在全省動漫產業研討和項目推進會上的講話（摘要）

動漫產業，一般是指依托人的創造力和想象力，借助現代信息技術與文化藝術的融合，進行創造的文化創意產業，是具有良好發展前景的朝陽產業。從國際上看，動漫產業在經濟中的地位日益提高，尤其是在歐美、日本、韓國等國家，動漫產業已經成為重要支柱產業。2006年，全球數字動漫產業的產值達到3000多億美元，與動漫產業相關的衍生產品產值達到5000億美元以上。從國內來看，2007年全國動漫產業產值達2D0億元，其中僅手機彩鈴、手機游戲、手機動漫的收入就達80億元，有超過3.5億的青少年動漫讀者和觀眾，是全球最大的動漫目標消費市場。從我省來看，動漫產業還處于起步階段，與先進省市比還有較大差距，存在著缺少龍頭企業、原創作品、動漫品牌，產業鏈尚未形成、產值還很低等問題。究其原因，一是一些同志對發展動漫產業認識還不到位，還沒有把發展動漫產業放在促進產業優化升級、建設文化強省的高度來看待；二是對動漫產業發展的政策支持還不到位，動漫企業準入門檻過高、審批程序繁瑣、政策扶持力度不夠；三是動漫人才短缺；四是動漫作品版權保護及打擊盜版力度有待加強。面對全球動漫產業發展的新趨勢，破解制約我省動漫產業發展的瓶頸，促進動漫產業的發展，已經成為擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。下面，我講幾點意見。

一、從提高我省文化軟實力的戰略高度，深刻認識和把握動漫產業發展的重要性和緊迫性

今年初，省政府以一號文件形式出臺了《關于推進經濟結構調整的若干意見》，包括動漫產業在內的8大行業被列為我省文化產業的發展重點。大力發展動漫產業，對于打造我省新的經濟增長點，提高我省文化軟實力，構建社會主義核心價值體系，推進社會主義文化大發展大繁榮具有十分重要的意義。

第一，發展動漫產業是繁榮發展社會主義先進文化的重要內容。黨的十七大鮮明地提出了更加自覺更加主動地推動文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新高潮的戰略任務。不久前，劉云山同志在我省考察調研時強調，要把文化建設放在中國特色社會主義“四位一體”的總體布局來認識，放在全球化的大背景下來考察。動漫產業既是文化產業的重要構成，又處于文化產業的前沿地帶；既有產業屬性，又有意識形態屬性；既已經擁有廣泛的受眾，又具有廣闊的發展潛力，在文化大發展大繁榮中承擔著重要職責，發揮著重要作用。動漫產業的發展水平，在一定意義上代表著一個地方文化產業的發展水平，直接關系到整個文化的繁榮與發展。

第二，發展動漫產業是優化產業結構、推進文化強省建設的戰略舉措。大力發展動漫產業，既可以促進全省文化產業格局的深刻調整，促進我省文化產業結構升級，促進文化體制機制不斷完善，不斷增強我省文化發展實力、活力和競爭力，又可以拉動我省制造業和服務業發展，推進經濟結構優化，提高經濟運行質量，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

第三，發展動漫產業是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑。目前，我省已進入精神文化產品和服務消費高速增長階段，呈現出多方面、多層次、多樣性的格局。大力發展動漫產業，有利于進一步豐富我省文化產品的內容、形式和表現手段，開拓人們精神文化生活的新空間，滿足人民群眾精神文化新需求，有利于搶占新興文化產業的制高點，促進我國民族文化產業發展，改變現階段動漫市場“西強我弱”的局面。

第四，發展動漫產業是不斷推動我省文化創新的重要方面。大力發展動漫產業，對于培育形成新的文化業態，延伸產業鏈，提升價值鏈，再造業務流程，構建傳播快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，從而進一步強化文化產業的創新理念，促進文化內容形式、體制機制、傳播手段的全面創新，將產生重要推動作用。

因此，我們要站在提高我省文化軟實力，推動文化大發展大繁榮的戰略高度，從滿足人民群眾日益增長的精神文化需求出發，銳意進取，開拓創新，堅持以項目建設為載體，以“創意”為核心，以技術為支撐，以園區為平臺，以基地為依托，把我省的動漫產業推向一個新的發展階段。

二、以項目建設為載體，強力推進動漫產業發展

(一)堅持集群化發展，培育龍頭企業。集群化是動漫產業項目建設的重要方法。動漫產業集群化，就是以一個主導動漫企業為核心，相關產品集中生產、專業化協作配套的企業，在同一地域大量集中。這種集中不是簡單的企業集中，而是以專業化分工與社會化協作為基礎，不同類型企業間共生、互補、多贏的生態化企業集群。目前，我省在動漫產業集群化發展方面進行了一些有益探索，具有一定規模的動漫產業園區正在形成。如保定的億萬泰園區，石家莊動漫產業園區，石家莊東方美院動漫基地，石家莊信息工程職業學院動漫孵化園等，在實踐中探索出了不同的發展模式，為我省動漫產業集群化發展提供了有益借鑒。全省動漫產業的項目謀劃和建設，一定要堅持集群化的發展模式，做到分工協作，優勢互補，實現錯位發展，避免一哄而上、無序競爭、惡性競爭；一定要擺脫單個動漫企業勢單力薄，自身宣傳網絡、銷售網絡不發達的弱勢，變單打獨斗為依靠整個群體的競爭力，形成風險共擔、利益共享的集團化發展優勢：一定要統籌規劃、整合資源，把我省動漫產業做強做大，努力培育一批有創新能力、有知名品牌、有自主知識產權的龍頭動漫企業，不斷提高全省動漫產業的整體競爭力和影響力。

(二)實施精品戰略，培育動漫品牌。文化精品是帶動文化產業繁榮發展的重要力量，同時也是展現地域文化的重要窗口。實施精品戰略是動漫產業項目建設的內在要求。要著眼于培育我省動漫品牌，提升動漫文化的影響力，著眼于實現傳統文化內容與現代文化元素的結合，集中優勢力量，強化創意環節，突出河北特色，大力實施動漫精品戰略。一是支持和鼓勵動漫原創及加工產品的出版，通過舉辦各種動漫原創大賽和展覽等活動，推廣動漫原創和加工生產精品。二是加強動漫學術研究，構建動漫產業、組織研發經營理論體系，使其成為獨立的學術研究領域，為動漫文化發展提供堅實的理論支撐。三是實施動漫“走出去”戰略，積極推廣我省動漫文化品牌，提高我省動漫文化的國內國際市場占有率。通過實施精品戰略，打造一批具有豐厚燕趙文化底蘊、熔鑄河北人文精神，思想性、藝術性和觀賞性相統一的動漫作品，逐步形成具有全國影響力的我省動漫文化品牌。

(三)著眼價值提升，打造動漫產業鏈。一個完整的動漫產業鏈，包括動漫的形象漫畫原創加工、動畫游戲制作、建筑裝飾等瀏覽設計、虛擬現實運作、影視制作播出、卡通圖書、音像制品、游戲、藝術、科技、傳媒以及衍生產品開發等環節。從目前我省的發展實際看，動漫企業各自為戰，產業鏈缺失，直接導致品牌市場的價值縮小，應有價值得不到體現。發展我省動漫產業，就要在動漫形象原創、動畫制作等產業鏈的上游原創向下游衍生產品拓展延伸和連接上下功夫。重點抓好三個方面：一是開發衍生產品。動漫衍生品是動漫產業中利潤最大、操作空間最廣的一個環節。在國外，動漫產業價值的70％需要通過衍生產品來實現，動畫片只占整個產業很少的一部分。而我國90％以上的動漫企業卻僅靠動畫片的播出來維持生存。加快我省動漫產業發展，關鍵是要打破這種局面。要大力開發動漫形象相關衍生產品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒時裝、學生文具、日用商品、娛樂設施、游藝場所等，有條件的地方可以興建動漫游戲主題公園。二是延伸產業鏈條。要整合教育、培訓、研發、孵化、營銷等各種動漫產業資源，構建我省動漫產業完整的產業鏈。整合全省動漫企業、高等院校、科研院所的科技資源，通過政府引導與市場機制相結合，組建動漫產業聯盟、行業協會，加強技術交流、業務合作，在電影電視特效制作、動畫制作、各類互動游戲軟件及相關虛擬現實技術等關鍵共性技術攻關上形成合力，提升動漫產業的自主創新能力。三是完善市場體系。要在全省范圍內建立動漫產品經營管理和物流配送骨干網絡，以河北自有動漫品牌和服務為主打產品，以動漫產業基地和企業作為后援，發展連鎖店，銷售推廣我省動漫產品。在此基礎上，建立燕趙動漫媒體群，包括衛星動漫頻道、動漫雜志、動漫報紙、動漫游戲網站、動漫出版社等，為動漫產品的輸出、實現產業鏈價值最大化創造條件。

(四)借鑒發展經驗，優化動漫產業結構。優化產業結構是動漫產業項目建設應遵循的基本原則?？偨Y動漫產業發達國家和先進省市的發展經驗，動漫產業的發展主要涉及原創、服務外包、衍生品設計生產、國際和國內市場幾個方面。推動我省動漫產業發展，要借鑒這些先進經驗，結合我省實際，不斷優化產業結構。一是以市場為導向。要站在動漫產業最前沿，掌握最先進的動漫技術、管理、市場營銷理念和方法，通過參與國際、國內市場競爭，促進我省在動漫產業發展中位次前移。同時，要以國內、省內市場為基礎，重視眾多現實和潛在的動漫消費群體，培育新的消費市場，從而有針對性地優化我省動漫產業結構。二是原刨加工同進。原創在整個動漫產業發展中居于核心地位，是動漫產業發展的根本，是參與國際競爭的主體和核心競爭力之所在。只有大力發展原創，才能賦予動漫產業以靈魂，同時又要立足我省實際，積極推進動漫產業加工和生產。三是推進服務外包。服務外包是獲得資金和信息、學習和借鑒先進經驗、培養人才、增加就業的重要方式和渠道。要大力發展動漫產業的服務外包，通過外包這個平臺，不斷更新理念，掌握先進成果，為自身原創的快速發展提供有力支撐。

三、以“創意”為核心，推進我省動漫產業創新

“創意”是文化產業發展內在的核心驅動力量。我省動漫產業要實現又好又快發展，必須適應經濟全球化和數字化、信息化的發展趨勢，把握動漫產業發展規律，研究動漫產業發展中的新問題，破解制約動漫產業發展的體制機制障礙，著力推進我省動漫產業的創新發展。

(一)著力推進動漫產業內容與形式創新。動漫產業是文化的“創意產業”“內容產業”，只有不斷創新、形式新穎的動漫產品，才能更廣泛地吸引消費者眼球，支撐其長久的生命力。一方面，要注重抓好內容創新。我省豐富的文化資源，為動漫創作提供了廣闊空間，是我省動漫作品創作取之不盡的文化寶藏。要選擇真正適應市場需求的文化資源并合理利用，取其精華、去其糟粕，同時要融入當代文化內容，在保持民族性中體現時代性，促進動漫文化產品不斷推陳出新，創作出一批具有河北歷史文化內涵、體現民族傳統、凝聚時代精神的動漫精品。另一方面，要注重抓好形式創新。動漫文化在體裁、風格、表達方式等方面都應該是豐富多彩、形式多樣的，積極健康的動漫文化不僅要在思想的提升、內涵的拓展上下功夫，而且也要在表現形式和風格上下功夫。要開闊創作者的視野和思路，激發創作靈感，突破國產動漫作品注重說教、表現手法單調的局面，不斷豐富其表現形式，增強趣味性，提高吸引力和感染力。

(二)著力推進動漫產業體制機制創新。要增強以“創意”為核心的動漫產業發展活力，關鍵在于從根本上消除影響動漫產業創新的體制機制性障礙。當前，要根據我省動漫產業發展實際，從三個方面入手：一是從不合時宜的舊有觀念和模式中跳出來。摒棄計劃經濟模式下形成的思維定式，遵循市場經濟規律，學會運用市場的思路、方法、手段推動動漫產業發展，運用市場的力量生產制作優秀動漫文化產品，運用市場的渠道和方式吸引資金、技術和人才。二是在改進管理體制機制上下功夫。深入研究新形勢下我省動漫產業發展的發展方式、工作機制，不斷探索新的管理模式，完善政策體系，催生、激活動漫產業市場主體，調動社會各方面力量發展動漫文化產業。三是在擴大對外開放中激發活力。加快動漫產業的對外開放步伐，加強與省外、境外戰略投資者的合