農村民辦園教師素質偏低現狀之憂

[摘要]不少農村民辦幼兒園師資來源較差、教師培訓機會少、保教質量偏低、人員流動過大、激勵措施偏少、后繼人才缺乏，導致其教師素質偏低的現狀嚴重影響和制約著民辦園的生存與發展。當務之急是培養和輸入合格的幼教人才，并將師資培訓納入民辦園及相關部門的整體規劃之中，將師資培訓作為一項長效工程來抓。

[關鍵詞] 民辦園教師；教師素質；師資培訓

近幾年來，國家在幼教體制改革上積極鼓勵社會力量辦園，許多應運而生、應需而生的農村民辦園(下簡稱民辦園)也站在了改革的前沿，肩負起了幼兒教育的重任。

回顧幾年來民辦園所走過的歷程，我們看到了許多成功的案例，但也不難發現，其中一些民辦園的發展狀況并不如預期的那樣樂觀，尤其是農村民辦園。辦園條件差、管理不到位、教師素質低在一定程度上制約了農村民辦園的生存與發展，尤其是教師素質偏低更成為影響農村民辦園保教質量、制約農村民辦園生存與發展的核心因素。這個擺在我們面前的不爭事實令人堪憂。

一憂：師資來源較差

導致農村民辦園師資來源差的重要原因之一是，好教師請不來、用不起、不想用。由于許多農村民辦園條件較差，教師待遇偏低，存有后顧之憂，許多優秀教師不愿來；有的農村民辦園是負債經營，不敢高薪(即等同于小學教師的工資)聘請優秀師資；有的以營利為目的，低薪聘進不合格人員；有的家族式管理，由家庭成員擔任教師；有的難過“人情關”，接納不合格教師……這些人員中有許多是元證之“師”，她們未經過專業訓練，文化水平偏低，不懂幼兒教育，欠缺良好的職業道德和敬業精神，難以勝任教學工作。幾年來，這種狀況雖有一些改善，但仍不明顯。師資來源差、優秀教師進不來等令人堪憂的事實，已成為農村民辦園教師素質偏低的重要原因。

二憂：培訓機會偏少

許多農村民辦園的資金多為辦園者自籌，有的只有啟動資金而無發展資金，處于“等米下鍋”狀態。致使農村民辦園的發展后勁不足。而在有限資金的投入上，許多辦園者往往只關注幼兒園顯性的硬件投入，常常忽視農村民辦園內涵發展所必需的軟件建設——師資培訓，未將教師的培訓計劃列入到農村民辦園整體發展規劃之中。不愿意下大本錢培養教師，不注重教師能否參加市縣組織的教研活動，不關心教師學歷層次提高與否，更不提供教師專業發展的時間和空間。這種新教師外出培訓難，老教師原地踏步走的現狀及培訓不及時、信息不暢通的滯后事實，使許多農村民辦園教師的教育理念得不到更新，教學手段得不到優化，教學方法得不到改進，專業水平得不到提升。固步自封、后勁乏力、周而復始的“勞動”使一部分教師對幼教工作產生倦怠，對幼教事業缺乏應有的主動與熱情。

三憂：保教質量偏低

許多改制后的農村民辦園既缺乏財政支持，又面臨競爭壓力，一切靠自籌生存，為了利益，為了支付人員工資、水電費、維修費、設備購置費、材料費及貸款，農村民辦園不惜卷入生源大戰之中，向生源要效益。或降低幼兒入園收費標準，或實施獎勵新生措施，或向教師攤派招生任務。不斷擴大的幼兒班規模，不斷增加的幼兒人數，使帶班教師不僅無力關注不同的幼兒，無法做到面向全體，更無暇致力于教育教學的研究和提高自己的教育教學水平。導致民辦園教育教學質量偏低。

目前農村民辦園規模小，數量大，遍地開花，呈無序競爭、惡性發展狀態。請看教育部2004年幼兒教育專項督導總結報告中一組觸目驚心的數字：“民辦幼兒園發展迅速，但管理滯后，問題突出。如葉縣僅有3所公辦園。有農村民辦園72所。規模小，平均每園僅有24名幼兒，為搶生源競相壓低收費標準，有的園每月收費只有10元。這種惡性競爭導致農村民辦園的辦園條件差，師資水平低。克扣幼兒伙食、教師工資過低等現象嚴重，保教質量極差，嚴重影響在園幼兒身心健康。”可怕的是，類似的情況不只是一個地區。這種管理不到位、師資水平差、保教質量低的事實令人堪憂。

四憂：人員流動過大

農村民辦園中，教師流動過大、人員更換過頻、師資隊伍不穩定也是造成教師素質偏低的另一因素。教師流動主要源于以下幾方面：一是能力過低，被園方辭退；二是待遇偏低，自動離開；三是不屈管理，另辟蹊徑；四是跳出園所，另尋他路；五是自組隊伍，另立山頭；六是尋求發展，另擇高枝。一位應聘他園的教師曾對筆者說：“我離開的原因就是原來我所在園外出學習培訓的機會太少，人不學習怎么行?我已經三年未走出園門了，我之所以應聘現在這個幼兒園，是因為它提供給老師的學習機會相對較多，我的發展空間可能會大些……”七是前程無望，黯然離去。還有的是培訓無果，名成人離。

目前，這種人心思動、待機而動、厭教棄教的農村民辦園教師仍不在少數，她們身在曹營心在漢，安不下心學習，潛不下心研究，既影響了農村民辦園教育教學質量，也影響了教師自身素質的提升。

五憂：激勵措施偏少

鼓勵與賞識是農村民辦園管理中的一門藝術。它蘊含著一種不可估量的推動力量，能有效地激發人的活力，促進教師不斷進取。但事實上，雖然有許多農村民辦園管理者也制定了相應的獎懲措施，但其中有許多是罰多獎少。常常“批評”“要求”過多，激勵欣賞偏少，忽視對教師專業提升的重視與鼓勵，甚至對教師缺乏應有的尊重。

“人活著就得有目標、有追求，如果失去目標，人的整個生命便失去了有力的支撐”。而教師長期處于這種靜態、常規、封閉、無“盼頭”的教學狀態。缺少與外界的溝通與交流，感受不到自己與社會需求及與他人之間的差距，感受不到職業的幸福感，致使教師自我要求低，專業成長慢。

六憂：后繼人才缺乏

在許多農村民辦園中，也有一部分是由公辦中心園改制而來，在改制之初，許多幼兒教師的工資來源也由原來的財政撥款轉為幼兒園自籌，許多民辦園教師“三險”不到位，工資由人“賞”。對此，教師心理準備不足，自感前途渺茫，生活無保障，精神負擔重，甚至擁有低人一等的心理。具有中、高等學歷的幼兒教師紛紛自找門路或被統一安排調入小學；有的另謀出路飛人南方；有的徹底改行棄教從商……這其中不乏許多優秀青年骨干教師。

對此，全國人大常委會委員龐麗娟教授就曾在提案中指出，體制改革后的企事業單位辦園和農村幼兒園的教師身份不明，社會保障無著落，《教師法》規定的幼兒教師的基本權利、待遇無從保障，致使幼兒教師的職業吸引力大大降低，隊伍極不穩定。教師隊伍不穩定，骨干教師的流失，給先天不足的農村民辦園的發展帶來了極大的負面影響。尤為嚴重的是，有的改制后的幼兒園教師，因享受不到與小學教師同等待遇，甚至后悔當初的選擇，對幼教失去信心。就目前來說，農村民辦園教師的工資相對于其他行業來說仍然較低，受過正規教育的幼師處于有市“無價”的尷尬境地。愿意就讀幼師專業的大專生遠遠低于市場需求，一大批無資格證書的幼兒教師應需而生，形成一個怪圈。這使許多熱愛幼教事業的青年學子對幼教工作望而止步，不再報考幼教專業，而報考幼教專業的教師則成績平平……這令人擔憂的事實已成為導致幼兒園教師素質偏低和制約幼兒園可持續發展的重要因素。

先進、科學的教育理念，高素質的師資隊伍不僅是農村民辦園教育教學質量提高的關鍵，也是農村民辦園生存與發展的重要資源。更是農村民辦園可持續發展的立園之本，生命之源。農村民辦園雖小，但關系到千家萬戶，在農村民辦園發展的今天，加強對農村民辦園教師的培訓已是農村民辦園建設的頭等大事。農村民辦園若想獲得持續而長足的發展，就必須找出相應的對策，在把好人才關的同時，要加強對現有師資的持續培訓，舍得投資、勤于督查、多方支持、逐步提高，將師資培訓真正納入到農村民辦園整體規劃之中。

我們還希望有關部門將農村民辦園師資培訓納入到日常工作之中，并將之作為一項長效工程來抓。為農村民辦園教師的專業成長搭梯子、建展臺。同時，給幼兒教師以政策和機會，將幼兒園合格師資納入到小學教師管理范疇，讓所有的幼兒教師愉快而有希望地工作著，從而做到安心從教、放心從教、舒心從教、更樂于從教。