金融危機陰影籠罩下的當今世界

韓　冰

由美國次貸危機引發(fā)金融危機正在全球肆虐，這場金融危機不僅給世界經(jīng)濟帶來了消極影響，而且已經(jīng)并將繼續(xù)影響世界政治、軍事等各方面的發(fā)展。

金融危機再次襲來

從1857年第一次世界性經(jīng)濟危機爆發(fā)起，經(jīng)濟危機成了世界經(jīng)濟甩不掉的“怪疾”，幾乎每隔一段時間都要向世人顯示它的“存在”。在一定歷史時期，經(jīng)濟危機甚至成為影響世界經(jīng)濟政治走勢的決定性力量。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，一個國家特別是經(jīng)濟大國的國內(nèi)經(jīng)濟危機也時常被快速全球化，發(fā)展成為全球性的經(jīng)濟危機。本次由美國蔓延到世界的經(jīng)濟危機即是如此。

本次經(jīng)濟危機肇始于金融領(lǐng)域，就目前而言，受其影響最深的領(lǐng)域也是金融領(lǐng)域。因此，這場經(jīng)濟危機更多地是金融危機，但正在出現(xiàn)向各領(lǐng)域蔓延之勢。

本次金融危機肇始于美國。2007年7月，美國的次貸危機爆發(fā)。以此為突破口，引發(fā)了美國嚴重的金融危機。特別是2008年以來，隨著美國加州的因迪美銀行倒閉，最大的兩家住房抵押貸款融資公司——房地美和房利美、美國第三大投行美林證券、第四大投行雷曼兄弟公司、全球最大的保險機構(gòu)美國國際集團(AIG)等金融“巨頭”陷入危機。金融危機在美國呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。鑒于美國在當今世界經(jīng)濟金融領(lǐng)域中的地位，以及全球化的巨大影響，美國的金融危機也迅速越過美國國界，成為世界性的危機。全球幾乎所有國家都已陷入了這場危機中。

面對嚴峻的金融危機，世界各國紛紛采取各種救市措施。美國先是通過利率手段，開放緊急貸款窗口，增加市場流動性，以期金融機構(gòu)可以自救。9月7日后美國政府又轉(zhuǎn)向“單獨救助”方案，接管具有重要市場地位的“兩房”(房利美和房地美公司)、提供850億美元緊急貸款拯救美國國際集團，這期間可謂自由市場方式和政府干預(yù)手段悉數(shù)嘗試，但危機仍在延續(xù)。10月3日美國參眾議院通過了7000億美元的救市方案，其核心內(nèi)容是授權(quán)政府購買銀行以及其他金融機構(gòu)的不良資產(chǎn)，以緩解信貸緊縮局面。然而，美國救市方案在短期內(nèi)難以湊效。隨著金融危機對歐洲影響的加大，歐盟各國應(yīng)對危機逐漸由各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)為聯(lián)合救市。9月底危機蔓延至歐洲初期，各國根據(jù)自身情況采取行動，但是各掃門前雪的行動根本無法扭轉(zhuǎn)危機，股市仍不斷下跌，歐盟各國逐漸認識到協(xié)調(diào)行動的重要性。10月12日，歐元區(qū)15國舉行首腦峰會，達成“聯(lián)手幫助銀行融資行動計劃”；15～16日召開的歐盟峰會上，各國還同意將歐元區(qū)的這一行動計劃擴大至歐盟27國范圍。目前，歐洲各國出臺的救市方案規(guī)模超過2萬億歐元，遠遠超過美國的救援規(guī)模，是歐洲史上最大規(guī)模的救市行動。亞洲各國和地區(qū)也紛紛采取各種救市措施：澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、中國香港、新加坡和馬來西亞推出存款保障措施；韓國出臺了包括為本國銀行外債提供擔保以及向中小出口企業(yè)提供資金等的一攬子工程；日本公布了總額達26.9萬億日元的一攬子經(jīng)濟刺激方案：中國政府也及時采取了一系列應(yīng)對措施。但這些救市措施的效果如何尚有待實踐去檢驗。

上述救市措施在一定程度上遏制了金融危機的擴展，但并沒有從根本上消除金融危機對世界經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域的不利影響。

美國：危機影響最大

作為金融危機發(fā)源地，美國社會受到金融危機的影響最為深刻和廣泛，從經(jīng)濟到政治再到社會都受到了不同程度影響。

經(jīng)濟受損首當其沖，據(jù)美國商務(wù)部公布的初步數(shù)據(jù)表明，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)第三季度按年率計算出現(xiàn)0.3％的負增長，為2001年第三季度以來最大降幅，美國經(jīng)濟多領(lǐng)域同顯疲態(tài)，經(jīng)濟前景更加暗淡。美國經(jīng)濟增長的發(fā)動機——個人消費開支17年來首次出現(xiàn)季度環(huán)比下降，降幅達3.1％，創(chuàng)1980年來最大。此外，企業(yè)設(shè)備投資大幅下滑，出口對GDP增長貢獻度急劇下降。分析人士普遍預(yù)期，美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退或難避免，衰退程度和持續(xù)時間很可能超過2001年和上世紀90年代初的兩次衰退。

受經(jīng)濟衰退影響，美國失業(yè)率加重。2008年以來美國非農(nóng)部門就業(yè)崗位持續(xù)減少，迄今已累計減少76萬個。隨著金融風(fēng)暴的不斷蔓延，除了金融業(yè)大幅度裁員外，其他各行業(yè)也開始實施裁員。多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計美國失業(yè)率明年或?qū)哪壳暗?.1％升至7.5％，甚至更高。

隨著經(jīng)濟壓力增大，美國民眾的消費習(xí)慣也發(fā)生了一定變化。受金融危機和物價飛漲的影響，越來越多的人開始減少外出就餐的次數(shù)、買具有相同功能的中低檔產(chǎn)品代替名牌，選購小型、節(jié)能轎車，改以自行車出行等。于此同時民眾的快樂指數(shù)也在大幅下滑。

金融危機不僅沖擊了美國經(jīng)濟部門，影響了社會大眾生活，還對美國政治生活(如美國大選)產(chǎn)生了巨大影響。與前幾屆美國大選不同，如何應(yīng)對金融危機成為本次美國大選的主要議題。因此，從某種程度上說，金融危機是左右本次美國大選的最重要因素。對于身陷金融風(fēng)暴以及經(jīng)濟衰退漩渦之中的美國人來說，能否迎來一位金融和經(jīng)濟危機的“終結(jié)者”，是他們最大的關(guān)切所在。因此今年大選，經(jīng)濟被提到了無可比擬的地位。可以說，民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬能以較大優(yōu)勢擊敗共和黨總統(tǒng)候選人麥肯恩當選，與很多選民更認可以奧巴馬為代表的民主黨人在“終結(jié)”金融和經(jīng)濟危機中的能力有相當大的關(guān)系。

另外，金融危機的長期后果則是，美國整體實力與影響力也可能受損。過去20年間，整個美國經(jīng)濟體系都是以金融為核心來運轉(zhuǎn)的，這也是美國影響世界的前沿和核心領(lǐng)域。隨著金融風(fēng)暴的到來，原來許多以美國金融模式作為改革樣板的新興市場經(jīng)濟國家，現(xiàn)在勢必要認真思考一下這個樣板的作用，美國模式的榜樣力量無疑會大打折扣，美國的國家信用也會大幅降低。一個國家的文化影響力與其經(jīng)濟實力密切相關(guān)，金融危機導(dǎo)致美國的經(jīng)濟實力受損，其社會價值觀體系的吸引力必然會下降。這些將直接削弱美國的軟硬實力，導(dǎo)致影響力下降。

歐盟：考驗內(nèi)部關(guān)系

根據(jù)歐盟委員會11月3日公布的秋季經(jīng)濟預(yù)測報告，金融危機己使歐洲經(jīng)濟陷入衰退。面對投資、消費和出口三項指標的全面疲軟，歐洲經(jīng)濟前景充滿不確定性，且存在繼續(xù)惡化的風(fēng)險。金融危機所導(dǎo)致的失業(yè)與收入下降將成為歐洲各國共同面臨的頭疼問題，對于如此局面，歐盟各國積極商討對策，但在尋找對策的過程中，歐盟各國間既有間隙出現(xiàn)，又有謀求聯(lián)合的愿望，金融危機促使各國關(guān)系發(fā)生微妙變化。法德間隙擴大，英國成為二者爭取對象。歷史上，“法德軸心”是推動歐洲一體化進程的主要發(fā)動機，但面對金融危機的嚴

峻考驗，法德之間也出現(xiàn)了裂痕。法國總統(tǒng)薩科齊拋出的設(shè)立一個統(tǒng)一的救市基金、推行歐元區(qū)“經(jīng)濟政府”和各國設(shè)立戰(zhàn)略基金等建議，給予支持的不是德國，而是英國。10月12日，法國出面召集歐元區(qū)成員國首腦會議時，盡管英國并非歐元區(qū)成員國，薩科齊還是特意邀請了布朗，會議最終出臺的歐元區(qū)聯(lián)合行動框架在很大程度上也效仿了英國的救市方案。隨后舉行的歐盟首腦會議上，薩科齊和布朗又幾乎一致地喊出了改革全球金融體系、加強全球金融監(jiān)管的口號。此外，“老歐洲”和“新歐洲”在如何應(yīng)對金融危機，如何制定救市方案等為題上，也出現(xiàn)了分歧。隨著金融危機的加重，歐盟各國在這一問題上的爭論也將加大。而處于應(yīng)對危機的考慮，歐盟各國也會加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，以共同應(yīng)對危機。

亞洲：積極謀求危機合作

金融危機影響了亞洲部分國家的經(jīng)濟、社會和政局穩(wěn)定。

韓國隨著金融危機的加劇，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增長勢頭大幅放緩，汽車、半導(dǎo)體和計算機出口劇減，股市持續(xù)暴跌，貨幣嚴重貶值，經(jīng)濟明顯開始走下坡路，甚至面臨成為第二個冰島的威脅。由于經(jīng)濟的惡化，普通市民因生計所迫造成的犯罪與棄世也正在增加。今年僅上半年各種盜竊案件就已超過去年全年一倍多。另外一些人在領(lǐng)取免稅的油料之后，又轉(zhuǎn)賣給零售商獲利。去年這樣涉嫌侵吞而被檢舉的案件數(shù)量為644件，而今年截止8月已經(jīng)發(fā)生了1788件，上升幅度巨大。另外隨著韓國股票的大幅下跌，許多投資者損失慘重，不斷有人自殺。韓國警方相關(guān)人士表示：“隨著經(jīng)濟增長放緩的勢頭越來越嚴重，自殺人數(shù)正在增加。”

菲律賓由于受金融危機影響，全國物價飆升，失業(yè)人口增加，社會不安定因素增多。馬尼拉爆發(fā)抗議活動，醫(yī)療衛(wèi)生工作者聚集在菲律賓總醫(yī)院進行抗議，要求增加工資。為保證社會穩(wěn)定，菲律賓總統(tǒng)阿羅約已經(jīng)下令內(nèi)閣起草針對貧困人口的緊急就業(yè)和生活保障措施，以應(yīng)對經(jīng)濟衰退下的就業(yè)問題。

馬來西亞、泰國、印度尼西亞等國家由于金融危機導(dǎo)致物價飛漲，對政府不滿的人數(shù)正在不斷增加，甚至出現(xiàn)了反政府游行示威，引起了政局和社會動蕩。

在金融危機的影響下，亞洲特別是東亞各國加強合作的意識逐漸加強。1997年亞洲金融危機促使東亞國家開始加強區(qū)域金融合作，近年不斷提出具體合作構(gòu)想和計劃。此次金融危機再次推動?xùn)|亞國家加速東亞外匯基金建設(shè)的進程。韓國積極倡導(dǎo)在中日韓之間加快啟動?xùn)|亞外匯儲備基金計劃。菲律賓呼吁發(fā)展中國家加強合作力度，利用亞歐首腦會議的機會舉行東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議，共同解決國際金融市場上信貸緊縮的問題。第七屆亞歐首腦會議又進一步增進了亞歐各國的聯(lián)系與理解，亞洲各國正積極謀求與歐洲國家的合作。加強合作，共同應(yīng)對危機已成為亞洲各國的共識。

中國：擴大內(nèi)需，應(yīng)對危機

到目前為止，雖然金融危機對中國的影響不及歐美，但影響還是存在的。在以后相當?shù)臅r期內(nèi)，其影響可能更大，特別是對中國外貿(mào)的影響甚大。金融危機導(dǎo)致了歐盟、美國為主的市場需求減少，從而使中國的出口貿(mào)易面臨困難，出口增速放緩，尤其是部分勞動密集型產(chǎn)品出口增速大幅回落。紡織業(yè)是我國最大的出口行業(yè)之一，在此次國際金融危機中，第一大出口市場美國市場需求的疲軟，使我國紡織行業(yè)感受到銷售壓力。此外，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的出口也出現(xiàn)了不同程度的虧損，不少中小企業(yè)已開始面臨經(jīng)營困難問題。另外，除了這一直接影響外，金融危機很可能還會帶來一系列間接影響，美國經(jīng)濟衰退可能會導(dǎo)致美元貶值，由此帶來的匯率變化不僅會削弱我國外向型企業(yè)出口利潤的增長，還會使出口與消費這兩大經(jīng)濟增長動力受損。經(jīng)濟的滑坡與企業(yè)的衰退，又必然帶來失業(yè)率增加、收入下降等問題，進而使許多人消費信心不足，內(nèi)需萎縮，形成惡性循環(huán)。

為減少金融危機對我國的不良影響，中國政府做了多方努力。一方面先后參與亞歐首腦會議、二十國集團財長和央行行長年會、二十國集團金融峰會，加強全球協(xié)調(diào)應(yīng)對金融危機；一方面，在國內(nèi)連續(xù)出臺了多項措施，宣布增加投資4萬億元，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。這彰顯了中國作為負責任大國的形象，如成功將不僅能遏制經(jīng)濟衰退，促使中國企業(yè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而且有可能使之成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的發(fā)動機，也將極大推動中國日后外交的開展。

全球化的加強使本次金融危機迅速波及世界各地，對世界各國的經(jīng)濟、政治、社會帶來了不利影響，隨著金融危機的深化或轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟危機，這些不利影響將可能進一步擴大，如何在金融危機中把握機遇，加強應(yīng)對危機的合作，最大限度地減少金融危機的不良影響已成為各國政府所亟需解決的問題。

(責任編輯林京)