百縣優質農產品挺進上海

全國100個縣的特色優質農產品免租金進滬銷售，這引起了各界的廣泛關注，由求是《小康》雜志社、上海國際食品城主辦的中國農產品流通與農業增收論壇，召集各界代表人士就“百縣特色優質農產品免租金入滬工程”進行探討。

2008年10月18日，在中共中央十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》后的第六天，由求是《小康》雜志社、上海國際食品城主辦的中國農產品流通與農業增收論壇在上海龍柏飯店隆重召開。求是雜志社原社長、《小康》雜志社編委會主任高明光，求是雜志社編委、秘書長盛天啟，中央財經領導小組辦公室局長張冬科，商務部市場建設司副司長曹德榮，農業部市場司副司長張興旺等相關部門領導，上海國際食品城董事長鄭建武，農業專家張炎夏教授，浙江龍游縣領導等來自全國各地的政府、企業代表、相關專家共聚一堂，商談中國農產品流通、農業增收等“三農”問題。

《小康》雜志社社長兼總編輯舒富民在論壇中指出，《小康》雜志社作為全面報道、關注中國小康進程，直接發布小康指數的民生權威媒體，對“三農”問題一直十分關心。《小康》雜志社有機會與上海國際食品城攜手主辦此次論壇，不僅僅是請相關部委領導、專家從理論上對農產品流通與農業增收進行研究和探討，更主要是就《小康》雜志社與上海國際食品城共同推廣的“百縣特色優質農產品免租金入滬工程”的實踐進行研究、分析。

在論壇上，浙江省遂昌縣縣委書記葛學斌代表百縣特色優質農產品免租入滬地方政府代表宣讀了籌建“中國百縣特色優質農產品聯盟”倡議書。

10月18日上午，論壇嘉賓在論壇結束后專程前往上海國際食品城參加了上海國際食品城百縣農展館的開幕儀式并進行了參觀。

論壇嘉賓發言集錦

探討“三農”意義重大

高明光(求是雜志社原社長、《小康》雜志社編委會主任):中共中央前不久剛剛召開了十七屆三中全會，全會很重要的一個議題就是研究“三農”問題。“三農”問題說到底就是要全面發展農村的各項事業，農民增收，使廣大農民過上比較富裕的日子。

《小康》雜志社和上海國際食品城主辦的中國農產品流通與農業增收論壇邀請了眾多的和農業有關的部委第一線工作的司局長、研究農業問題的專家學者和一些地方的干部，農產品流通領域企業的一些代表，一起以論壇的形式來交流探討這個問題，有很重大的現實意義。

農民增收致富要分三個階段

盛天啟(求是雜志社編委、秘書長):農民增收、農民致富至少要分為三個階段:第一個階段就是“兩化”——農產品的商品化、農業產業化。市場經濟的核心就是流通、交換產生價值，農產品不是自給自足，要商品化、產業化。這是初級階段，也是非常基礎的一個階段。農產品流通的層次、檔次越高，它的附加值也就越高;第二個階段就是減少農民，加快城市化。這也是這次十七屆三中全會的核心觀點。三中全會的表述是城鄉一體化發展，城市化進程加快。也就是說農民減少，隨之從事城市服務業等第三產業的人員增多;第三個階段就是農業現代化。我認為現代農業的標志不是機械化，或者城市化，而恰恰是高度的專業化。高度、精細的分工，提高生產效率。到這個時候、這個階段才能真正說“三農”的問題解決了，農民增收、農民致富的問題解決了。

農業結構戰略調整是重大舉措

張冬科(中央財經領導小組辦公室局長):黨的十七屆三中全會對推進農村改革發展的若干重大問題做出了決定。“決定”深入分析了推動農村改革發展中遇到的矛盾和問題;對今后農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則以及政策措施進行了部署。

在“決定”中，中央提出了推進現代農業發展的幾項重大舉措。其中一項重要舉措就是推進農業結構的戰略調整。“決定”提出以市場需求為導向，以科技創新為手段，以質量效益為目標，構建現在農業產業基地。上海國際食品城的建設實際上就是這一產業體系的一個很重要的組成部分。

在加強農業基礎設施建設當中，“決定”指出要加強農產品批發市場網絡建設，加快建設現代糧食物流體系和鮮活農產品冷鏈物流體系。同時，要健全農產品市場體系，推進農村流通現代化，發展農產品現代流通方式。加快形成運行成本低、效率高的農產品營銷網絡。

農產品流通需要政府扶持

曹德榮(商務部市場建設司副司長):農產品流通解決了農產品賣得出去，從產品變為商品的渠道問題。目前我們國家在鮮活農產品流通中，批發市場的渠道方式占到了75%，剩下25%是別的渠道，比如和超市對接、農民直銷、團購等。

以上海國際食品城為代表的批發市場，是目前鮮活農產品流通的主渠道，在相當長的一段歷史時期這一事實將不會改變。所以要在農村大力發展農村合作組織，農民可以自行成立銷售的合作組織，把農產品進入初次流通的環節做大，增加農民定價話語權;再一點就是直接和零售商對接，和終端對接。上海國際食品城就是這種模式的一個體現。

中國農產品流通的基礎設施建設還是滯后的。目前，國內農產品批發市場雖然數量很多，有近4000多家，但真正能像上海國際食品城這樣的還很少，我們的農產品批發市場被稱之為擴大化了的農貿市場，離標準化、國際化、現代化的道路還有距離。同時，現有的農產品批發市場經營負擔比較沉重，這些都阻礙農產品流通的進一步發展。

上海國際食品城模式是讓農民增收的務實舉措

舒富民(《小康》雜志社社長兼總編輯):《小康》作為全面報道、關注中國小康進程，直接發布小康指數的民生權威媒體，一直希望社會各界共同努力一起來關注中國的三農問題，力所能及地為三農問題做出貢獻。因為三農問題不解決，中國全面小康的建設就無從談起，現代化的建設也無從談起。

“百縣特色優質農產品免租金入滬工程”不僅符合剛剛召開的十七屆三中全會提出的“農業基礎仍然薄弱，最需要加強;農村發展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快，以及進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障”的精神，更是實實在在讓農民的優質農產品減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，讓農民增收減支的務實舉措。

通過這些平臺和渠道，將有利于扶持和促進農業企業的發展，有利于中西部農產品進入上海這個國際大都市，有利于讓農民通過銷售來促進農產品的規模化、標準化、品牌化和集約化的生產，有利于通過銷售來帶動農民的合作組織，同時，也有利于上海市民直接采購到綠色環保、有機健康的優質低價的農副產品。

所以，上海國際食品城所打造的這一營銷和經營模式，是讓農民增收的務實舉措。

企業在農村市場大有作為

王均豪(湖北省政協常委、均瑤集團副董事長):我主要講兩個方面的問題:農產品流通流域對農民增收的重要性以及趨勢，以及企業在農民增收中的機會與作用。流通對于農產品的重要性毋庸置疑。整個營銷過程中，渠道為王，渠道這個環節是重要的。在農產品的流通中，特別上海國際食品城這樣的流通發展模式就是一種國際化的經營思路，是未來的一種發展趨勢。

大家都談到了此次十七屆三中全會的精神，連續這么多年中央一號文件也都是在談農民增收的問題，我想這個宏觀大局，我們企業界也要關注。從新農村建設，到拉動內需，從方方面面看，下一步大市場肯定在農村，企業在農村有很大的作為。一個企業必須關注宏觀經濟的走向，關注新農村建設。

流通環節越少，農民才能賺錢

張炎夏(農業專家):如果流通機制不解決，它產生出來的利潤，90%是被流通環節拿走，那么農民還有多少利潤可以拿呢?所以我覺得“百縣特色優質農產品免租金入滬工程”它的意義就在于此，它打造一個新模式，在這個模式中，是以縣為單位，讓縣政府進來，這樣的好處就在于是由政府參與組織，幫助農民。

我們可以借鑒日本的模式。日本的農業產品幾乎不經過流通環節而直接進入市場，日本每個村有一個農協，農協在各個主要市場設置自己的攤位，農協不是公司，相當于我們的政府。日本的農產品直接可以進入市場，也就意味著他們農民的收入可以提高一倍。

所以說，盡可能減少流通環節，把流通環節的利潤拿到農民的手中，“百縣特色優質農產品免租金入滬工程”這個模式所作的探索有非常深遠的現實意義。《小康》雜志社能出面來牽頭這個事情，說明看到了這其中不僅有活躍農產品流通市場的意義，更重要的是從長遠來講對農民增收很有現實意義、示范意義。

農民專業合作社

——龍游農業產業化之路

王良春(浙江省龍游縣常務副縣長):龍游是個傳統的農業大縣，近年來，縣委、縣政府著眼于促進農民增收，積極引導和鼓勵發展農民專業合作社，走出了一條具有龍游自身特色的農業產業化發展之路。

龍游縣組建了四種各有側重、專業性強、特色鮮明的合作社。一是大戶帶動型。由農村種養大戶、致富能手牽頭，組織相關專業戶成立合作社，共同解決品種、技術、銷售等方面的問題;二是技術服務型。由專業技術人員牽頭，利用自身專業之長，面向社員開展針對性服務，提高了農業生產技術的到位率;三是企業合作型。由同類行業企業抱團合作，再通過企業聯結農戶組成，迅速實現了基地規模、資金、技術的疊加;四是銷售主導型。由產品加工、銷售龍頭企業領辦，以“龍頭企業+農戶”的形式建立農民專業合作社。

上海國際食品城百縣農展館開門迎客

10月18日，在中國農產品流通與農業增收論壇召開之際，上海國際食品城百縣農展館也開門迎客，共有水果、糧油、米、生鮮、休閑食品等100多個大類，3000多種特產參加會展。

上海國際食品城董事長鄭建武在致辭中說，由上海國際食品城與求是《小康》雜志社聯合推出中國百縣特色優質農產品免租入滬工程的啟動，使全國一百多家特色農業示范區縣的龍頭企業攜手共進上海國際食品城。不僅能把全國百縣的特色優質農產品帶進上海，拉近購銷市場，為農民增收，也為上海市民的餐桌上增加了3000多種特色優質的綠色食品。

鄭建武說，上海國際食品城地理位置優越，輕軌9號線九亭站、泗涇站距市場一公里左右，九亭火車貨站距市場僅2公里，到虹橋機場僅需15分鐘，到徐家匯中心商務圈約15分鐘的輕軌車程。便于大量客流聚散，交通位置十分便利。

“上海國際食品城細分了區域，集廠商辦公、展示交易、倉儲物流、酒店、住宅五位一體，這不同于傳統批發市場的格局;具備商品集散、信息傳播、價格形成、統一結算等綜合配套服務功能。” 鄭建武介紹。

鄭建武說，除此之外，上海國際食品城還將著力營造百縣特色優質農產品國際交易的市場氛圍，舉辦形式多樣的博覽會、展銷會、促銷會等，促進百縣農產品對接上海、長三角地區的消費市場，對接2010年上海世博會，爭取成為世博會的首選食品供應基地，將產品推向參加世博會的國家與地區。

“中國百縣特色優質農產品聯盟”倡議書

宣讀人：浙江省遂昌縣縣委書記葛學斌

尊敬的各位領導、各位嘉賓，我很榮幸地代表百縣入滬單位宣讀“中國百縣特色優質農產品聯盟”倡議書。

由上海國際食品城和求是《小康》雜志社聯合推出的“全國百縣特色優質農產品免租金入滬工程”，其根本目的是為了給各地方政府搭建一個農產品展示、展銷的平臺，建立一條農產品銷售的直接渠道，從而減少流通領域的中間環節，探索一條能真正讓農民增收的路子，這是我們地方政府非常歡迎的優惠舉措。

百縣特色優質農產品在市場里聚合在一起，有利于打造品牌，走向國際、國內市場，有利于減少農產品流通環節，讓農民增收。為此，我們倡議，在繼續推進、完善“全國百縣特色優質農產品免租金入滬工程”的基礎上，積極籌建“中國百縣特色優質農產品聯盟”，由各地政府和上海國際食品城互動研究，形成更加緊密的合作關系，齊心協力打造品牌，以百縣聯盟的集聚效應，走向國內、國際大市場，更好地帶動各地高效生態農業發展。為切實增加各地農民的收益，帶來更好的回報。

開幕現場花絮

10月18日，在上海國際食品城百縣農展館開幕現場，首批入駐的商戶之一、大別山(安徽、河南、湖北)三省綠色稀有農副產品專營店的老板洪桂云在店鋪里熱情地招攬顧客，她指著一袋袋包裝精美的香筵干告訴《小康#8226;財智》記者，她老家在安徽無為縣。每年從上海回到家鄉，看到自己家鄉的香筵干等這些珍貴土特產，由于運不出去只能爛掉，痛心不已。

“三年前，我曾經聯系過上海的家樂福，試圖能幫鄉親們打通銷往上海的渠道，但終究沒有成功。”洪桂云說。現在，由于有了這個特色優質農產品的縣市免租金進駐上海國際食品城的機會，洪桂云與朋友合伙，花費不到1萬元的投資開了這個店鋪。在店鋪里，大別山臨近三省腹地的各種農產品:安徽筍干、茶干，湖北銅陵的生姜，河南信陽的板栗汁、茶油等，琳瑯滿目。洪桂云說，這些專營店的農產品都是上海買不到、看不到的，這正好是個互補，可以吸引大量的團購和批發。

山東省莒南縣副縣長姜良友帶領該縣10多家國家級、省級龍頭企業前來進駐上海國際食品城，并且在此成立了莒南辦事處。姜良友說，此次入滬工程對百縣是一個難得的機遇。之前，莒南的農產品要打入上海這樣的大都市都是單個企業力不從心地在做。“有了這個窗口與名片，將迅速實現本地與上海大市場的對接，使具有花生之鄉、板栗之鄉稱號的莒南的農產品直接輻射長三角。”