支持的人口數量分析，分析的結果大體上比較多的人認為，中國資源能夠支持中國人口數量最多是16億人。如果超過了16億，到17億、18億以后可能會對我們的經濟發展產生嚴重的負面影響。”
　　人口增長與經濟發展的關系多年來一直爭論不休。人口問題本來是一個中性問題，近年來更為一些人別有用心地與人權和政治問題扯上了關系。蔣正華在看到國外的一篇文章在分析了非洲一些國家受災的情況時認為這些國家都是人口密度稀少，因而武斷地作出結論：人口越密的地區越富，并且將最后的結論高度政治化，提出人類的發展需要一個先決的條件，那就是自由。還有另一篇文章則認為中國人口密度只有英國的一半，人口還可大大增加，“這種情況充分說明小平同志關于有些人反對中國計劃生育是有政治企圖的分析確實是十分透徹的。”
　　在蔣正華看來，人口與資源的關系不能單純只看每平方公里有多少人，還要看這些地區有多少資源。“根據不同地區的實際情況，可容納的人口數量大不相同。以中國和英國而言，中國的人口密度確實低于英國，然而中國的人均耕地卻也大大低于英國。中國耕地只占10％的國土面積，而許多國家卻都在40％以上。”蔣正華坦言，人口過少也對發展不利。城市經濟分析發現，城市人口少于25萬到30萬時，市場狹小，沒有回旋余地，發展受到影響。城市人口大于200萬人時，交通、水源、垃圾處理等許多問題不好解決，因此，我國控制大城市規模，適當發展中等城市、積極發展小城市的城市政策是符合客觀規律的。在農村，人口過少使水利設施不能充分發揮作用，對農業發展不利。但人口過多則使邊際產出(即增加一名勞力所能增加的收入)下降，甚至邊際產出為負數，同樣不利經濟發展。
　　2004年，受國務院委托，蔣正華主持“中國人口發展戰略”重大課題項目研究，擔任項目研究總負責人。人口和社會經濟發展的關系是復雜的，各國有不同的具體條件，必須根據國情，具體分析。蔣正華說：“目前中國出生率已降到較低水平，但各地區生育率還有較大差別，要穩定低生育率水平仍需作出很大的努力，放棄計劃生育工作將使生育率迅速出現反彈。地區生育率的差別與社會經濟發展、計劃生育服務網絡的建設等多種因素有關，這種差別還可能保持一般時間，經過努力可以縮小差距。”同時，他坦誠中國的老年人口數量將持續增長，這是過去高出生所造成的，而不是計劃生育的結果。“計劃生育使總人口增長變慢，因此老年人口比重上升，但沒有改變老年人口的總量。不管采取什么人口政策，這部分老年人口已經存在，應當建立適當的社會保障制度解決老年人口增加所帶來的社會問題。”他說，沒有一項政策是只有優點沒有缺點的，控制人口增長的政策也會產生社會、經濟、人口學的負面影響，如出生嬰兒性別比升高，老年人口比重增加、家庭結構變化等，應當加強研究，尋找對策，注意引導。“從總體而言，中國的計劃生育對社會發展、經濟增長、環境保護、資源利用都是有利的，這項基本國策應當毫不動搖地堅持下去。”
　　
　　“才子”型學者的平步青云路
　　
　　1937年，以“七七”盧溝橋事變為導火線的一場慘絕人寰的戰爭由日本軍國主義者發起，從此中華土地上遍燃戰火，飽經滄桑的中華民族再一次傷痕累累。因而，這場戰爭成為中國億萬人民長期揮之不去的沉痛記憶。
　　這年10月4日，蔣正華祖籍浙江富陽，出生在杭州。“正華”二字，父母意取“振(正)興中華”。自小蔣止華就品味到“國破山河在”的滿目凄然，他出生于逃難途中。在他五、六歲的時候，就在當教師的父親的引導下，始讀《離騷》、《四書五經》、《史記》、《資治通鑒》、《孫子兵法》、《三國》、《水滸傳》等。由于蔣正華年齡太小，自己還讀不太懂，父親就把他抱在腿上，陪著他一起讀，并耐心地講解給他聽。于是，他從小就受到中國優秀傳統文化的熏陶，在文史知識方面打下了扎實的功底，且從中受到許多愛國思想和做人道理的熏陶。
　　富陽先后孕育了三國吳大帝孫權、現代文豪郁達夫，晚唐詩人羅隱、元代大畫家黃公望，清代父子宰相董邦達、董誥等一大批杰出人物，李白、吳均、白居易、陸游、蘇東坡、紀曉嵐等文人墨客的足跡遍布全境。家鄉底蘊積淀深厚的人文歷史，為蔣正華的成長營造難得的特有的文化氛圍。
　　學生時代，蔣正華學習成績一直優秀。1954年高考后，蔣正華看到所公布的分數榜上自己的考分遠遠高于清華等好些重點院校的錄取分數線，十分高興，心想：這些年來的努力沒有白費。然而，他卻遲遲沒有收到首批重點院校的錄取通知書，不免有些納悶。于是，他托人四處打聽，原來自己的檔案早已被(上海)交通大學電機系搶走了。
　　蔣正華入學不久，鑒于當時的國際形勢，特別是支援西北建設的需要，國務院決定交通大學分批遷往西安。在校期間，蔣正華以思維敏捷、反應迅捷，心性高潔聞名于校。當時，西安交大有“四大才子”，蔣正華便是其中一位。至今，仍有當年同學不勝感慨地說：“蔣正華的腦子呀，我們十人加在一起都不抵他一個。”
　　1958年，大學畢業的蔣正華留校任教。當年，他直接參與了自動控制、系統工程研究等新專業的創建。同時，他還參與過導彈研究，參與了美國響尾蛇導彈的仿制工作，參與過原子能反應堆自動控制部分的設計以及煉油、化工、電子器械、彩色顯像管生產等一系列自動化控制項目。1978年起，他開始從事系統工程研究，并逐漸接觸社會人口等領域的系統定量分析和電子計算機模型及仿真等研究。
　　他沒有想到在西安交大一呆就是30多個年頭，歷任西安交大自動控制教研室、系統工程研究所助教、講師、副主任，人口研究中心副主任，人口與經濟研究所所長、教授、博士生導師等職。1980年，蔣正華獲得了我國改革開放后第一批公派赴美留學的名額，即將成行之際，接到學校的通知，讓他參加一個去聯合國有關機構的學習項目競爭，這是新中國成立后聯合國給我國的第一個資助項目，即去印度學習人口學與社會經濟之間關系。蔣正華接受了學校的安排，結果在劇烈的競爭中順利通過，于是受國家派遣到印度孟買國際人口科學研究院開始為期兩年的研究生學習。他十分珍惜在國外的學習機會，刻苦鉆研為同學所稱道；畢業那年還獲得過國際人口科學研究院金質獎章。
　　回國后，蔣正華開始從事社會經濟發展方面的研究，主持過深圳市社會發展規劃、河南省人口與經濟協調發展規劃、云南省宜良縣發展規劃和中國社會保障決策支持系統等多項研究。其中，他所參與完成的“人口系統工程與定量分析”和“2000年的中國”的基礎研究獲國家科技進步一等獎，獨立完成的“中國區域模型生命表”研究獲國家教委科技進步一等獎，這一成果在人口學研究方面有開拓性意義。他還研制了中國勞動生命表，開拓了就業研究的新領域。開發了中國第一個老年保障數學模型和計算機仿真軟件。以上兩個項目均獲國家科技進步獎。同時，他還先后出版了《中國經濟發展模型》、《人口分析與規劃》、《計劃生育管理項目》、《區域發展規劃與決策》等在人口學界頗有影響的專著。
　　1991年10月，一紙調令把正在潛心書齋的蔣正華從一名學者變成了一位副部級領導干部，推到了國家計劃生育委員會副主任的位置。原來，國務院有關領導看中了蔣正華在人口與經濟研究領域的突出貢獻，特別是他在運用定量分析方法和預測模型技術，利用科學的理論和方法對人口、社會、經濟現象進行研究方面，揭示了人口與經濟發展的內在規律，豐富了人口學理論。
　　“學而優則仕”在蔣正華身上驗證，于是他由一位卓有成果的人口學家搖身一變為國務院直屬部委的高級領導干部。沒有心理準備的他走馬上任后，即開始發揮個人在學術研究方面的特長，先后主持《以人口自身發展為中心的可持續發展研究》、人口與計劃生育信息管理系統、國家計生委有關全國和地方人口發展目標規劃、各次抽樣調查及結果分析等研究。
　　“從事政府工作，我最大的收獲是認識到什么叫講政治。”蔣正華深感計劃生育工作事關國家經濟社會發展的大局，群眾性、政策性很強。他十分重視調查研究，并要求調查過程發揚艱苦樸素的作風。在國家計生委時，他自帶干糧深入基層進行實地調查，取得翔實豐富的第一手資料。在調查過程中，他一般都不驚擾地方政府，他認為這樣可以了解到許多光聽匯報無法發現的實際問題。
　　
　　走在學術與政壇之間
　　
　　1992年底，蔣正華正式加入中國農工民主黨。其實，蔣正華早年是夢想加入中國共產黨。大學學習和工作期間，他曾任團支部書記、團總支書記等職務，并申請加入過中共。由于三年自然災害，文化大革命，他的申請就被一直擱置下來了。“文革”后，學校黨組織認為他留在黨外工作更好，或許能做更多的工作。于是，他開始關注民主黨派。
　　1997年，蔣正華當選為中國農工民主黨中央主席。中國農工民主黨是以醫藥衛生界高中級知識分子為主，由一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者組成的政治聯盟。在新的領導職務上，蔣正華依然兢兢業業地工作，致力于與共產黨親密合作，積極發揮參政議政、民主監督的作用。
　　1998年3月，在第九屆全國人大一次會議上蔣正華高票當選為全國人大常委會副委員長。5年后，他再次當選而連任。這位學者出身的高級領導干部沒有想到自己有一天能在天安門廣場西側的人民大會堂內辦公。
　　“人大是一個很特殊的工作領域，通過立法，對法律的執法進行監督，發揮了很獨特的作用。我大部分的時間是搞自然科學，到國家計劃生育委員會以后，我也是比較多地從技術的角度介入。到人大以后，我還是更多地從技術領域關心。”人大里人才濟濟，讓蔣正華十分感慨：“我感到人大跟政府部門、學術機構最大的不同是，人大集中了各方面不同領域的人才，他們有各種不同的思維方式、工作模式，與我過去接觸的一些人不同。他們在各個領域的某些方面已經有了成熟的經驗，對于國家的發展有自己的一些看法。在人大我自己的想法能夠通過和不同領域的，有非常成熟經驗的人的交流，從中受到很多啟發，同時也學到很多東西。”
　　蔣正華很贊同周恩來總理講過的一句話：“歷史讓你在前臺就在前臺，歷史讓你在后臺就在后臺。”他對記者說：“既然黨和人民把我放在這位置上，我就要兢兢業業地做好自己的工作，如果你的記者工作干得很好，而我卻不能勝任副委員長這份工作，那么，我這個副委員長就不如你這個當記者的。在這上面，看的不是權利大小，職位高低，看的只是工作有沒有做好。”
　　蔣正華自言小時候“沒有夢想，沒有野心，少無大志”，“要說有夢想，只想上工科，當工程師”。他沒有想到自己盡管上了工科，但是還是沒有當上工程師，盡管沒有“野心”，還是被歷史推到了前臺，成為了一位國家領導人。
　　談及自己的經歷，蔣正華以“萬金油”自喻。他對記者認真地說：“學術研究可以使我更多了解國際科技成果，及時把握科技發展動態，對從事全國人大常委會和農工民主黨工作很有幫助。”蔣正華笑著說，我還是喜歡當教授，想干什么就干什么，比較自由。“從政，由自度就小多了。不過能為更多的人服務，取得的成果效果可能更大些。”
　　說到學者從政的優勢，他掐指而數：“第一，比較嚴謹，不會想當然。通過仔細的研究，之后提出一些切實可行的方針政策。第二，有一些理論基礎，理論上講得通，實踐上做得通，學者習慣講道理。第三，比較愿意接觸實際，沒有‘官本位’思想。當然學工程的缺點是比較機械。”
　　
　　無法忘懷的平民領導人
　　
　　2008年3月后，蔣正華正式退出領導崗位。接受我們的采訪時，他笑著說：“贊成吳儀所說，希望大家把我忘了。”但是，人們又怎么能忘記他，他的思想曾影響多少人，他的風范曾打動多少人，他的學術曾服務多少地方，他的舉措或動議又曾解決多少實際問題。
　　許多人還記得，他曾在國家醫藥衛生體制改革研討會上提出：按照我國國情，新的醫藥衛生體制，應該是“政府主導與市場機制相結合”的新體制。許多人還記得，他曾在向全國人大常委會匯報統計法執法檢查情況時披露：現行統計體制抗干擾能力差，統計部門綜合協調能力弱；統計法在貫徹實施中存在不少問題一一主要是統計法制意識淡薄，統計作假比較嚴重。并建議進一步增強統計法制觀念，切實采取有效措施，提高統計數據的準確性；盡快修改完善統計法。許多人還記得……
　　其實，蔣正華的確無法徹底地退下來，畢竟有那么多工作還等待他去做。
　　退出領導一線的蔣正華，還是十分關注人口、經濟、資源、生態、環境、可持續發展等多學科交叉、復雜性學科的研究，繼續為國家的發展、社會的進步建言獻策。此外，他還出任多所大學的客座教授，指導博士生。同時涉及許多不同的領域，是否應付得過來，在采訪時記者不免質疑。蔣正華說，他與學生之間是教學相長。“正是因為帶了那么多的博士生，可以在金融、經濟、人口、可持續發展、計算機科學、信息技術等系統分析方面同時工作，才延長了自己的手、腦，擴展了思路。”
　　目前，全國人大常委會正在加緊審議的循環經濟法草案就有蔣正華的心血，他曾為該法案的調研、立法作了大量的工作。該法案強調以循環發展模式替代傳統的線性增長模式，草案以“減量化、再利用、資源化”為主線，要求縣級以上政府編制國民經濟社會發展規劃、區域規劃以及城鄉建設、科學技術發展等規劃時應當明確發展循環經濟的目標和要求。蔣正華說，進入20世紀80年代以來，中國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，同時也付出了很大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，這些問題與中國資源利用效率相對低下密切相關。據悉，早在2005年12月，十屆全國人大常委會四十次委員長會議就決定將制定循環經濟法補充列入立法計劃。蔣正華認為，發展循環經濟具有為經濟發展開辟新的資源、有效減少污染物排放、提高經濟效益等積極作用。
　　“何以解憂，惟有杜康”，這是三國時期曹操對杜康酒的有名評價。2006年11月7日，由“神舟六號”飛船所搭載的酒曲、窯泥培育研制的“白水杜康”酒，引得兩次品嘗過的蔣正華連連稱其“醇”正，蔣正華欣然提筆稱贊道“美酒出白水，豪飲在杜康。一吸三百斗，猶呼換大杯”。
　　生活中，蔣正華不吸煙，也很少飲白酒，不過“米酒”、“冰葡萄酒”是他的最愛。工作之余，蔣正華常常或蘸墨運筆，或捧閱歷史小說，或與老友玩橋牌，值得一提的是橋牌牌藝身手不凡。
　　“不矜不伐，克盡我職；亦官亦民，永葆本色；榮辱不驚，貧富不移；直道從政，但求民安。”這是蔣正華的座右銘。寥寥32個字既表達了蔣正華的心志，也是對他治學與從政生涯的真實寫