對基層央行黨建工作創新的幾點思考

[提 要] 創新是時代的主題，也是一個國家#65380;一個民族#65380;一個政黨發展永恒的主題和不竭動力#65377;文章分別論述了觀念創新，機制創新和功能創新是基層央行黨建工作創新的前提#65380;重要保證和主要內容#65377;

[關鍵詞] 基層;黨建工作;創新

[作者簡介]謝 越(1976—)，女，中國人民銀行崇仁縣支行#65377;(江西崇仁 344200)

進入新的世紀，基層黨組織所處的環境#65380;擔負的任務#65380;工作的條件以及自身狀況都發生了重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求#65377;要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應時代發展的要求，在“創新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的創造力#65380;凝聚力和戰斗力#65377;

一#65380;觀念創新是推進基層央行黨建工作創新的前提

一是要樹立黨員有利益需求的理念#65377;在市場經濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮#65377;因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理個人利益需求和實現利益需求的權力，黨組織有保護黨員個人利益的責任#65377;只要黨員個人利益與集體利益#65380;群眾利益#65380;國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應當被視為思想落后#65377;黨組織只有承認黨員有追求和實現個人合理利益需求的權利，才能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感#65377;

二是要樹立正確的黨員個人價值理念#65377;長期以來，我們從宣傳教育到社會實踐，黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當的位置，發揮最大的功效，在一定程度上把個人價值的追求與個人主義#65380;自私自利劃了等號#65377;樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現不僅是黨員個人發展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識#65380;能力應用于工作，服務于社會，作用于發展#65377;要把黨員追求個人價值實現的過程，變成黨員提高自身素質，增強為人民服務本領的過程，提升執政能力的重要組成部分#65377;

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念#65377;過去評判黨員的先進性習慣以“思想好#65380;干勁足#65380;肯吃苦”為標準#65377;新時期，先進性被賦予了新的含意，強調黨員敬業精神#65380;工作能力#65380;工作績效的統一#65377;黨員的先進性不僅要重態度#65380;重精神，更要注重實際能力和工作績效;不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創新，能夠成為工作骨干和業務能手#65377;特別是對于工作在不同崗位#65380;處于不同環境下的黨員，除黨章規定的先進性共同標準外，要更注重研究和確定各自的先進性具體要求，并把它作為衡量黨員是否先進的重要標準，使黨員的教育管理更符合客觀實際，為黨員所接受#65377;

四是樹立積極的基層黨組織服務理念#65377;黨章規定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務，維護黨員的政治#65380;工作#65380;生活的權利，使黨員更好地發揮先進性#65377;多年來，我們強調黨員盡義務多，落實權利少;強調教育管理多，關心愛護少;要求履行職責多，提供服務少#65377;新形勢下，要充分調動并發揮好黨員的先進性，基層黨組織必須轉變服務理念，積極主動地發揮黨組織的作用，協調好黨員與組織之間#65380;黨員和黨員之間#65380;黨員與群眾之間的關系;營造關心幫助#65380;互助互愛#65380;和諧的環境氛圍，寓教育管理于服務之中，營造出良好的人文環境，使集體更具凝聚力#65377;

二#65380;機制創新是基層央行黨建工作創新的重要保證

一是完善目標機制，實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一#65377;多年來，中支黨委一直建立并推行了基層黨建工作目標考核等制度#65377;特別是在保持共產黨員先進性教育活動中，學習借鑒好做法，在完善基層黨組織自身工作目標的同時，注重發揮基層黨組織的政治優勢，組織動員黨員群眾圍繞“加快央行發展#65380;促進繁榮和諧”的發展目標，以創新的精神，不斷完善黨員責任區#65380;黨員示范崗#65380;黨員承諾制等制度#65377;根據黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區#65380;示范崗和承諾制的范圍#65380;職責#65380;任務，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監督管理，有力地促進了目標任務的完成#65377;

二是完善決策機制，實現基層黨建工作決策與中心工作決策有序銜接#65377;基層黨組織在集體決策#65380;參與決策#65380;監督決策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用#65377;特別是通過實施和推進黨務公開，黨代表常任制等創新舉措，有力地促進了黨內民主建設#65377;如:通過推進黨務公開，增強了黨的事務的透明度，為黨內重大事務處于黨員群眾的監督之中，提供了新平臺#65377;

三是完善組織機制，實現基層黨建工作制度化#65380;規范化，用制度約束人激勵人#65377;根據中支安排及黨章有關規定，對基層央行黨支部進行了換屆選舉#65377;改革調整基層組織設置，建立健全基層黨組織;實施“選優配強基層黨組織負責人;構建服務群眾新平臺;建立健全黨員教育管理的長效機制”，完善了黨組織工作制度#65380;黨員學習培訓制度#65380;組織生活會制度等一系列黨員長期受教育的管理制度，使基層黨組織建設不斷加強;在發展黨員過程中，實行“一培雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度#65377;強化組織培養，對發展對象和吸收預備黨員前實行組織推薦#65380;群眾推薦#65377;在吸收預備黨員和黨員轉正前實行“雙公示”，等等#65377;一系列創新制度的實施，激發了黨建工作的動力，提升了基層黨建工作水平#65377;

三#65380;功能創新是基層央行黨建工作創新的主要內容

一是服務基層#65377;在制定工作目標#65380;工作計劃時，首先要從基層的實際出發，要建立和實施聯系基層制度，工作調研制度，及時了解#65380;掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線#65380;方針#65380;政策和上級的決定#65380;決議在基層貫徹落實#65377;

二是服務黨員#65377;結合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現價值的舞臺#65377;幾年來，我們利用開展主題教育活動#65380;組織黨員培訓#65380;走訪慰問老黨員和一線黨員#65380;評優創先等多種形式，為黨員提供思想#65380;工作#65380;生活等方面的服務，達到了啟發覺悟#65380;提高素質#65380;凝聚人心的目的#65377;

三是服務群眾#65377;健全群眾利益表達和利益協調機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務群眾#65380;凝聚人心的途徑和方法#65377;如:堅持三級談心制度，即領導班子成員之間#65380;領導班子成員和分管單位的干部職工之間#65380;黨員干部同群眾之間廣泛開展談心#65377;建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領導干部聯系困難群眾，成立青年志愿者服務小組，為年老體弱#65380;子女不在身邊的老同志上門服務#65377;同時，開展獻愛心#65380;送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權服務的真情溫暖人心，使黨群#65380;干群之間更融洽#65380;和諧，黨組織更具戰斗力#65380;凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持#65377;

四是服務中心#65377;正確處理黨務工作與業務工作的關系，找準結合點，把黨務工作融合于中心工作中#65377;真正做到“思想上同心，目標上同向，任務上同擔”#65377;近年來，我們圍繞基層央行建設發展，開展了一系列宣傳教育活動，利用內聯網大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，開展爭優創先等各種競賽，積極開展創新創特活動#65377;大力倡導爭創學習型組織#65380;學習個人:善于學習，心中有新觀點;善于發現，心中有新情況;善于調研，心中有新思路;善于總結，心中有新經驗#65377;幾年來，廣大黨員干部和職工群眾，堅持在本崗位建功立業成才，涌現出了一大批先進基層黨組織#65380;優秀黨員#65380;優秀黨務工作者，為加快基層央行建設和發展提供了強有力的政治保證和人才支撐#65377;

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