桃源故里著華章

1700年前，田園詩(shī)的開山鼻祖——東晉大詩(shī)人陶淵明在膾炙人口的《桃花源記》中描繪了一個(gè)寄予人類理想的美好社會(huì)，偉大領(lǐng)袖毛澤東豪情萬丈：“陶令不知何處去，桃花園里可耕田”。滄海桑田，詩(shī)人烏托邦的構(gòu)想如今在桑梓已變成了現(xiàn)實(shí)。面陽山下，溪流淙淙，桃花夾岸，落英繽紛，屋舍儼然，相交相通，山巒疊翠稻花香。

改革開放以來，廬山下的江西省九江縣不斷加強(qiáng)扶貧開發(fā)力度，把扶貧開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，精心組織，真抓實(shí)干，農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。2007年，發(fā)放支農(nóng)補(bǔ)貼1038萬元，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食總產(chǎn)6萬噸，棉花一萬多噸，新增蔬菜果園1萬畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖8100畝，生豬出欄12萬多頭，造林近3萬畝，“三清三改”和新農(nóng)村建設(shè)開展得如火如荼，年產(chǎn)值500萬元的龍頭企業(yè)15家，152個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，23個(gè)涉農(nóng)協(xié)會(huì)和11家專業(yè)合作社帶動(dòng)3萬農(nóng)戶共發(fā)展，形成了一鄉(xiāng)一品一村一特色的新格局，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建改造合格農(nóng)家店153家，完成農(nóng)村水泥路面硬化112公里，實(shí)現(xiàn)了82％的村級(jí)水泥公路的全線貫通，自來水入戶率和垃圾無害化處理率達(dá)80％以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3856人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率惠及88％的農(nóng)民，農(nóng)民書屋建起來了，農(nóng)民活動(dòng)中心建起來了，全縣農(nóng)民人均純收入高達(dá)4085元。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，突出扶貧開發(fā)在農(nóng)村發(fā)展的位置

九江縣屬于革命老區(qū)，改革開放之初，交通落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，地少人多，產(chǎn)出底，收入少，絕對(duì)貧困人口基數(shù)大。針對(duì)這一現(xiàn)狀，九江縣委縣政府認(rèn)識(shí)到，要想富縣強(qiáng)縣，首先必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)民脫貧致富步伐。為此，九江縣投入大量人力物力和財(cái)力，吹響了扶貧開發(fā)的強(qiáng)勁號(hào)角。

縣委書記呂斌、縣長(zhǎng)戴曉慧經(jīng)常深入村組進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)的具體問題。每年，縣鄉(xiāng)40多個(gè)工作組，近1000名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，自帶伙食行李與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推廣山水開發(fā)，果業(yè)開發(fā)，蔬菜種植，大力推廣良種每繁育先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)等。岷山鄉(xiāng)岷山村地處偏僻，信息閉塞，交通落后，通過扶貧開發(fā)，面貌逐年改觀，2005年，經(jīng)過申報(bào)立項(xiàng)，籌資30萬元建起一個(gè)800畝的茶園和茶葉加工場(chǎng)，2006年投資100萬元修成了一條組組通的5公里的水泥路，縣扶貧辦購(gòu)買的優(yōu)質(zhì)柑橘苗在山坡上掛果。村民劉茂金等人籌資60萬元建起一個(gè)年出欄生豬4000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，農(nóng)民劉俊柱集資15萬元正在建設(shè)實(shí)用菌基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，九江縣的貧困人口由1978年的12萬人減少到2007年的2.8萬人，農(nóng)民人均純收入由1978年的84元增加到2007年的4085元。

二、以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，夯實(shí)扶貧開發(fā)在農(nóng)村發(fā)展中的基礎(chǔ)

九江縣在扶貧開發(fā)中，特別注重夯實(shí)基礎(chǔ)，注重以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，致力于把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)，村民自治建設(shè)緊密結(jié)合起來，把物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化貧困群眾在扶貧開發(fā)中的主體地位，大力倡導(dǎo)自主開發(fā)自主脫貧致富。在“十五”扶貧開發(fā)期間，九江縣科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加大力度，培植支柱產(chǎn)業(yè)，抓好龍頭企業(yè)，強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)科技扶貧。

十五時(shí)期扶貧開發(fā)的洲頭村、蔡洲村和興聯(lián)村三個(gè)重點(diǎn)村總?cè)丝?7006人，社保戶62戶，貧困戶900戶，貧困人口3848人，低收入戶1348戶，耕地面積16502畝，2001年農(nóng)民人均收入810元。為此，九江縣下達(dá)財(cái)政扶貧資金500萬元，先后安排50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，修公路，種林果，興水利，發(fā)掘整合各類扶貧資源，極大地改善了生產(chǎn)生活條件。洲頭村位于98長(zhǎng)江大堤潰口處，重建家園的任務(wù)異常繁重，九江縣在這里打響了扶貧開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，在水毀地方建起72家農(nóng)民新村，南昌工程學(xué)院、九江市人事局、九江市交通局、縣交通局和縣扶貧辦等先后籌措資金100多萬元修建水泥路和砂石路15公里，興建學(xué)校醫(yī)院，興建渡槽和提水站。洲頭村還自我扶貧，積極改造渡口，用渡口的盈利建起自來水廠，2000多村民都用上了自來水；在蔡洲村，九江市工商聯(lián)捐資3萬元改造農(nóng)田水利設(shè)施，縣扶貧辦則請(qǐng)來專家舉辦棉花知識(shí)講座，主抓棉花支柱產(chǎn)業(yè)，全面推廣良種良法，棉花單產(chǎn)比全縣平均高20個(gè)百分點(diǎn)。九江市人民政府辦公廳和九江市聯(lián)通公司和縣扶貧辦籌資10多萬元幫助興聯(lián)村建設(shè)果園800畝；修建前湖涵閘，使3000畝可養(yǎng)水面的前湖解決了水患的威脅。2007年，南昌工程學(xué)院幫助聯(lián)洲村改造村小學(xué)并向?qū)W校捐贈(zèng)了10臺(tái)電腦。省人保財(cái)險(xiǎn)公司向金蘭村捐資10萬元修建一座橋，市水利局出資11萬元幫助團(tuán)洲村改水并興建提水站一座。

九江縣在強(qiáng)化定點(diǎn)扶貧的同時(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍和機(jī)制。一是一幫一結(jié)對(duì)幫扶，全縣副科級(jí)以上干部幫扶一家貧困戶，二是開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)，三是開展“扶殘助殘”活動(dòng)，四是幫助貧困大學(xué)生入學(xué)。廣大黨員干部積極響應(yīng)，社會(huì)各界積極參與，扶危濟(jì)困，熱情相助蔚然成風(fēng)，使受救助對(duì)象感到了黨和政府的關(guān)心和社會(huì)的溫暖。

三、造血生津，撒播雨露，提升扶貧開發(fā)在富民興縣中的戰(zhàn)略地位

九江縣始終致力于變輸血為造血，按照“實(shí)際實(shí)效實(shí)用”原則，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和“一村一品”建設(shè)，圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有針對(duì)性地開展使用技術(shù)培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。“十五”扶貧開發(fā)期間，九江縣圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦各種種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班30場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)4000人次，發(fā)放培訓(xùn)資料8000余份。同時(shí)，縣扶貧辦還辦起一個(gè)200畝的中藥材示范基地和一個(gè)30畝的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，2007年，舉辦各種種養(yǎng)培訓(xùn)班12期，發(fā)放技術(shù)資料1000多份，參訓(xùn)人數(shù)700多人次。通過這種典型引路的方法使新品種新技術(shù)得以極大普及應(yīng)用。在平原洲地和丘陵山地形成蔬菜基地、果業(yè)基地、水產(chǎn)基地的三個(gè)新版塊，增收幅度超過全縣農(nóng)民年平均數(shù)的18％以上。

此外，九江縣認(rèn)真組織實(shí)施并不斷創(chuàng)新豐富完善“雨露計(jì)劃”，繼續(xù)完善“三個(gè)基地”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，建立臺(tái)帳，密切關(guān)注本地工業(yè)園區(qū)和勞動(dòng)力市場(chǎng)用工的需求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通的人才市場(chǎng)渠道，有針對(duì)性前瞻性的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。“十五”扶貧開發(fā)期間，對(duì)三個(gè)重點(diǎn)村的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行了紡織、電子、酒店服務(wù)等技能的培訓(xùn)，輸出技能型勞動(dòng)力1000多人。技能培訓(xùn)長(zhǎng)才干，引起多米諾骨牌效應(yīng)。廣大農(nóng)民學(xué)技術(shù)的積極性大漲，學(xué)技術(shù)長(zhǎng)本領(lǐng)的熱潮一浪高過一浪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共有6萬多農(nóng)民工在神州大地用他們的勤勞智慧抒寫著建設(shè)者的樂章。

金秋十月，在廬山腳下，驅(qū)車淵明故里，但見這方熱土富饒和美麗。站在昔日潰口處四顧，相交相錯(cuò)的水泥路，綠樹掩映的一排排漂亮農(nóng)舍，大棚蔬菜以及一片雪白晶瑩的棉花在艷陽下熠熠生輝，渡船上，一車車蔬菜運(yùn)往隔江相望的九江市區(qū)，看著眼前的一幕幕，令人感慨而振奮。人均耕地僅僅0.76畝的2100村民在2002年的人均年收入只900元，到今天的5000多元，不能不說是扶貧開發(fā)的神來之筆。由此，洲頭村連續(xù)3年被評(píng)為全縣經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村，連續(xù)5年被評(píng)為全縣先進(jìn)黨支部，還被九江市人民政府評(píng)為“十五”扶貧開發(fā)村村通公路先進(jìn)村以及新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)試點(diǎn)村，走進(jìn)村民楊澤蘭的漂亮樓房，但見彩電、冰箱、自來水、太陽能熱水器等一應(yīng)具全，她喜滋滋地說，如今，我們這里哪家一年沒有幾萬元的收入啊?在村里走著，看著，圖書室里是看書的人，屋場(chǎng)上，農(nóng)民腰鼓隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)正在排練演出，幸福的生活寫在他們的臉上。

扶貧開發(fā)結(jié)碩果，快馬加鞭更奮蹄!

[作者簡(jiǎn)介]蔡報(bào)銀，男，江西省九江縣扶貧辦副主任。

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