走過百年的上海公交

上海的公共交通始于1908年，英商上海電車公司和法商電車電燈公司分別在其租界開辦有軌電車，華商電車有限公司也在南市地區(qū)開辦有軌電車，形成各自營運公共電車的格局。直到1963年，有軌電車才被無軌電車所取代。轎子、黃包車、馬車、自行車，電動三輪車、有軌電車、無軌電車、小型火車、出租車、巴士、軌道交通、渡輪、地鐵等各種交通工具，都在上海的歷史上發(fā)揮過不同的作用。特別是公共巴士的不斷開發(fā)使用，加快了城市公共交通升級換代的步伐，為市民出行提供更多的選擇。

第一輛有軌電車走進歷史

1908年3月5日，上海第一輛有軌電車，行駛6.04公里，從靜安寺開到外洋涇橋上海總會(今廣東路外灘)，這是英商開通的上海第一條有軌電車線路，它標(biāo)志著上海近代公共交通的誕生和起步。叮當(dāng)、叮當(dāng)?shù)碾娷団徛暎巧虾７比A都市形象一道移動的風(fēng)景，給無數(shù)老上海人留下了美好的記憶。

1963年8月15日，第一輛20路無軌電車駛離靜安寺起點站向外灘方向行駛，南京路上的交通揭開了新的一頁。上世紀(jì)80年代，上海電車線路最多曾達到21條，擁有電車900多輛，占到市區(qū)公交車總數(shù)的16.2％，營運規(guī)模雄居亞洲第一，世界第

公交20路的前身是上海第一條有軌電車線。今年，20路“辮子車”將逐步退役，在20路線路上試運營的超級電動車將剪掉“辮子”，車內(nèi)裝備了超大電容和電池組，每充一次電可行駛250公里，每公里耗電量低于1度。同時，由于車內(nèi)沒有發(fā)動機，零排放零污染，噪音也幾乎沒有，實現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能。

隨著城市交通的發(fā)展，上世紀(jì)60年代，上海引進了一批兩節(jié)車廂的大容量鉸接式公交車，車身長度是最初單機公交車的兩倍，增加了車輛的乘客乘載量。到了70年代，上海“乘車難”矛盾日益突出，公交部門又投入了大篷車緩解了當(dāng)時客流擁擠的矛盾。巴士電車一分公司經(jīng)理季志強說：“20路電車自解放以來先后采用過有軌電車、單機車、鉸接式無軌電車、大篷車、空調(diào)電車等近十種車型，其中曾經(jīng)用過巨龍電車，在客流高峰期間，駕駛員要下車幫忙把乘客推進車門，車內(nèi)乘客前胸貼后背。以后，巨龍電車逐步退出了歷史舞臺。近年來，越來越多的新型空調(diào)電車駛上街頭，中心城區(qū)老城還出現(xiàn)首條超級電容電車線路，每天早晚高峰時段，車輛源源不斷，車廂內(nèi)不再擁擠，乘客還能悠閑地坐著看車載電視。”

1977年進公交公司，開了30多年電車的老駕駛員吳滿華，一提到即將試運營的新型綠色電車就格外興奮，他高興地說：“過去電車在路上跑，車輛發(fā)生故障、翹辮子造成后面車輛排成長龍，影響道路交通的事時常發(fā)生，有時還要發(fā)動乘客幫忙推車，城市道路上空縱橫交錯、密如蛛網(wǎng)的架空線更成為惹人爭議的詬病。現(xiàn)在可以脫線營運大大提高了車輛的機動性能。以前，電車車內(nèi)的噪音特別大，開車時，我們駕駛員和乘客說話要大聲嚷嚷，跟吵架似的。如今在車里看電視、聽廣播都不會受影響。車廂燈柔和明亮，開著這樣的公交車，乘客坐著舒適，我心里也格外痛快!”

上海公共交通見證百年巨變

1908年到2008年，上海公共交通經(jīng)歷了百年滄桑。從百年前第一條有軌電車鋪設(shè)，到今天上海的公交線路已四通八達，如蜘蛛網(wǎng)一般布置在城市的各個角落，作為城市動脈的公共交通，碾過百年歲月的公交車輪，劃上厚重的歷史句號，開啟再展宏圖的起點。

從百年前的以轎代步，到今天的現(xiàn)代化公交系統(tǒng)，以及世界最先進的磁懸浮列車，歷史的足跡，時代的騰飛，上海給世界留下許多的遐想。100年來，上海公共巴士演變的歷史，不僅推動歷史的進步，還留下許多難忘的情懷。

進入新世紀(jì)的上海城市公共交通系統(tǒng)，已呈現(xiàn)出立體化和多元化的態(tài)勢，截至2007年底，上海公交年營運總量達到45.1億人次，日均1237萬人次。其中，地面18000輛公共汽車電車承擔(dān)750多萬人次／日均：總長度為234公里的軌道交通承擔(dān)250多萬人次／日均；4萬多輛出租車承擔(dān)200多萬人次／日均。日益完善和發(fā)達的城市公交系統(tǒng)，已成為市民出行的首選方式。2007年，城市公交客流量占市民出行總量比重從2002年的22.5％上升到27％。上海市政府正進一步加大“公交優(yōu)先”的力度，以此成為改善民生的一大亮點。

上海公交軟硬件并行發(fā)展

1949年上海剛解放時，全市只有934輛汽車和電車，44條公交線路，線路長度僅有352公里。經(jīng)過建國初到1957年的恢復(fù)性發(fā)展，打通了南北公交干線，新辟了多條市郊公交線路，開通了第一條將市中心與曹楊新村連通的工人新村線路。人民政府于1952年、1953年先后征用、代管了英商電車公司和法商電車電燈公司，1954年實現(xiàn)對幾家華商公交企業(yè)的公私合營，完成了公共交通的社會主義改造。1958年上海市公交公司成立，全市公交實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。到1965年底，全市公交車數(shù)量已增至2282輛，是1949年的2.4倍，線路118條，是1949年的2.7倍。并在全市逐步形成了市區(qū)、主要工人新村同工業(yè)區(qū)、車站、碼頭間的通宵公共交通線網(wǎng)，不僅為大批“三班倒”職工提供了上下班的方便，而且還填補了工人新村和新發(fā)展工業(yè)區(qū)線網(wǎng)的空白。新辟了41條郊區(qū)公交線路，開始形成由市區(qū)向郊縣和衛(wèi)星城鎮(zhèn)輻射的公交線路網(wǎng)絡(luò)。

車輛是公交的運營之本。建國前上海公交所用車輛全部依賴進口，以至當(dāng)年英商大班離開上海時曾這樣斷言：要不了多久，上海就會只剩軌道，沒有電車。上海公交工人發(fā)揚自力更生、奮發(fā)圖強的精神，1951年造出了全國第一輛無軌電車，1957年制造了全國第一輛國產(chǎn)公共汽車。半個多世紀(jì)過去了，上海公交自主生產(chǎn)制造了120多種型號、成系列的公共電、汽車，研發(fā)制造了可控硅電車、大型柴油車、空調(diào)車等新車型。今天，包括滬產(chǎn)申沃高等級公交車在內(nèi)的16944輛公共電、汽車行駛在申城街頭，成為一道靚麗的城市風(fēng)景線。

場站設(shè)施是公交的立身之基。1905年，英商在赫德路(今常德路)動工興建靜安寺電車車棧，成為上海第一座電車停車場。建國后建設(shè)了一批車輛保養(yǎng)場，其中四平路公共汽車保養(yǎng)場在很長時間里一直是遠東最大的公共汽車保養(yǎng)場。改革開放后新建了多座大容量停車場，其中共和新路停車場是國內(nèi)第一座雙層汽車停車場，內(nèi)江路停車場是國內(nèi)第一座雙層無軌電車停車場。20世紀(jì)80年代興建了漕溪路、南浦大橋、共和新路、魯班路等大型公交樞紐站和一批郊縣公交中心站，上海城鄉(xiāng)出現(xiàn)了美觀的公交候車亭。

新興的軌道交通將上海公共交通引入全新發(fā)展期。20世紀(jì)80年代末上海開始軌道交通建設(shè)。1993年地鐵1號線部分路段試運行，隨后軌道交通2、3、5、4相繼投入運營，2002年底，世界第一條磁懸浮軌道線在上海浦東開始試運行，2007年底軌道交通6、8、9號線同時開通試運營，不到20年，上海軌道交通已有8條線路，161座車站，運營里程達234公里，日均客運量達300多萬人次，創(chuàng)造了當(dāng)今世界軌道交通發(fā)展的奇跡。

與此同時，改善硬件設(shè)施，提高軟件服務(wù)，方便邊緣地區(qū)居民出行。2005年開始，上海公交為入住人口達到5000人的新村小區(qū)配備公交線，2萬人居住小區(qū)還配備公交始末站，而市政動遷的居民區(qū)只要有市民入住就開通公交線路。同時還想方設(shè)法延長首末班車公交營運時間，除對一些主要線路的營運時間統(tǒng)一調(diào)整為早上5時30分和晚上23時外，還做到了全市所有軌道交通站點至少有一條公交線路首末班車與軌道交通首末班時間相銜接，以方便市民換乘。

不斷更新車輛，提高公交服務(wù)科技含量，改善乘車環(huán)境。目前全市擁有11873輛公交空調(diào)車。占全市公交車比例的70％，70-80萬元的高等級公交車駛上了街頭，高等級車輛已達14％。公交車輛人性化設(shè)施不斷出現(xiàn)，車輛采用集中潤滑系統(tǒng)、空調(diào)設(shè)施，新風(fēng)流通裝置、寬客門、低踏板以及無障礙設(shè)施，全面提升了上海公交車輛的技術(shù)檔次和乘坐舒適度。今天乘車與以往相比有了全新的感受，乘客出行前可以先上網(wǎng)或者電話查詢所需乘坐的線路和換乘站點，站在漂亮的候車亭邊候車，看新穎的電子站牌預(yù)報車輛到站，分布全市的1400多個新穎公交電子站牌已有300多個開通了車輛到達預(yù)告信息，而在國內(nèi)率先投入使用的電子語音助盲系統(tǒng)，則體現(xiàn)出以人為本的和諧理念。現(xiàn)在已有10000多輛公交車安裝了移動電視，車輛到站時電腦報站器和電子顯示屏?xí)皶r提醒。公交智能化調(diào)度正在逐步推行，123路上率先采用的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，現(xiàn)已在巴士集團、大眾集團乃至郊區(qū)的5000多輛公交車上推廣應(yīng)用，今年將超過10000輛，其中內(nèi)環(huán)線內(nèi)基本全覆蓋，郊區(qū)覆蓋率超過50％。這不僅給乘客出行帶來方便，也使傳統(tǒng)的公交運營調(diào)度方式發(fā)生了革命性的變化。

政府花錢“購買”公共服務(wù)，設(shè)立公交專項資金，對公交實行油價補貼，給予稅費優(yōu)惠等政策支持。軌道交通實現(xiàn)“一票通”，去年上半年，全市內(nèi)環(huán)范圍內(nèi)的409條公交線路實施換乘優(yōu)惠，下半年推廣到公交與軌道交通換乘優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度從原來的每次0.5元提高到1元，目前每天約90.3萬人次享受優(yōu)惠，降低了市民出行成本。從2007年10月19日起，上海實行70歲以上老人非高峰時段可免費乘車優(yōu)惠舉措，受到老人和社會的歡迎，全市150余萬老人受益。種種關(guān)注民生和購買公共服務(wù)的措施讓廣大乘客得到實惠。

展望未來，明天更美好

上海優(yōu)先發(fā)展公共交通，為乘客提供更加經(jīng)濟、便捷、舒適、環(huán)保和安全的公共交通服務(wù)。到2010年，公共交通客運量占市民出行總量的比重達到35％以上，其中軌道交通客運量占公共交通出行的比重達到40％以上；形成以軌道交通為骨干，地面公交為基礎(chǔ)，出租汽車為補充，換乘便捷，信息暢通，市區(qū)郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)外交通有機連接的一體化公共客運體系。實現(xiàn)“三個一”目標(biāo)，即中心城兩點間公共交通出行在一小時內(nèi)完成，郊區(qū)新城一次乘車到達中心城和軌道交通網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)與所屬行政村之間一次乘車到達。

為讓公交車跑得更快，換乘更方便，在目前中心城區(qū)基本形成“三縱三橫”的85公里主干公交專用道的基礎(chǔ)上，到2012年將建成400公里專用道。其中市中心城區(qū)110公里，高峰時段公交車輛的時速將達到16公里以上，準(zhǔn)點率達到95％。開工建設(shè)鐵路南站至西站的15公里高等級公交專用道。到“十一五”期末全市將形成84個樞紐組成的骨架網(wǎng)，基本覆蓋中心城，適應(yīng)中環(huán)路、外灘“井字型通道”等產(chǎn)生的客運新需求，直接服務(wù)9個新城、10個新市鎮(zhèn)，實現(xiàn)400多條公交線路與軌道交通接駁換乘。同時推進“村村通公交”，進一步降低市民出行成本，扶持公交更新車輛，到2009年中心城區(qū)公交車輛全部達到國Ⅱ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)車輛占運營車輛的35％。到2012年，符合國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的公交車比例達到60％，高等級車使用率達到50％以上。