新加坡基礎教育一瞥

新加坡共和國(Republic of Singapore)，俗稱獅城(或星洲、星國)，是東南亞的一個島國，位于馬來半島南端，馬六甲海峽南口。南面有新加坡海峽與印度尼西亞隔海相望，北與馬來西亞相隔柔佛海峽，以長堤相連。新加坡的國土面積699.4平方公里。

新加坡是世界上人口密度很高的國家，目前常住人口超過400萬，其中25％以上是外國公民。在本國公民中，3/4的人口是華人。其他民族包括：馬來人約14％、印度裔8％，另有少部分歐亞混血人口。新加坡本土華人多為中國廣東或福建沿海移民的后裔，其中福建移民占過半數，其次為潮州人、廣府人、客家人、海南人等，近年來也有少數中國大陸新移民。

新加坡的“國語”是馬來語，同被列為官方語言有英語、華語和泰米爾語。英語是商務和官方語言，使用最為廣泛。大多數新加坡人都會講母語和英語兩種語言。學校的教學媒介語是英文和華文，在許多非正式常場合，許多人會以方言溝通，最普遍的方言是福建話、潮洲話及廣東話。

一、基礎教育

新加坡的教育制度，目標是為國人及海外學生提供均衡的教育，培養對家庭、社會和國家有責任感的好公民。新加坡的教育體系是多次篩選，因材施教。適學兒童都能接受至少10年的學校教育，這包含6年的小學教育和4至5年的中學教育。

新加坡基礎教育的基本學制是6年小學加4年中學，但這個學制是有伸縮性的，成績差的學生可適當延長學習時間。從20世紀80年代開始，新加坡實行分流教育。小四考試后進行第一次分流，學校依據學生的學習能力，把學生編為不同的源流，約20％的學生進入EM1班(E所指的是英文，M指的是母語：華語、馬來語、泰米爾語)。70％進入EM2班，10％進入EM3班。這種分類每年考試后可以再行調整。小六離校考試為第二次分流，考試科目主要是數學、科學、第一語文和第二語文。這次分流考試，主要測試學生的學習進度和能力，以安排合適的中學課程。經過這次分流，約10％的優等生接受特別課程教育，50％接受快捷課程教育，40％的學生學習普通課程，著重于職業訓練。前兩類學生學制為4年，不同之處是接受特別課程教育的須修讀“高級母語”，其內容較快捷，課程更深更廣。學習普通課程的學生則要修滿5年。第三次分流是在中學畢業之后，學生的主要流向有三個：約30％的學生進入初級學院和大學預科班(相當于我國的普通高中)，約50％的學生進入理工學院(類似于我國的中專或大專)，另有20％的學生進入工藝教育學院(相當于我國的職業高中)。

小學教育階段

根據2001年通過的《義務教育法案》，新加坡規定1996年之后出生的新加坡兒童，凡6歲以上未滿15歲者皆為義務教育學齡，其父母親或監護人有責任讓兒童接受小學義務教育，促其完成小學教育，并通過小學離校測驗，違者依情節程度處罰金或12個月以下監禁或二者并罰。

新加坡小學教育自2001年起，實施六年免學費的強制教育，包括兩個階段，即小一到小四的4年奠基階段及小五、小六的兩年定向階段。小學離校考試(PSLE)為全國性會考，用以作為升學的依據。

多數的小學將高年級安排在上午上課，低年級安排在下午上課，均實施雙語教育。學生小四英文、母語、數學的年終考試成績作為能力區分的依據，并將小五、小六的課程分為EM1、EM2、EM3三種不同難度的課程。三者的主要差異在于英文與母語的學習難度不同。EM1學習高級母語、英文、數學與科學，他們是在小四的年終考試中的佼佼者。EM2學習英文、母語、數學、科學，多數的學生屬于此源流。EM3學習基礎母語、基礎英文以及基礎數學，這是為在學習上較為吃力的學生所規劃的課程。自2005年，EM1與EM2的課程已經合并為一個源流。為了使小學教育具有更高的彈性與靈活度，并讓學校獲得更高的自主權，學校不僅可以為家長提供關于學生是否適合修讀高級母語的專業性意見，也有權決定是否讓EM3的學生跟其他班級的學生一起上某些特定的課程。學生在完成小學6年教育之后，將參加小學離校考試，并依據考試成績填選6所志愿學校，以進入下一個學習階段。

中學教育階段

根據小學離校考試的成績及學生的學習能力與程度，新加坡中學學生分別接受特別課程、快捷課程或普通課程，為期4到5年。

只有約10％的學生接受特別課程，精熟英文與母語。接受特別或快捷課程的學生，修業4年課程后，可參加新加坡一劍橋普通教育證書會考。其中特別課程學生必須修讀和加考高級母語。普通課程有兩種不同的取向，學術取向課程及職業取向課程。學術取向課程的學生修完前4年的課程后，可參加新加坡一劍橋普通教育證書會考，成績優異者可修讀第5年中學課程，并參加新加坡一劍橋普通教育證書會考。職業取向課程學生在修完中一到中四的課程后，可參加相應會考，進入技職教育學院接受一至兩年的技職課程。

以上三大類課程的教學重點系根據不同的學習能力與興趣而設定。自2006年起，三者之間可依據學生的學業成績、校長及教師的評價，由學校安排轉入另一個更適合學生能力的課程，使得中學教育體系更為靈活，學生也具有更多的機會接受更完整的學習。完成中學教育的學生可依據個人興趣以及不同的會考成績，選擇進入初級學院、高級中學、理工學院或技職教育學院繼續學習。

新加坡是世界上少數幾個將道德教育列為學校正式課程的國家之一。小學德育強調愛國、效忠和公民意識的培養，中學德育則進一步重視個人與家庭、學校、社會、國家、世界的關系。1991年，政府依據國情又提出了各種族都能接受的五大共同價值觀，即：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，尊重個人；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。政府要求所有中小學都要以五大價值觀為綱，進一步改進和加強道德建設，以培養具有良好道德素質的一代新人。

二、教師培訓

在新加坡，教師屬于國家公務員，所有學校的教師在行政關系上都平等的隸屬于教育部。全國教師不分小學、中學、高中，不分學科主次，統一按照學位高低、職務高低、工作年限長短劃分工資級別，真正做到了把教師作為一個整體去看待。

培養一名真正走上崗位的正式教師，在新加坡至少需要6年的時間。首先，每個學生要在大學完成4年的本科教育，學分修滿至少拿到二級榮譽學位以上，才可以申請教師的資格。申請人經教育部審核、面試批準后，成為二年制教育學院的帶薪學員，也就是一名預備教師。第一年，這些準教師將被安排到各個學校實習，1年實習期滿，自己確認能夠勝任并適合教師工作的，即可與教育部簽訂為期3年的合約，并繼續在教育學院接受1年的教育理論培訓，兩年期滿，再經教育部分配到各個學校成為正式的教師。

通常新加坡教師的周工作量是20小時，半小時一節課，一個星期要上滿40節課。為了更多人次參與備課討論，新加坡學校習慣讓教師分跨至少兩個年級，并擔任5個班級的授課，遇到像華文這樣被分成副修、主修、高級三個等級的課程，一個老師除了分跨兩個年級，還要同時肩負至少兩個不同等級的課程。這樣一來，教師的備課量就成倍增長。

這還僅僅只是教師工作中的冰山一角。新加坡實行小班教學，一個班不超過35人，那么勢必需要大量的班主任老師，所以，幾乎每個科任老師都差不多要當班主任，連體育老師、微機老師都不能例外。班主任工作的瑣碎是我們所共知的，試想，每天上4小時課、改5個班的作業，備兩個不同課時的課，之外，還要管理30多個學生的思想學習等諸多細節，其辛苦程度可想而知。至于各科的教研主任或年級組長都是在此之外同時兼任的職務，級別越高，職務越多，工作量也就越大，所以周末雙休，教師們到辦公室批改作業是很常見的事情。

由于新加坡非常重視學生的課外活動，每個教師除了教學及班主任工作，還要負責一個學生團隊的課外活動。這位負責老師除了每個星期三下午陪護學生活動到下午7點左右之外，還要對外聯絡兄弟學校交流，或表演或展示或舉行友誼比賽。