2008年7月10日,歐盟委員會發(fā)表《2008歐洲教育進(jìn)展年度報告》,涉及5個關(guān)鍵領(lǐng)域:中學(xué)教育完成情況,學(xué)生輟學(xué)情況,成績較差學(xué)生情況,數(shù)學(xué)、理科及工科畢業(yè)生情況,以及成人參加終身學(xué)習(xí)情況。該報告以最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示了歐盟27國在以上5個領(lǐng)域的進(jìn)展情況。總體上看,進(jìn)入新世紀(jì)以來,歐洲教育發(fā)展緩慢,但總體平穩(wěn),需要在各領(lǐng)域加快進(jìn)度,以爭取達(dá)到《里斯本戰(zhàn)略》的2010年預(yù)期目標(biāo)。
該報告主要調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果如下。
一、歐盟成員國教育與培訓(xùn)自2000年以來雖發(fā)展緩慢,但穩(wěn)中有進(jìn),整體教育水平位居世界前列
與2000年相比,目前每年高等教育增加300萬學(xué)生和100萬畢業(yè)生。
與2000年相比,在勞動力人口中,增加了1 300萬高等教育畢業(yè)生。
在5~29歲人口中,60%為中小學(xué)生和大學(xué)生。這與美國大體相同,比日本高出18%。
大約有1.08億人口受教育程度較低,約占全歐勞動力的1/3。
二、歐洲教育系統(tǒng)中仍然存在一些不均衡現(xiàn)象
有600萬青年(18~24歲青年每7人中就有1人)僅僅完成或未完成義務(wù)教育。
25~64歲人口中已完成高中教育的人,參加終身學(xué)習(xí)的比未完成高中教育的多3倍以上。
7名4歲兒童中就有1名未接受學(xué)前教育,這些兒童大多來自經(jīng)濟(jì)社會地位較低的移民家庭。
性別差異較大:男生成績欠佳,有更多特殊的教育需求;女生數(shù)學(xué)較弱,學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、理科、工科的人數(shù)較少。
三、5 個關(guān)鍵領(lǐng)域取得的進(jìn)展和不足
歐盟在增加數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生人數(shù)方面成績突出,超出預(yù)定目標(biāo)的15%。
歐盟在減少輟學(xué)學(xué)生人數(shù)、增加高中畢業(yè)生人數(shù)和終身學(xué)習(xí)參加者人數(shù)方面取得一定進(jìn)展,但5個關(guān)鍵領(lǐng)域必須全面加快進(jìn)度。
歐盟未能減少成績較差學(xué)生的人數(shù),2000年以來非但沒有達(dá)到減少20%的預(yù)定目標(biāo),反而增加了10%。
該報告將歐盟27個成員國的教育進(jìn)展情況作了比較,結(jié)果表明,各國之間、各國在不同領(lǐng)域之間都存在明顯差距。芬蘭、丹麥、瑞典、英國、愛爾蘭、波蘭、斯洛文尼亞、挪威、冰島9國在5個領(lǐng)域全面達(dá)標(biāo);法國、荷蘭、比利時3國未能達(dá)標(biāo)而且停止進(jìn)步。英國、丹麥、挪威、冰島4國制定了全面而協(xié)調(diào)的終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略,使全民終身學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)。
1. 成績較差學(xué)生情況
參照指標(biāo):到2010年,15歲學(xué)習(xí)成績較差學(xué)生的比例與2000年相比下降20%。
發(fā)展趨勢:在歐盟范圍內(nèi)對18個成員國的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較,情況惡化,成績較差學(xué)生的比例從2000年的21.3%增加至2006年的24.1%(其中女生17.6%,男生30.4%)。
先進(jìn)國家:芬蘭(4.8%)、愛爾蘭(12.1%)、愛沙尼亞(13.5%)。
落后國家:羅馬尼亞(53.5%)、保加利亞(51.1%)。
2. 輟學(xué)學(xué)生情況
參照指標(biāo):到2010年,輟學(xué)學(xué)生人數(shù)必須少于10%。
發(fā)展趨勢:歐盟27國輟學(xué)學(xué)生人數(shù)從2000年的17.6%下降至2007年的14.8%(其中女生12.7%,男生16.9%)。
先進(jìn)國家:捷克、波蘭、斯洛伐克。
落后國家:馬耳他、葡萄牙。
3. 高中教育完成情況
參照指標(biāo):到2010年,22歲青年中至少有85%應(yīng)完成高中教育。
發(fā)展趨勢:自2000年以來,歐盟國家20~24歲青年中完成高中教育者略有增加,從76.6%增加至78.1%(其中女性80.8%,男性75.4%)。
先進(jìn)國家:捷克、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞。
落后國家:馬耳他、葡萄牙。
4. 數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生情況
參照指標(biāo):歐盟數(shù)學(xué)、理科、工科畢業(yè)生應(yīng)增加至少15%,性別差異應(yīng)縮小。
發(fā)展趨勢:自2000年以來,以上三科畢業(yè)生人數(shù)增加了29%,其中,女生人數(shù)從30.7%增加至31.6%(根據(jù)2006年數(shù)據(jù))。
先進(jìn)國家:(1)2000年以來增加:波蘭;(2)性別較平衡:愛沙尼亞;(3)20~29歲每千人中三科畢業(yè)生人數(shù)較多:愛爾蘭。
落后國家:(1)2000年以來未增加:比利時、斯洛文尼亞;(2)性別不夠平衡:奧地利、荷蘭;(3)20~29歲每千人中以上三科畢業(yè)生人數(shù)較少:塞浦路斯、馬耳他。
5. 成人參加終身學(xué)習(xí)情況
參照指標(biāo):歐盟成人參加終身學(xué)習(xí)的平均人數(shù)在勞動力人口(25~64歲)中應(yīng)至少達(dá)到12.5%。
發(fā)展趨勢:歐盟平均人數(shù)從2000年的7.1%增加至2007年的9.7%。
先進(jìn)國家:瑞典(根據(jù)2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù))、丹麥、英國。
落后國家:保加利亞、羅馬尼亞。
參考資料
1 http://ec.euopa.eu/education/index_en.html
(作者單位:中國駐歐盟使團(tuán)教育文化處)
責(zé)任編輯 熊建輝