真情幫扶成為整村推進的“加速器”

2007年，江西省紀委、監察廳在永新縣懷忠鎮茶源村開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作。為改變茶源村貧窮落后的面貌，工作組做了大量的工作。通過省紀委、監察廳的幫扶，茶源村的基礎設施、交通狀況、村容村貌和環境衛生明顯改善，群眾的生產生活條件明顯改觀，村民素質和生活水平明顯提高，貧困群眾脫貧致富的步伐明顯加快，茶源村群眾的人均純收入由2006年的2450元增加到2007年的2760元，省紀委、監察廳工作組得到當地干部群眾的高度贊揚。一年多來，他們主要做了以下幾項工作：

一、鞏固堡壘，推進農村基層民主政治建設

一是加強農村基層組織建設，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用。以加強黨支部自身建設為核心，以發展經濟為目標，深入開展“三級聯創”活動，按照“五個好”的目標要求，增強村黨組織的活力，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用。扎實推進農村基層民主政治建設，健全完善村黨組織和村民自治機制，村“兩委”班子職責明確、關系協調，村務公開，民主管理工作得到有效落實。

二是切實抓好村組干部和黨員隊伍建設。加強村組干部和黨員隊伍的思想作風和工作作風建設，培養選拔優秀后備干部，舉辦黨員、干部培訓班，學習黨的方針政策、法律法規和農村科技實用知識，促進黨員、干部逐步成為致富帶頭人。一年來，幫助培養“雙帶”型干部26人，黨員致富能手12人，發展黨員4人，培養入黨積極分子12人，培訓農村黨員干部4次計252人次。

三是切實抓好村里的各項制度建設。建立健全民主選舉、民主議事、民主監督、重大事項集體討論、財務管理等有關制度。狠抓村規民約的制定和實施，加強黨的方針政策和法制宣傳工作，增強農村干部、群眾的法制觀念和法律意識，提高依法辦事能力，使廣大群眾知法、守法，履行應盡的義務。

四是抓好村級組織活動場所建設。完善配套設施，改善辦公條件，保證村級組織較好地開展工作、服務群眾。通過工作組爭取上級村建資金3，8萬元，在安茅公路旁的村中心位置改建一棟建筑面積300平方米，院套面積200平方米的村部辦公樓。并修建精神文明活動中心，配置了2臺電視機，一臺DVD和農業科普光盤，農業科普類書籍一千余冊。

二、強化基礎，改善群眾的生產生活條件

一是以解決群眾“行路難”為突破口，加強了交通建設。爭取省、市、縣交通部門項目資金共計184.8萬元，修通了茶源村所屬的17個自然村11公里的公路并全部硬化，使該村所有自然村都通了水泥路。2007年，進出茶源村梅塘自然村的一座橋梁因年久失修垮塌，扶貧工作組又爭取有關部門幫扶資金3萬元，引導村民投工投勞，及時重建了梅塘橋。

二是興修水利工程。茶源村是懷忠鎮有名的干旱村，三千多畝耕地灌溉均靠山塘維系，由于年久失修，滲漏嚴重，無法滿足灌溉要求。扶貧工作組協調地方政府部門向上爭取資金15萬元，對所屬梅塘水庫和黃沙塘水庫進行了維修加固，改造成了小二型水庫，增加了蓄水量，確保部分耕地旱澇保收。爭取園田化項目資金30萬元，改善了夏南垅、赤珠垅200余畝耕地的排灌系統，修整了田間道路，為機械化耕作創造了條件，提高了生產效率，同時修建了厚溪、茶源2座水陂。2007年，茶源村遭遇50年一遇的大旱，扶貧工作組及時向單位匯報了災情，省紀委主要領導對此高度重視，親臨扶貧點指導抗旱工作，送來抗旱資金10萬元，抗旱設備5臺，開挖抗旱井7口，有效地減少了旱災帶來的損失。

三是改善教育設施。茶源小學生源來自四個行政村，現有在校生400多人，其中150余名學生為寄宿生。之前因為學校沒有專門的宿舍，所以學生只能暫住在低矮、潮濕、破舊的教室中，住宿條件相當惡劣，嚴重影響學生的學習和身心健康。扶貧工作組通過協調向有關部門申請資金35萬元，新建了一棟學生宿舍，同時完善了學校其它軟硬件設施，極大地改善了學生的生活條件，為他們創造了一個良好的學習環境。

三、培植產業，拓寬群眾增收渠道

茶源村單一的糧食生產是群眾長期貧困的根本原因。要盡快增加群眾收入，就必須培植新的產業。首先，發展、鞏固、壯大生豬養殖業。工作組協助該村規劃厚溪屋背嶺、下臺后背嶺為生豬養殖基地，鼓勵扶持農戶落戶在基地發展養殖業，共享信息，分擔風險，形成小區域規模化競爭優勢。其次，建大棚蔬菜基地。工作組先是帶領村、組干部以及群眾到萬載縣、高安市參觀，學習當地的大棚蔬菜種植經驗以及好的做法，積極引導部分群眾發展大棚蔬菜。2007年底，在茶源村巖遠垅規劃50畝土地種植大棚蔬菜。目前，該基地蔬菜已上市，產生了良好的經濟效益，同時起到了很好的示范效應，為群眾自發調整農業產業結構創造了條件。再次，油茶低改。茶源村共有油茶林6800畝，由于品種老化，產量逐年下降。工作組協調林業部門到山場實地指導，建議和引導群眾對油茶林進行品種改良，加大油茶林的低改力度，讓油茶經濟重新成為農民增收的一個穩定來源。

四、美化環境，推進社會主義新農村建設

大力推進新農村試點村建設，以茶源村夏南小組為中心，進行農村和諧社會建設試點，輻射帶動周邊8個自然村開展了新農村建設。共計投入建設資金96萬元，硬化村內巷道34300平方米，清理路障63處，改水374戶，改廁368戶，受益農戶達421戶1665人。改善了農民的居住環境，提高了群眾的生活質量。現在走進茶源村，村容整潔，環境優美，民風純樸，群眾的精神面貌煥然一新。

[作者簡介]胡仁道，男，江西省吉安市扶貧辦社會扶貧科。

責任編輯：李麗娜