推進競爭法教材合理與優化的有益探索

隨著《中華人民共和國反壟斷法》這一重要法律于2008年8月1日的正式實施，我國的競爭法制建設進入了一個新的發展階段，中國的競爭法教育事業也迎來了一個新的發展契機。盡快改變目前我國競爭法教材建設滯后于教學需要的狀況，成為擺在我們面前的一項重要任務。鄭州大學法學院呂明瑜教授最近出版的《競爭法教程》一書，正是適應這一新要求的一次有益嘗試。該教材由中國人民大學出版社2008年6月出版，全書共4編22章，近60萬字，包括競爭法一般理論、反壟斷法律制度、反不正當競爭法律制度、反傾銷與反補貼法律制度等四大塊內容，各部分既相對獨立，又相互銜接，形成有機聯系的整體。就競爭法這一新興學科而言，該教材在撰寫理念、知識結構、內容安排、編寫體例等方面，都表現出不凡的開拓創新精神和對教學規律與特點的深切關注，在推進競爭法教材合理與優化方面進行了大膽、有益的探索。

一、更加關注對學生能力培養內容的設計與安排

現代教育理論認為，教學應以培養、發展學生的能力為主。呂明瑜教授的《競爭法教程》以其主持的河南省教學改革研究重點項目《新興學科——競爭法教材建設研究》為依托，充分吸收該課題的研究成果，努力體現現代教育理論和教材建設新理念，勇于突破傳統教材編寫模式，強化學生能力培養內容。具體表現在：教材采用具有創新意義的“主文內容+附加內容”的撰寫體例，其中“主文內容”依照競爭法知識的內在邏輯關系予以合理安排，為學生提供系統的競爭法知識體系；“附加內容”則依照強化學生能力培養的需要，設計七大獨立的能力培養模塊，這些能力培養模塊所提供的能力訓練內容為學生提供了大量動腦動手、獨立思考、解決實際問題的機會，有利于強化學生在教學中的主體意識，有助于其開闊視野、張揚個性、勇于創新。

二、更加關注學生對競爭法這一新興學科的基本理論的需求

競爭法作為一門新興的法學學科，其發展軌跡本身就表現出了明顯的“制度發達而理論相對薄弱”的特征，而這種情況在競爭法歷史極為短暫的我國表現得更為突出。現有的競爭法教材中，競爭法基礎理論的內容過于薄弱的現象相當突出，有的在整個教材內容中所占比例甚至微乎其微，難以滿足學生對競爭法這一新興學科的基本理論的需求。而《競爭法教程》則著力克服這一點，大大增加了競爭法理論的容量和厚度，以近8萬字的篇幅就競爭法這一新興學科為學生提供了一個相對系統的基本知識與基本理論體系，更好地滿足了學生學習和教師教學的需要。

三、更加關注對反壟斷法律制度的深度、廣度與系統性論述

在競爭法所包括的反壟斷法和反不正當競爭法兩大部分中，反壟斷法居于核心的、更為重要的地位。但由于我國《反不正當競爭法》的頒布比《反壟斷法》早14年之久，故競爭法教材中普遍存在著過多強調《反不正當競爭法》而對《反壟斷法》重視不夠的傾向。《競爭法教程》則對這一問題充分關注，它以我國新頒布《反壟斷法》為契機，大大增加《反壟斷法》的內容，系統闡述了《反壟斷法》的基本理論和基本制度體系，并體現出一定的深度和廣度，以適應學生需要全面系統的反壟斷知識這一新情況。

四、更加強調世界范圍內競爭法的一般原理、制度與中國具體競爭法實踐的結合

處于轉型期的中國，有許多急需解決的競爭法理論與實踐問題，各類競爭法的具體制度都處在構建之中，正確處理國外經驗借鑒與具體國情結合的關系就顯得特別重要。《競爭法教程》一方面從國際和外國競爭法的各種具體制度的系統研究出發，充分注意對具有代表性的典型制度進行考察分析，提煉共性，尋求規律，分析特征，比較異同，擇其合理成分予以借鑒，為中國競爭法各種具體制度的構建與完善提供有益的幫助；另一方面又結合中國的具體國情，全面系統地闡述中國競爭立法、執法和司法的成就及不足，特別注重及時反映包括我國2007年《反壟斷法》在內的各項最新競爭立法成果，揭示競爭法一般理論、制度在中國競爭法實踐中的運用與體現，或者適應中國特殊國情所進行的取舍與調整，使兩者相互交融，有機結合，形成完整的知識體系，以期使學生真正能夠學以致用。

五、更為重視對國際競爭法內容的反映

由于競爭法首先產生并發展于國內法體系，因此，在實際研究中，人們多立足于國內的競爭法理論與制度，而對國際競爭法的研究相對薄弱。但在經濟全球化和我國加入WTO的條件下，國際競爭法的重要性日益突出?！陡偁幏ń坛獭烦浞肿⒁膺@一情況，專門增加了國際競爭法的內容，將傾銷與補貼這兩種國際貿易中公認的不公平競爭行為納入其中予以闡述，既體現了該教材對國際競爭法內容的強調，又反映了近些年國際上關于“將反傾銷與反補貼法回歸競爭法”這一前瞻性問題的研究成果，應屬于拓展競爭法教材所含知識范圍的創新安排。

當然，《競爭法教程》也存在著一定的不足，主要表現在教材關于實體制度論述較多，而程序制度論述較少，未就各國競爭法制度作縱向的系統研究，國際競爭法的內容還不夠豐富等方面。但無論如何，呂明瑜教授在推進競爭法教程合理與優化方面所作出的有益探索是值得肯定的。

責編：一木