云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

　　教育改革對(duì)教師提出了更新更高的要求，但貧困民族地區(qū)的教師由于受歷史﹑地理﹑經(jīng)濟(jì)和自身素質(zhì)等方面的限制，在觀念、角色轉(zhuǎn)變和方法應(yīng)用等諸多方面尚未達(dá)到教改對(duì)教師提出的要求。本文針對(duì)云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、教師發(fā)展滯后的原因進(jìn)行了分析，建議通過(guò)一些有效策略來(lái)提高教師的能力和水平，盡快適應(yīng)教改提出的要求。
　　
　　一、教師發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　
　　1．傳統(tǒng)教育觀念受到挑戰(zhàn)
　　隨著教育改革在全國(guó)范圍內(nèi)的不斷推進(jìn)，云南貧困民族地區(qū)的中小學(xué)校也先后進(jìn)入了教改的行列。但必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一是，有相當(dāng)數(shù)量的教師并沒(méi)有做好“準(zhǔn)備”，尚未能理解、接受或是自覺(jué)地應(yīng)用教改中提出的新理念。許多教師受傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響依然重大而深遠(yuǎn)，無(wú)論是出于自覺(jué)還是不自覺(jué)，不論出于被迫還是無(wú)奈，多數(shù)教師仍在重知識(shí)的傳授，輕人文精神的培養(yǎng)；重書(shū)本知識(shí)的教學(xué)，輕實(shí)踐能力的培養(yǎng)和思想、方法的創(chuàng)新；未能從應(yīng)試教育的樊籬中走出，升學(xué)率的束縛使他們?nèi)匀恢貜?fù)著灌輸式教育，素質(zhì)教育尚未取得突破性的進(jìn)展；學(xué)科本位思想嚴(yán)重，教改所要求的綜合性、選擇性、均衡性在云南民族貧困地區(qū)教師身上難以得到體現(xiàn)，等等。
　　2．傳統(tǒng)教師角色受到挑戰(zhàn)
　　教育改革中，教師作為知識(shí)傳授者、學(xué)生管教者的角色受到挑戰(zhàn)，但是云南貧困民族地區(qū)大多數(shù)教師仍然扮演著教書(shū)匠的角色，關(guān)注最多的是教學(xué)的具體方法和操作程序，這種機(jī)械重復(fù)的方式注重向?qū)W生灌輸知識(shí)，忽視培養(yǎng)學(xué)生自己去探究知識(shí)的方法和能力。教師只關(guān)心教書(shū)，很少把教書(shū)的著眼點(diǎn)放在能力培養(yǎng)、技能學(xué)習(xí)和育人方面。幾年的教書(shū)生涯，使他們大致熟悉了教材的套路，把教學(xué)模式變成周而復(fù)始、固定不變的“經(jīng)書(shū)”，教學(xué)成了一種一成不變的機(jī)械重復(fù)，忽視了指導(dǎo)學(xué)生如何獲取自己所需知識(shí)、如何掌握獲取知識(shí)的工具和學(xué)會(huì)如何根據(jù)認(rèn)識(shí)的需要去處理各種信息的方法。教師仍把傳授知識(shí)作為主要任務(wù)和目的，把主要精力放在檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度上，未改變以往教師“說(shuō)教者”的角色。
　　3．傳統(tǒng)的教學(xué)方式、方法受到挑戰(zhàn)
　　信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了現(xiàn)代教育的到來(lái)，學(xué)校教育建立信息化教育工程，把計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為新的教育手段，學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得知識(shí)。但對(duì)云南貧困民族地區(qū)的教師而言，三尺講臺(tái)仍是其個(gè)性表演的舞臺(tái)，一支粉筆、一塊黑板依然是教師的主要“道具”。課堂教學(xué)模式基本是灌輸——接受式，學(xué)生學(xué)習(xí)基本是聽(tīng)講——背誦——練習(xí)——再現(xiàn)教師傳授的知識(shí)。教學(xué)方法落后，教學(xué)中墨守成規(guī)，刻板守舊。“滿(mǎn)堂灌”“填鴨式”是教師的拿手好戲，死記硬背是他們對(duì)學(xué)生一貫的要求，試卷分?jǐn)?shù)成為他們永恒的追求。教師注重的是如何把結(jié)論性的知識(shí)準(zhǔn)確地給學(xué)生講清楚，這種教學(xué)模式使學(xué)生學(xué)習(xí)方法機(jī)械、呆板，僅僅靠死記硬背完成學(xué)業(yè)，這是一種被動(dòng)的學(xué)習(xí)特征，難以達(dá)到教改的要求。
　　4．過(guò)去缺乏合作精神的教學(xué)氛圍受到挑戰(zhàn)
　　盡管教育改革要求對(duì)教師進(jìn)行新的評(píng)價(jià)，但在云南貧困民族地區(qū)，大多數(shù)教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和村民仍按照學(xué)生的分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的重要指標(biāo)。加之人事制度的改革，許多教師往往不能正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，把自己的成功建立在別人失敗的基礎(chǔ)上，將自己的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)視為“看家本領(lǐng)”，不肯與他人合作，擔(dān)心與他人合作會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。大多數(shù)教師只關(guān)心教好自己的學(xué)科，不配合其他教師的教學(xué)。教師之間合作意識(shí)淡薄，形成了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。在具體的教育教學(xué)情景中，為了提高教學(xué)效率，多數(shù)教師強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)謹(jǐn)秩序”，對(duì)學(xué)生管理過(guò)嚴(yán)。這種“管得過(guò)寬，統(tǒng)得過(guò)死”的管理者角色不利于學(xué)生與教師進(jìn)行積極交流。多數(shù)教師既充當(dāng)“導(dǎo)演”，又充當(dāng)“演員”，集數(shù)職于一身，占用課堂上大部分時(shí)間，完全成為學(xué)生的控制者，甚至有些教師體罰或者變相體罰學(xué)生，歧視、排斥部分學(xué)生，很少平等、友好地與學(xué)生交流和合作。在這種情況下，學(xué)生只能充當(dāng)配角，學(xué)生的主動(dòng)性被淹沒(méi)。
　　
　　二、教師發(fā)展滯后的原因分析
　　
　　1．自然因素的不利影響
　　由于云南貧困民族地區(qū)歷史形成的低下的生產(chǎn)力水平、偏遠(yuǎn)閉塞的地理位置、惡劣的自然條件、信息不暢及受傳統(tǒng)教育等因素的影響，多數(shù)地區(qū)仍然沒(méi)有完全擺脫刀耕火種這種落后的生產(chǎn)方式，幾乎沒(méi)有自由發(fā)展的能力，其貧困是不言而喻的。貧困制約了人們實(shí)現(xiàn)教育的需求能力，而缺少教育使人們繼續(xù)著落后的生產(chǎn)方式，繼續(xù)著封閉的思想，這種落后的生活，封閉的思想又阻礙了人們對(duì)教育的需求。加上云南貧困民族地區(qū)教師與外界聯(lián)系較少，交流機(jī)會(huì)少，受傳統(tǒng)教育觀念的影響極深，教師在很大程度上安于現(xiàn)狀，較為重視短期效益問(wèn)題；教師的知識(shí)面相對(duì)狹窄，大多數(shù)教師在知識(shí)的廣度、深度上僅限于所教的學(xué)科，甚至在教育上存在許多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就使得學(xué)校教師不易很快轉(zhuǎn)變觀念去適應(yīng)教改所倡導(dǎo)的素質(zhì)教育觀念。
　　2．教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不健全
　　云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套，缺乏音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)教師，這些課程只能低水平地應(yīng)付，有的根本無(wú)法開(kāi)設(shè)。有的山村小學(xué)只能開(kāi)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門(mén)課，更多的農(nóng)職中學(xué)缺乏職教專(zhuān)業(yè)師資，因此出現(xiàn)了代課教師比例增加，中學(xué)教師拔高使用，非專(zhuān)業(yè)教師代用、替用等現(xiàn)象。教師隊(duì)伍中還出現(xiàn)人才分布失調(diào)現(xiàn)象。教師多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校難以調(diào)進(jìn)教師，安排去了干不了一兩年都堅(jiān)決要求調(diào)出；知識(shí)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師多調(diào)到鄉(xiāng)辦學(xué)校任教；“有門(mén)路”的教師有不少調(diào)離教師隊(duì)伍。這樣導(dǎo)致貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏教師，偏遠(yuǎn)學(xué)校教師在編少，公辦教師少，教師學(xué)歷低。這種人才分布失調(diào)，嚴(yán)重影響云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教育的發(fā)展。
　　3．教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低
　　教師業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)云南貧困民族地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量有著決定性的影響。這些年來(lái)，云南貧困民族地區(qū)的師資質(zhì)量有了明顯的提高，但是離民族教育發(fā)展的需要和國(guó)家的要求還存在很大差距。這些地區(qū)的教師合格率低于全國(guó)水平。由于代課教師所占比例大，他們中間許多只有初中文化，即使現(xiàn)在取得中師學(xué)歷的，也只是通過(guò)函授、自考等形式取得的，其實(shí)際擁有的知識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教學(xué)需要。除了沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的師范教育，不懂教育學(xué)、心理學(xué)，沒(méi)有現(xiàn)代教育理論知識(shí)外，多數(shù)教師還一身兼兩職，既是教師，又是農(nóng)民，白天上班，回家還要?jiǎng)?wù)農(nóng)。他們的工作負(fù)擔(dān)很重，一般是一人包一班，進(jìn)行復(fù)式教學(xué)，課時(shí)多。加上這些地區(qū)缺乏資料，教研活動(dòng)少，教師知識(shí)面窄，在教學(xué)業(yè)務(wù)方面確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題，在很大程度上影響了教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，成為教育教學(xué)的研究者和課程的建設(shè)者、開(kāi)發(fā)者。這是云南貧困民族地區(qū)師資隊(duì)伍不容忽視的一個(gè)大問(wèn)題。
　　4．教師的職前、職后培訓(xùn)存在問(wèn)題
　　教師培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)的重要途徑。但是，云南貧困民族地區(qū)許多中小學(xué)由于教育經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)法對(duì)教師進(jìn)行進(jìn)一步培訓(xùn)，教師的職前培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏。盡管近幾年來(lái)履職晉級(jí)等方面的規(guī)定要求中小學(xué)教師必須參加一定程度的職前培訓(xùn)，但是由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這類(lèi)培訓(xùn)基本上都是由教師自己出錢(qián)，因而在很大程度上影響了教師的培訓(xùn)積極性。對(duì)于一些教師而言，不僅沒(méi)有起到提高教育教學(xué)水平的作用，反而挫傷了他們從教的積極性，職后培訓(xùn)也脫離了實(shí)際需要，流于形式，因此，許多教師只能停留在畢業(yè)時(shí)的知識(shí)水平上，教育教學(xué)水平不但難于提高，還有下降的危險(xiǎn)。職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)聯(lián)系不夠，教師繼續(xù)教育還有待加強(qiáng)。教師的職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)是云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍培養(yǎng)亟需研究和解決的問(wèn)題。
　　
　　5．教師的生活、工作條件差
　　云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師的生活和工作條件差是不言而喻的。由于教育經(jīng)費(fèi)缺乏，加上有些領(lǐng)導(dǎo)不重視教育投資，教師工資拖欠現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，許多學(xué)校缺乏必備的教學(xué)儀器和設(shè)備，使得一些技術(shù)課、實(shí)驗(yàn)課只能在課堂上講授。過(guò)去，云南貧困民族地區(qū)小學(xué)教師的待遇很低，公辦教師也只發(fā)國(guó)家的基本工資，代課教師的工資不及正式教師的一半。目前，由于國(guó)家采取了一系列措施，教師待遇有了改善。不過(guò)，這些改善主要表現(xiàn)在提高教師的基本生活上，醫(yī)療等福利待遇少得可憐。有些教師還在感嘆“鄉(xiāng)村教師生不起病”。多數(shù)教師沒(méi)有精力從事教育教學(xué)活動(dòng)，也沒(méi)有精力去研究和開(kāi)發(fā)教材、引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教改研究。
　　
　　三、促進(jìn)教師發(fā)展的對(duì)策
　　
　　教師落后的教育觀念、較低的專(zhuān)業(yè)水平、陳舊的教學(xué)方法和缺乏合作的精神，都使得云南貧困民族地區(qū)的中小學(xué)教師尚未適應(yīng)和達(dá)到教改對(duì)其提出的新要求。如何使云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師更好地適應(yīng)教改的要求，積極應(yīng)對(duì)教改對(duì)其提出的挑戰(zhàn)，縮小與其他地區(qū)教師的差距，促進(jìn)這些地區(qū)教育的發(fā)展。這是需要我們努力應(yīng)對(duì)的。
　　1．發(fā)揮政府職能
　　在教改實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)考慮云南貧困民族地區(qū)的實(shí)際情況，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施特殊教育政策。并且發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)力量，擴(kuò)大地方教育發(fā)展的自主權(quán)，使部分有條件的地區(qū)能夠采取一定措施，按照各地的實(shí)際情況實(shí)施教育扶貧，特別加大對(duì)教師的扶貧力度。改善貧困民族地區(qū)的辦學(xué)條件，購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備和教具、圖書(shū)資料、電腦等現(xiàn)代化的收集、處理信息的設(shè)備。引進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，開(kāi)設(shè)課外活動(dòng)課、自然課、勞動(dòng)課、科技活動(dòng)課，增強(qiáng)師生的動(dòng)手能力和科研能力，為教師成為課程的實(shí)施者和有效的建設(shè)者創(chuàng)造條件。在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展各種形式和層次的職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，并在“三教統(tǒng)籌”的同時(shí)，協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從“農(nóng)科教結(jié)合”的角度出發(fā)，為振興地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
　　2．更新教師的教育觀念，加強(qiáng)教師的合作意識(shí)
　　觀念是行動(dòng)的靈魂。教育觀念對(duì)教學(xué)起著指導(dǎo)和統(tǒng)帥作用，一切先進(jìn)的教學(xué)改革都是從新的教育觀念中生發(fā)出來(lái)的，一切教學(xué)改革的嘗試都是新舊教育觀念斗爭(zhēng)的結(jié)果。確立新的教育觀念是教學(xué)改革的首要任務(wù)。教育觀念不轉(zhuǎn)變，教學(xué)改革無(wú)從談起。現(xiàn)代教育面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)挑戰(zhàn)，作為現(xiàn)代教育承擔(dān)者的教師必須轉(zhuǎn)變與更新教育觀念。同時(shí)，教師在“培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造人才方面，肩負(fù)著特殊的使命”，只有自身具有創(chuàng)新精神、具備創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力，才能在解決教育教學(xué)課題時(shí)，揭示紛紜的教育教學(xué)現(xiàn)象，尋找出有規(guī)律性的東西，在具體的教育教學(xué)情境中大膽改進(jìn)教育教學(xué)方法和手段。
　　3．加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)
　　針對(duì)目前云南貧困民族地區(qū)中小學(xué)教師的現(xiàn)狀，為使這些地區(qū)教師盡快適應(yīng)教育改革的要求，有必要建立一套比較完備的教師培訓(xùn)工作體系和機(jī)制。國(guó)家和地方在加強(qiáng)和擴(kuò)大云南貧困民族地區(qū)教師的培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，著眼于教師職業(yè)的發(fā)展，關(guān)注與教師職業(yè)發(fā)展有關(guān)的觀念、知識(shí)、技能，關(guān)注教師現(xiàn)有的工作績(jī)效與組織變革和外在環(huán)境變化要求達(dá)到的績(jī)效之間的差距。教師培訓(xùn)的目的是應(yīng)該使教師在觀念、知識(shí)、技能上發(fā)生變化。教師培訓(xùn)主要解決的是教師在步入和從事教師這一職業(yè)后，隨著學(xué)校組織內(nèi)外環(huán)境的變化和學(xué)校組織自身發(fā)展的需要，如何在觀念、知識(shí)、技能上適應(yīng)這種變化。當(dāng)前教改既是社會(huì)發(fā)展變化的需要，也是教育自身發(fā)展變革的要求，而對(duì)這樣一種發(fā)展變化趨勢(shì)，學(xué)校組織必須適應(yīng)這種形勢(shì)的發(fā)展變化。為此就要進(jìn)行與這種形勢(shì)變化相適應(yīng)的觀念、知識(shí)、技能的培訓(xùn)，解決當(dāng)前教師隊(duì)伍面對(duì)這種變化所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題。
　　4．采用發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)體系
　　發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)制度是一種以促進(jìn)教師的未來(lái)發(fā)展為目的的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)制度，是一種形成性評(píng)價(jià)制度，其目的是在沒(méi)有獎(jiǎng)懲的條件下，促使教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思。建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。因此應(yīng)該采用發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)體系對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。它為教師在和諧與求實(shí)的氣氛下相互評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)和不足、為其相互促進(jìn)和共同提高提供了機(jī)會(huì)，為評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)對(duì)象共同制定未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)提供了機(jī)會(huì)，能最大限度地發(fā)揮教師評(píng)價(jià)在教師專(zhuān)業(yè)形成和發(fā)展中所起的作用。通過(guò)發(fā)展性的教師評(píng)價(jià)制度，可提高廣大教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思想水平，使中小學(xué)教師對(duì)素質(zhì)教育有更深層次的理解。
　　
　　（作者單位：云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院）
　　
　　（責(zé)任編輯：劉福才）