寬嚴相濟的刑事司法政策是黨中央為構建和諧社會在刑事政策上的一個重大調整。實施以來,各級政法機關都在積極穩妥的探索該政策的準確把握和正確適用,而對過失犯罪應當充分體現寬嚴相濟的刑事司法政策已經基本形成共識。但在具體的辦案實踐中又應當如何具體操作和適用,仍然值得我們去研究和探索。為此我們對我區近年來交通肇事犯罪案件的辦理情況進行了認真研究,現就寬嚴相濟的刑事司法政策在交通肇事犯罪案件中的具體操作和適用談一點我們個人的看法。
我區交通三橫五縱,四通八達,是交通事故的頻發地。近年來,在“嚴打”方針的指導下,基于嚴格執法和對人民群眾生命財產安全保護的考慮,我們始終堅持依法從嚴懲處的原則,對公安機關提請批準逮捕或移送審查起訴的交通肇事案件,只要符合條件的就依法做出批捕或起訴的決定。據不完全統計,2004年至2006年,我院共受理公安機關提請批準逮捕的交通肇事案件72件72人,其中批準逮捕69件69人;在批準逮捕的69人中,被判處實體刑的有17人,被判處緩刑的有52人。受理公安機關移送審查起訴的交通肇事案件165件165人,起訴161件161人,不起訴2件2人,公安機關撤回起訴2件2人;被法院判處三年以上有期徒刑的7件7人,判處三年以下有期徒刑、拘役等刑罰的154件154人,其中緩刑138件138人,占起訴數的85.7%。在受理移送審查起訴的165件165人中,屬于酒后駕駛的有14件14人,無證駕駛的有17件17人,交通肇事后逃逸的有5件5人,僅占21.8%。
從上述數據可以看出五個基本特點:一是屬于明顯嚴重違章的占21.8%;二是受到輕緩刑事處罰的占96%;三是不起訴的僅占0.01%;四是被依法采取逮捕強制措施的占起訴數的43%;五是提起公訴后被判處實體刑的僅有23人,而其中三年以上有期徒刑的則只有7人。從以上特點可以看出,我們在辦理交通肇事案件中明顯的存在三個問題:一是逮捕后被判處輕緩刑罰的偏多;二是不起訴的太少;三是對明顯嚴重違章的處罰尺度不統一。為此我們提出以下建議。
一、更新執法理念,充分認識寬嚴相濟刑事司法政策運用在交通肇事案件中的現實意義
交通肇事案件與一般的刑事案件不同,其本質上屬于過失犯罪,肇事者主觀惡