２００７年信息產業經濟運行分析

　　2007年，我國信息產業繼續保持快速增長，產業規模進一步擴大，自主創新能力穩步提高，產業結構加快調整，體制改革取得階段性成果。同時，發展速度有所放緩，長期形成的一些結構性矛盾進一步顯現，電子信息產業向創新效益型轉變、電信業向信息服務型轉變和郵政業向現代郵政業轉變進入攻堅階段。
　　
　　一、2007年信息產業經濟運行情況
　　
　　初步統計，全年完成增加值約1.82萬億元①，同比增長16.6%，占GDP比重約為7.4%。電子信息產業完成銷售收入5.6萬億元，增長18%。通信業務總量完成1.94萬億元，增長26.4%。通信業務收入完成8051.6億元②，同比增長11.8%。電子信息產業利潤超過2100 億元，同比增長12.4%，基礎電信企業實現利潤超過1690億元，同比增長27%。
　　全行業投資增長趨緩，電子信息產業500萬以上投資項目固定資產投資完成2646億元，同比增長27.9%，增速比上年低13個百分點，比全國工業同期增速低8個百分點。通信業完成固定資產投資2322億元，同比增長4.3%，增速比上年回落約1.2個百分點。
　　總體上看，2007年信息產業經濟效益進一步提升，發展速度有所放緩，但仍高于信息產業“十一五”規劃確定的增速。
　　（一）電子產品加快升級，產業結構進一步優化
　　主要產品產量繼續保持平穩增長。全年生產手機5.49億部，同比增長14.3%，微型計算機1.21億臺，同比增長29.3%，集成電路約412億塊，同比增長23%。顯示器和彩電產量則與去年基本持平，彩管和程控交換機（不含移動交換機）產量下降。整機產品不斷升級，平板電視、筆記本電腦等高端產品快速發展，占彩電、微機產量比重已分別接近30%和70%。
　　核心基礎產業比重上升。軟件、集成電路、新型元器件、專用設備儀器和電子材料等產業銷售收入增速均超過20%，在電子信息產業銷售收入中的比重合計超過47%，同比增加3個百分點。其中，軟件業務收入5800億元，同比增長20.8%；集成電路產業銷售收入約1250億元，同比增長約24.3%?；A產業成為投資增長的主要力量，電子器件、電子材料、電子專用設備、測量儀器等四個行業投資增速均接近或超過40%。
　　產業分工出現新變革，制造代工和服務外包逐步成為產業組織的主流形式。代工業務從傳統的OEM（委托加工制造）升級到ODM（委托設計制造），并向提供包括整機設計、制造和零配件等全面服務發展。服務外包從原來的ITO（信息技術外包）、BPO（業務流程外包）向KPO（知識流程外包）、BTO（業務轉型外包）發展，通過生產與服務的重組，外包內容從單獨的生產、設計或售后服務轉向包括生產、設計、材料、物流、維修、測試、業務模式轉變等在內的一攬子體系。
　　軟件服務化趨勢明顯。目前，軟件產品收入僅占我國軟件業務收入的1/3，系統集成和軟件技術服務收入之和已超過軟件產品收入。一些大型軟件企業逐漸從單純的軟件產品開發商向提供全方位解決方案和運營支持的信息服務提供商轉變。基于互聯網的軟件服務發展迅速，使軟件服務模式和商業模式發生變化。隨著信息技術、信息網絡的發展和全球化的加速推進，繼制造業之后，全球服務業加速轉移，軟件和信息服務外包日趨活躍，特別是離岸業務（出口）增長迅速，我國有條件成為全球重要的軟件和信息服務外包基地。
　?。ǘ﹦撔履芰Ψ€步提高，重大工程進展順利
　　2007年申請并公布的國內發明專利申請量首次超過國外申請量，企業申請的發明專利比重首次超過一半，以企業為主體的信息技術創新體系建設初見成效，全行業創新意識明顯增強。自主標準的推廣應用取得重大進展。TD-SCDMA網絡技術實驗和相關產業化工作加快推進，地面數字電視國家標準成功試播，無線局域網安全標準（WAPI）、音視頻編碼壓縮標準（AVS）以及數字家庭標準等的應用推廣工作逐步展開。下一代互聯網、新型平板顯示器件、電力電子等高技術產業化專項工程取得明顯進展。
　　（三）出口增速放緩，內銷結構升級
　　電子產品全年出口4595億美元，占全國外貿出口的37.7%，同比增長26.2%，增速比2006年下降9.5個百分點，高于全國外貿出口增速0.5個百分點。一般貿易額比重略有上升，占出口總額的11.5%，進料加工和來料加工比例較2006年下降1個百分點，但仍占出口總額的84.6%。
　　國內電子產品消費升級明顯加快。據行業協會統計，2007年國內彩電銷售額首次突破1000億元，增長14%，銷量達到3560萬臺，其中液晶電視機約780萬臺，增長一倍以上，其銷售額超過彩電市場的一半。我國已成為全球第二大個人計算機市場，全年國內PC銷量近2800萬臺，筆記本電腦銷量增長50%以上。整機產品加快結構升級、電子產品綠色環保和節能降耗要求提高等因素，使新型片式元器件、半導體照明器件、新型電力電子器件、新型顯示器件、太陽能電池板等新產品需求旺盛，增長較快。
　?。ㄋ模﹥荣Y企業發展勢頭良好，港澳臺企業投資加快增長
　　通過內部經營平低于全行業平均水平，有些企業在華利潤出現大幅下滑，內資制造企業投資和經濟效益進一步提升。2007年，規模以上內資制造企業利潤增長約40%，比上年增速提高近十個百分點。內資企業投資持續活躍，全年固定資產投資累計完成1146億元，同比增長38%，比全行業增速高10個百分點。其中，民營經濟投資增速最快，累計完成投資294.6億元，同比增長53.6%。資本市場對內資企業支持力度加大，2007年A股新上市企業中IT類企業所占比重首次超過10%。
　　港澳臺企業投資增長迅猛，全年累計完成投資599.5億元，同比增長52.6%，增幅比上年提高32.3個百分點，比全行業投資增速高24.7個百分點。
　?。ㄎ澹╇娦艠I轉型取得明顯進展，服務水平進一步提高
　　2007年，以寬帶和移動互聯網業務、綜合信息服務為重點，電信業務創新步伐明顯加快?；A電信企業非話音業務收入比重達到30.9%，新增非話音業務收入約占新增收入的60%。固定電話運營企業加快推進光纖到戶，大力發展寬帶互聯網業務，寬帶業務收入增速接近30%，成為固定電話運營企業收入增長的主要力量。移動電話運營企業積極推動移動互聯網業務，增值業務進一步豐富，出現了“無線音樂平臺”、“飛信”等一批新業務品牌，行業應用不斷推廣。增值電信企業達到2.2萬家，比上年增長21%。
　　電信服務水平穩步提高。固定電話和移動電話用戶數分別達到3.65億戶和5.47億戶，“村村通電話工程”進一步推進，到2007年底，全國行政村通電話比例達到99.5%，鄉鎮通寬帶率達到92%。電信綜合價格水平同比下降13.6%，電信服務質量持續改善。網間互通不暢問題進一步得到解決，網絡運行質量和覆蓋效果不斷改善，通話質量保持穩定，電信用戶投訴持續下降。
　　互聯網業務和技術創新空前活躍，互聯網由信息搜索平臺向知識創造與協同工作的平臺轉變?；ヂ摼W上網人數達到2.1億，手機上網人數突破5000萬。以IPTV和Web2.0技術應用為代表，產業融合加速。VoIP技術已逐漸成為企業信息化的組成部分，融入到企業生產與管理流程之中。電信服務與信息內容產業，與信息化建設的結合更加緊密，不僅滿足經濟社會發展的需求，也為運營商帶來了可觀的經濟效益。
　　
　?。┼]政體制改革取得重大階段性成果，電信體制改革亟須加快
　　郵政業政企分開工作基本完成。重組后的國家郵政局和中國郵政集團公司已正式掛牌運行，省級郵政公司和監管機構已全部組建完成，中國郵政儲蓄銀行正式成立，各地郵儲銀行陸續開業。郵政監管體系日趨完善，快遞服務等行業標準陸續出臺，郵政市場化進程加快推進。在體制改革的推動下，郵政業務呈現快速發展態勢。2007年，中國郵政集團公司業務總量完成812.5億元，同比增長11.8%，郵務、快遞物流、金融三大業務板塊均衡發展，分別增長16%、22%和15%，占總收入比重分別為28.8%、17.1%和51.2%。同時，郵政普遍服務得到保障。西部地區郵政基礎設施建設專項啟動，農村郵政基礎設施逐步完善。城鄉郵政網點數量總體有所增加，郵件傳遞速度進一步提高。全國范圍內快遞服務發展迅速。2007年，全社會快遞服務企業繼續在營業網點、作業設施、運輸設備等方面加大投入，不斷拓寬經營地域范圍，快遞總收入同比增長25%左右。
　　電信市場不平衡加劇。移動業務對固定業務的替代趨勢更加明顯，全國移動電話用戶2007年新增8622.8萬戶，同比增長27.4%，固定電話用戶則減少了233.7萬戶。初步統計，中國移動集團獲得六大運營商的大部分利潤，競爭優勢進一步強化，而中國電信集團和中國網通集團利潤均難以增長。電信市場有效競爭格局還未形成，電信運營企業業務創新和資費調整動力還不足，需推動實現全業務經營。
　?。ㄆ撸﹪窠洕姓急扰c上年基本持平，抑制物價貢獻突出
　　2007年信息產業增加值占GDP比重與上年基本持平。其中，電子信息產業增加值同比增長18.2%，與全國工業增加值增速基本持平，占GDP比重為5.27%，比上年提高0.05個百分點；電信業增加值同比增長約9.8%，占GDP比重為1.91%，比上年下降約0.1個百分點。據估算，郵政業增加值占GDP比重約為0.18%，與上年基本持平。
　　電子信息產品和電信服務價格持續下降，對平抑物價上漲趨勢發揮了重要作用。2007年主要消費類電子產品價格指數為85.2（上年為100），降幅較上年增加0.7個百分點。電信業務總量增長27.1%，而收入僅增長10.9%，電信服務綜合資費水平下降13.6%，降幅比去年增加0.4個百分點。初步測算，電子信息產品和電信服務價格下降使CPI漲幅下降0.5個百分點以上。這體現出信息產業對國民經濟和社會發展的貢獻，也為新形勢下加快信息產業發展提出了新的課題。
　　
　　二、2008年發展形勢
　　
　?。ㄒ唬┊a業內部環境
　　全球信息產業發展呈現軟化態勢，軟件和信息服務所占比例逐漸增大。目前，全球軟件和信息服務相關產業的增速遠高于電子產品制造業增速，并且價值重心已發生變化，在產業利潤分割中，服務整體上優于制造。信息服務的創新是電子信息產品需求增長的重要動力。加快調整我國信息產業結構，大力發展信息服務業，使制造業與服務業比例更加協調，是產業轉型發展的重要任務。
　　技術升級繼續帶動產業變革，產業競爭進一步加劇。全球IC產業進入納米工藝、系統級芯片時代，產業布局加快調整。平板顯示技術不斷升級，全球液晶前五大面板廠全部投入8代線建設，等離子產品性能也大幅提高，OLED等新一代平板顯示技術日漸成熟，平板顯示行業競爭門檻進一步提高。薄膜太陽能電池、半導體照明、新型電力電子器件等節能技術醞釀新突破，并逐漸成為產業發展新亮點。國際電信聯盟（ITU）將在2008年啟動IMT-Advanced（4G）候選技術征集工作，后3G時代新一輪移動通信技術的競爭已拉開帷幕，并更加激烈。跨國公司掀起新一輪的并購重組，通信、計算機等行業大企業間的并購重組和業務聯盟引發了產業資源整合，重塑全球產業競爭的新格局。產業分工不斷細化，國際化水平進一步提高，制造代工和服務外包范圍不斷擴大，企業的競爭力越來越體現為全球范圍內整合資源的能力。
　　產業融合趨勢明顯，新興業態不斷涌現。各類電子產品的界限日趨模糊，硬件、軟件和服務的結合更加緊密，固定電話與移動電話、通信與電視、制造與服務、網絡運營與內容提供的融合進程加快，產業鏈整合力度不斷加大，融合創新成為推動產業升級的重要方向，跨傳統領域的聯合和競爭日益增多，對企業融合創新能力和資源整合能力均提出了新的要求。各行業信息化需求不斷增強，隨著新一代移動通信、下一代互聯網等技術的發展，信息技術和信息網絡滿足需求的能力顯著提高，信息產業與傳統行業在技術、業務、資本、市場等各層面將加速滲透，電子支付、移動位置服務、汽車電子、醫療電子等新興業態不斷涌現，信息產業的發展空間進一步拓寬。
　?。ǘ┊a業外部環境
　　國內經濟形勢總體良好。黨的“十七大”對全面推進改革開放和現代化建設做出了戰略部署，全黨全國對科學發展觀的認識更加深化，強化節能減排和生態環境保護，建設社會主義新農村和舉辦2008年奧運會都為信息產業發展帶來新的機遇，產業發展環境進一步改善，發展方式逐步轉變。
　　國內低成本比較優勢有所弱化。實施從緊的貨幣政策，人民幣升值，執行新《勞動合同法》，加工貿易管理強化，以及土地、勞動力等要素成本提高等宏觀環境的變化，使我國傳統低成本優勢進一步弱化，對產業發展將會產生一定影響。
　　全球經濟環境變化可能帶來負面影響。世界經濟保持增長的基本趨勢不會有大的改變，但發生波動和放緩的可能性增加。美國次級房貸危機對全球經濟和產業發展的負面影響還有待觀察，美歐等主要經濟體是我國電子產品的重要市場，其經濟發展減速可能導致我出口增長進一步放緩。此外，針對我國電子產品的貿易保護主義進一步強化，全球主要資本市場震蕩加劇等因素，對我國信息產業持續發展均可能產生一定負面影響。
　　
　　三、政策建議
　　
　　2008年信息產業正處于由“快”向“又好又快”轉變的關鍵時期，必須深入貫徹落實十七大精神，加快產業發展方式向國內消費和出口、國內外投資協調拉動轉變，向制造業和服務業協同發展轉變，向更加依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，繼續堅持“自主創新、著力應用、產業集聚、規模發展、國際合作”的原則，重點做好五方面工作。
　　（一）完善政策法規體系
　　進一步完善軟件和集成電路產業政策，并抓緊研究促進信息服務、平板顯示等關鍵產業發展的扶持政策。加快發展風險投資，推出創業板，促進中小企業自主創新，改善投融資環境，進一步推動集成電路、平板顯示等資金和技術雙密集型產業發展。加快《電信法》制定和《郵政法》修訂工作，完善相關法規，加強市場監管。制定《反壟斷法》相關實施細則，制約技術壟斷和濫用知識產權行為。
　?。ǘ┥罨w制改革
　　積極推進電信全業務競爭，促進建立更為合理有效的電信市場競爭格局。進一步落實郵政體制改革方案，推動郵政企業盡快建立現代企業制度，完善郵政普遍服務機制，加強市場監管。
　?。ㄈ┡U大內需
　　加強信息技術應用，加快信息技術改造提升傳統產業步伐，結合節能減排、企業信息化和裝備智能化等需求拓寬電子信息產品和信息服務市場空間，促進信息化與工業化融合發展。加快開展數字電視、手機電視、3G等新技術應用，在地面數字電視、下一代互聯網、音視頻編碼壓縮標準等重要領域大力開展示范應用，加速產業化進程。盡快完善普遍服務機制，大力推動農村信息化建設，促進農民消費，引導企業開發適用農村市場的低成本信息終端產品，拓展國內市場。
　?。ㄋ模┘涌飚a業結構調整
　　提高產業創新能力。加大信息技術研發和產業化投入，加緊實施國家科技重大專項，促進產學研結合，以產業化為目標推動信息關鍵技術創新發展。系統研究，統籌規劃，加強信息產業領域國家工程研究中心、國家工程實驗室和企業技術中心建設，抓好共性和基礎性技術研發。
　　大力發展信息服務業。出臺信息服務業發展的指導意見，統籌協調信息技術服務、信息傳輸服務和信息內容服務各環節，營造支持信息服務業發展的政策環境。大力培養軟件人才，提升軟件外包層次，推動軟件產業做大做強。完善電信管理方式，促進相關業務發展。在重點區域培育具備國際競爭力的信息服務產業集群，發展軟件和信息服務外包、網絡增值服務、數字內容等產業。推進“三網融合”，支持信息服務的新興業態發展。
　　推動彩電工業轉型。完善平板顯示產業發展政策，加強產業創新能力建設，組織實施新型平板顯示器件產業化專項工程，創造良好投融資環境，加快存量資源調整，促進新型平板顯示產業發展。
　　加強產業基地建設。在微電子、信息服務等領域建設一批產業特色突出、基礎條件較好的產業基地。支持基地公共服務體系建設，并在政策試點、重大項目、金融支持等方面，采取綜合措施，推動產業基地完善產業體系，提高服務能力，促進產業集聚發展。
　　（五）深化國際合作
　　鼓勵和支持企業實施“走出去”戰略，積極融入全球創新網絡，整合全球資源，開展跨國經營。拓展與國外政府、企業間的合作，大力推動新技術的國際應用，在新一代移動通信、新型平板顯示器件等重要領域進一步建立國際合作體系。繼續吸引跨國企業在華投資，改善外商投資環境，引導外資企業與內地企業開展全方位、多層次的合作，促進制造業和服務業向我全方位轉移。積極為產業發展營造良好的國際經貿環境。
　　注：①此為快報數，電信業增加值只含六大基礎電信運營企業。
　　②只含六大基礎電信企業和中國郵政集團公司收入。