讓農民富起來是硬道理

黨的十七屆全中全會專題研究新形勢下推進農村改革發展問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務。具有很強的戰略性、指導性、針對性，是當前和今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。

學習黨的十七屆三中全會精神，首先要充分認識到我省是農業大省，農業人口占多數。農業、農村、農民問題，始終是我省建設、改革的全局性、根本性問題。農村的改革發展為建立社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。農村的改革發展，在我們國家的歷史上寫下了光輝燦爛的篇章。

扶貧開發是我國現代化建設進程的重大歷史任務，縮小差距，促進和諧，為經濟社會創造更好的發展環境是新階段扶貧工作者肩負的光榮使命。同時，加快因地區的發展，既是農村公共事業和社會主義新農村建設的重要內容，也是農村發展亟待加強的薄弱環節。長期以來，貧困地區義務教育、醫療衛生、文化建設等社會事業發展和基礎設施建設嚴重滯后，上學難、看病難、飲水難、行路難、養老難等成為影響貧困地區生產、生活的“攔路虎”。貧困鄉村經濟社會發展滯后，就不可能有農民生活的全面小康和農村社會的全面進步。因此，《決定》強調，搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恒抓緊抓好。也是統籌城鄉發展、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、構建社會主義和諧社會的必然要求。

在全國范圍內建立農村最低生活保障制度，對解決溫飽問題起到兜底作用的大背景下，《決定》明確提出了搞好扶貧工作的基本思路：堅持開發式扶貧方針，實現農村最低保障制度和扶貧開發改革有效銜接。因此新階段推進扶貧開發，要把工作重點轉到幫助貧困和低收入人口提高發展能力上來，強化對貧困地區的重點支持，強化定點扶貧和扶貧協作，強化社會扶貧。要按照城鄉基本公共服務均等化明顯推進的要求，在經濟社會發展和財力增強的基礎上，不斷加大投入力度，切實把國家設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，推進文化惠民工程、健全農村公共文化服務體系，加大對農村教育、醫療衛生、社會保障、基礎設施和環境建設、扶貧開發、防災減災、社會管理等方面的投入力度。把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為出發點，把解決農民群眾受益最直接、要求最急迫的現實問題作為著力點，推動農村基本公共服務制度化，努力給農民帶來看得見、摸得著的實惠。加快改善農村民生，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓城鄉居民共享改革發展成果。

責任編輯：徐永祥