盡管克里姆林宮不樂于承認,但追逐短期利益的行為導致俄羅斯石油繁榮的基礎IE在動搖。
石油繁榮是俄羅斯人津津樂道的輝煌歷史,不僅給俄羅斯帶來了難以計數的美元和夢寐以求的政治權力和影響力,還催生了新生的富豪階層,并成為俄羅斯在格魯吉亞以及世界其他地方彰顯自信的背后推手。
但是現在,盡管克里姆林宮不樂于承認,但石油繁榮的基礎正在動搖。
不容忽視的事實是,俄羅斯自1998年金融危機后生產的石油都來自蘇聯時期開采的油田,開發新油田的努力幾乎不存在。有俄羅斯業內人士形容這一現狀為,蘇聯與俄羅斯都是從同一個地方攫取黑色黃金,有所區別的是,俄羅斯采用的設備更加高級而已。
研究石油公司的專家ValeryKryukov認為,俄羅斯的這種戰略存在重大隱患。他來自新西伯利亞,是俄政府資助的“智囊庫”的重要成員。
Kryukov提出:“如果目前的情況繼續持續下去,兩年內俄羅斯的石油產量將出現嚴重下滑?!?/p>
鑒于去年俄羅斯是全球第二大石油生產國,產量下滑不僅影響俄本身,還將影響到全世界。產量下滑,加上俄在石油交易中的無能和腐敗,可能導致油價大幅上漲。
追逐短期利益
在總結前蘇聯的經濟戰略時,追逐短期利益、忽視長期戰略發展是專家們公認的缺陷。在蘇聯解體后,這種狀況幾乎沒有發生改變。
“激進療法”使俄羅斯被寡頭所控制,他們通過支持一些脆弱的公司,千方百計攫取盡可能多的自然資源,以獲得更多的盧布。當俄政府以粗暴方式將這些私有企業收歸國有后,短視行為仍然存在。
在俄羅斯現任總理普京擔任總統的8年任期內,俄羅斯政府拆分了國內最大的石油公司尤克斯,并監禁了該公司的創始人。
俄政府隨后宣布,石油是國家戰略產業的一部分,外國投資者必須獲得政府許可才能獲得一家企業的控制權。在類似政策的主導下,外國人逐漸被排擠出許多石油公司,近日的典型事件發生于俄最大的石油公司之一俄英合資秋明英國石油公司(TNK-BP)。前不久,由于俄政府認為簽證狀況有問題,該公司總裁和148名外國專家被迫離境。
短期來看,俄羅斯的做法是有利的,其石油產量從1998年的日均610萬桶上升到2008年上半年的日均970萬桶。如果對比一下價格,更能發現俄的獲益。10年前,一桶42加侖的原油不足20美元,而今年7月,油價曾經高達一桶145美元。
雖然獲利甚大,但是來自英國石油公司的數據顯示,如果按照目前的開采速度,俄羅斯現有的石油儲備在20年內就會告罄。
來自美國能源信息部的信息將俄羅斯的問題更加赤裸裸地暴露出來。在蘇聯解體后留下的14個油田中,有7個油田已經開采了60%以上的探明石油儲量。隨著這些油田可開采石油資源的進一步減少,開采的難度會進一步增加,且成本也隨之增加。
據俄官方數據,俄羅斯的石油生產已經連續10年呈上揚趨勢,但2008年前7個月出現了輕微下滑。俄羅斯最大的投資銀行Troika Dialog預測,2008年石油生產較去年將出現0.7%的下滑。
為此,俄官員已經提議暫緩征稅,從而使石油公司能夠節省出420美元甚至更多的資金,并將這筆錢用于尋找更多的石油資源。
看好俄羅斯石油產業的經濟學家們習慣于提到俄即將進行的海上石油開采,并將希望寄托于國家控制的兩家公司。他們認為,海上勘探和開采可以大幅增加俄羅斯的石油儲量。
盡管如此,俄羅斯社會科學院市場問題研究所的所長ValeryTsvetkov認為俄羅斯的石油產業有很多問題,并提出了一系列的數據佐證他的觀點。
Valery Tsvetkov指出,1990年,大約1730萬英尺的新油井被鉆探,以尋找新的石油資源,這些油井現在基本都在俄羅斯的境內。2007年,只有390萬英尺油井被鉆探,用于尋找新的儲存量。
“原因何在?對于石油產業的從業者來說,從已經探明的油田中獲益比尋找新油田要容易得多?!盩svetkov說。當他和其他研究者將關于潛在經濟問題的研究報告遞交給政府時,Tsvetkov發現:“沒有人愿意讀?!?/p>
“俄羅斯政府中有智慧的政治家不多,”Tsvetkov說,“目前一些人的目標是犧牲國家的利益,使自己迅速致富?!?/p>
根據《福布斯》的統計,莫科斯是世界上萬富翁最多的城市,大概有74位。在每年一次的奢侈品展覽會上,來自莫斯科的富翁們經常一擲千金,花費100萬美元購買用鉆石裝飾的輪圈,以裝配在其梅賽得斯或者寶馬車上。
過度依賴
對石油產業的關注,必然與俄羅斯的整體經濟相聯系。許多經濟學家和分析師認為,由于1998年以來油價持續走高,俄羅斯的GDP也一路水漲船高,這不得不讓人擔心北極熊的經濟發展是否健康。
俄羅斯面臨的重要問題是,石油業去年是國家預算三分之一的資金來源,而其他產業諸如工業、科技和農業等遠遠落后。俄羅斯財政收入的另外一大來源是在世界占主導地位的天然氣,該產業與石油業的銷售收益一起為俄羅斯帶來了5920億美元的黃金和外匯儲備。
事實上,俄8月份的軍事行動和金融危機產生的危害被其巨大的能源存儲量和收益所掩蓋。過去幾年,世界范圍內原材料和能源價格的飆升令俄羅斯大為受益。從上世紀90年代末期開始,俄羅斯經濟已經展現出令世界刮目相看的增長速度,年均GDP增長率從5.5%上升到10%,增幅近一倍,且黃金儲備達到了10年前的60倍。
因此,甚至樂觀主義者也擔心當石油儲量減少時,俄羅斯如何應付對石油收入過度依賴的局面。
Troika Dialog的一位分析師Valery Nesterov向媒體出示了一張俄羅斯石油和天然氣基礎設施的分布圖,包括數目龐大的油井和管道分布。他認為,俄羅斯遠東地區蘊藏著豐富的石油儲量,俄羅斯周邊海域的石油儲量也同樣豐富,這可以保證俄羅斯作為世界領導者的地位不動搖。
但當被問及俄羅斯經濟對石油的依賴程度,Valery Nesterov轉而指出:“幾乎每個有思想的俄羅斯人都擔心這種情況,但不幸的是,目前似乎沒有改變的跡象。俄羅斯經濟在過去幾年中十分依賴自然資源的出口,這只是暫時的幸運,資源遲早會枯竭?!?/p>
一位在莫科克的西方外交官指出,如果考慮到俄統治階層只有掌權才能控制能源公司的現實,很容易理解從舊的油田中開采石油和天然氣的做法。
“如果你只有Gazprom(俄羅斯最大的天然氣生產商)的經營權,而沒有實質意義上的所有權,那么你的興趣肯定是最大化短期利益,而自動忽略長期發展?!边@位不愿透漏姓名的外交官在這個微妙的問題上表示,“如果你仔細研究大部分的俄羅斯企業,尤其是能源企業,就會發現這種情況很普遍。他們只重視利潤和分紅,對長遠發展和尋求替代的石油儲備視而不見?!?/p>
這位外交官認為,對一個歷史上經濟混亂、社會動蕩不安的國家,很難做出正確的預測?!皠e忘了,他們不是凱恩斯主義者,他們是俄國人?!?/p>
石油和天然氣價格的飆升使重生的俄羅斯變得富有,還令這個天生喜歡冒險的民族更加大膽。如果石油產量銳減,饑餓的北極熊更能制造麻煩,這在歷史上已有證明。