今年9月1日,山東省政府制定的《泰山風景名勝區服務項目經營管理辦法》正式施行。根據這一辦法,凡在泰山風景名勝區從事服務項目的經營者,均應首先取得相應的服務項目經營權,并繳納一定的風景名勝資源有償使用費。對于違反規定給景區環境秩序造成破壞的,將由泰山管理行政執法機構給予處罰。
泰山是舉世聞名的旅游勝地,也是世界自然和文化雙遺產。泰山特殊的地質地貌、自然風光、歷史文化等,在中國有著特殊的地位,管理保護好泰山,責任非常重大。此“辦法”是有眼識“泰山”之舉。
風景旅游業已成為現代國家經濟中的重要產業。風景通過人類的旅行和游覽活動而被發現,通過人類的觀賞、體驗而進一步被“美化”,其中的突出者終而成為“名勝”。對風景的游賞,是人類的一種天賦權利,也是人類追求生活質量、提高人口素質的一種標志。但是我們要珍惜這樣的權利,不能讓自己的不文明破壞了文明。近年來,我國一些景區所擁有的公共屬性遭受嚴重損害,令游客望景卻步。一些地方以發展旅游經濟為名,在風景名勝區內大興土木,把其建成了大型“吃喝玩樂綜合體”,風景區“城市化、人工化、商業化”的現象屢見不鮮。有些景區內開山采石、毀林種地、濫用水資源等破壞生態環境的行為時有發生,有的甚至大搞高檔房地產。
風景名勝區的主要功能不僅是旅游觀光,還具有科研、教育、生態環境保護等的多項功能。在需要依托自然資源和文化遺產資源而存在的旅游產業中,“保護”應該是旅游產業永遠的“第一”。
我們對風景區的破壞是有深刻教訓的。杭州臨安西天目山是國家級森林和野生動物自然保護區,人稱“天然植物園”。去西天目的人,都會想去看看那棵大名鼎鼎的“大樹王”。這棵具有2。OO多年樹齡的參天大樹,自從被乾隆皇帝封為“大樹王”以后,慕名而來的造訪者和朝拜者絡繹不絕。開始時,人們只是觀賞它、撫摸它。后來傳說此樹的枝葉和樹皮能治百病,于是人們開始摘樹葉、折樹枝、剝樹皮。這還不算,大樹周圍插滿了香燭,終日煙熏火烤,人們競相頂禮膜拜。也許是再也承載不了如此沉重的使命,“大樹王”終于壽終正寢了。
旅游被人們稱為是“環保產業”,但對“環保產業”的開發應該用環保的態度對待。“大樹王”的悲劇讓西天目山的旅游文化失色,它的枯死給我們帶來的教訓是沉痛的。我們的旅游經營管理者不應該只注重收入和政績,也不應該只顧當前而不顧長遠。我們需要真金白銀,更需要青山綠水。我們在經營旅游的同時,千萬不能失去了它本不應該失去的文化底蘊。
另外,旅游經濟包括“吃、住、行、游、購、娛”等多種要素,是物質文明、精神文明相結合的一種更高層次的社會經濟活動。隨著旅游業的不斷發展,在大眾旅游文化的浪潮中,人們對旅游也有了較高的追求。一個景區的旅游經營文明水準的高低,勢必影響著對游客的吸引力。只有多渠道多手段把服務做好點,游客才能來得多一點;只有搞好規劃,不斷豐富景點內容,使每個旅游項目都各具特色,才能使游客逗留的時間再長一點;只有統籌謀劃旅游要素的系統配套,滿足不同層次游客的需求,才能使旅游的回頭客多一點。一句話,只有堅持自然風景區的保護和可持續發展,才能使旅游業的經濟效益、社會效益最大化。
去年底,由廣大群眾通過網絡投票并經專家評比,泰山從全國187個國家重點風景名勝區中脫穎而出,榮獲“最佳資源保護的中國十大風景名勝區”稱號。我想,這正是泰山旅游主管部門注重風景資源經濟和生態環境雙效益而結出的碩果。希望這樣的“識泰山者”越來越多。