廣泛發(fā)動社會力量 促進村級經(jīng)濟發(fā)展

2008年是江西省南昌市“十一五”扶貧開發(fā)工作全面推進的關(guān)鍵之年#65377;在市委#65380;市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同參與和大力支持下，南昌市扶貧開發(fā)工作堅持以人為本，圍繞工作重點扎實推進，取得了較好的成績#65377;

一#65380;南昌市社會扶貧情況概述

1#65380;市直幫扶單位扶貧情況#65377;2008年上半年市直各幫扶單位共投入和引進幫扶資金959.8萬元，干部職工捐款捐物達51.9萬元，走訪慰問貧困戶就達1672戶，慰問金45萬元;領(lǐng)導(dǎo)干部深入到幫扶點達2741人次，其中市領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶點84人次，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到幫扶點995人次#65377;上半年共實施各類建設(shè)項目114個，其中整修道路27條#65380;48.2公里，新建#65380;維修學(xué)校22處，新建#65380;維修水利設(shè)施32處，改水改廁16處，建設(shè)衛(wèi)生所17所;引導(dǎo)幫助重點村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)57項，組織動員貧困農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)4063人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3111次，組織勞動力轉(zhuǎn)移外出務(wù)工10959人#65377;

2#65380;企業(yè)幫扶情況#65377;2007年4月24日，清華泰豪#65380;國鴻實業(yè)等101家南昌市民營企業(yè)與貧困村對接活動在紅谷灘會展中心舉行，標(biāo)志著由市委統(tǒng)戰(zhàn)部#65380;市新農(nóng)村建設(shè)辦公室#65380;市中小企業(yè)局#65380;市工商聯(lián)#65380;市光彩事業(yè)促進會聯(lián)合開展的“百企幫百村”活動正式啟動#65377;自活動開展以來，幫扶企業(yè)對扶貧開發(fā)重點村水#65380;電#65380;路#65380;校等項目已投入資金300多萬元，如煌上煌集團#65380;恒大集團#65380;匯仁集團分別斥資20萬元#65380;18萬元#65380;15萬元，幫助重點村修建排灌站和硬化自然村公路#65377;在開展“百企幫百村”活動中，幫扶企業(yè)始終堅持自覺自愿，推進項目幫扶，積極穩(wěn)妥地推進活動的有效開展;支持發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)強村#65380;工業(yè)富村;扶持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);開拓農(nóng)村商品市場，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟;資助水利設(shè)施維修#65380;鋪路架橋#65380;校舍改造#65380;改水改廁等;熱心農(nóng)村社會公益慈善事業(yè)，捐資救助弱勢群體等#65377;

二#65380;南昌市社會扶貧取得的成效

1#65380;基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善#65377;發(fā)展村級經(jīng)濟，完善基礎(chǔ)設(shè)施是前提#65377;不管是市直幫扶單位還是幫扶企業(yè)都把幫助定點扶貧村完善基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)成是一項重要的任務(wù)來抓，經(jīng)過努力，為廣大貧困村修建了村級公路;完善了教育設(shè)施;改造了水利設(shè)施;改善了村級醫(yī)療文化衛(wèi)生設(shè)施#65377;南昌市地稅局對南昌縣武陽鎮(zhèn)南坊村進行定點幫扶，該局撥付專款22萬元，并幫助該村向市有關(guān)部門爭取專項資金10萬元，為該村村級小學(xué)進行改造擴建#65377;對老教學(xué)樓進行加固修葺，將原破舊磚砌圍墻改建成敞開式鐵藝圍欄，新建了部分教學(xué)樓#65380;輔助教學(xué)樓#65380;多媒體教室共440平方米，新建了一座20蹲位的自動沖水式公廁以及對校園操場的場地平整#65380;硬化#65380;綠化#65377;此項工程，為該村村民子女就學(xué)提供了良好的環(huán)境，為村民解決了后顧之憂#65377;

2#65380;村民貧困情況得到好轉(zhuǎn)#65377;在開展社會幫扶活動中，各幫扶單位還積極為村民資助大量的資金物資#65380;為村民提供就業(yè)機會，實現(xiàn)富民惠民#65377;一是安置閑置勞動力務(wù)工，推動農(nóng)民增收#65377;參與“百企幫百村”活動的企業(yè)優(yōu)先安排被幫扶村的閑置勞動力到企業(yè)務(wù)工，為幫扶村的剩余勞動力找到了增收之路#65377;二是培養(yǎng)致富能手，帶動多渠道增收#65377;南昌市體育局專門請南昌市成功的水產(chǎn)企業(yè)家到上塘村，為村民上課，增加他們精養(yǎng)水產(chǎn)品的專業(yè)知識，提供技術(shù)幫助#65377;該村的水產(chǎn)品精養(yǎng)戶從無到有，今年已發(fā)展到3戶，預(yù)計產(chǎn)值要超過60萬元#65377;兩年多來，該局共幫助組織上塘村村民參加縣#65380;鄉(xiāng)#65380;村舉辦的職業(yè)技能及勞務(wù)輸出培訓(xùn)班和實用技術(shù)培訓(xùn)班7期，請專業(yè)技術(shù)人員來村指導(dǎo)種養(yǎng)業(yè)12人次，培訓(xùn)村民432人次#65377;三是捐資助學(xué)，扶貧濟困#65377;民營企業(yè)家不僅扶貧而且扶智，主動關(guān)心幫扶村的失學(xué)兒童，盡力解決他們上學(xué)難問題#65377;清華泰豪集團以普及九年義務(wù)教育為重點，提高農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率，降低農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)率#65377;對幫扶村富盛村九年義務(wù)教育的情況進行調(diào)查統(tǒng)計，對未能完成九年義務(wù)教育的失學(xué)兒童由公司資助幫助其完成九年義務(wù)教育#65377;四是走訪特困戶和孤寡老人#65377;每年春節(jié)前，南昌市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對貧困戶#65380;五保戶給予高度的關(guān)心，并親自帶隊開展走訪慰問活動#65377;三年來共籌資27800元走訪119戶困難戶#65380;五保戶#65377;

3#65380;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到壯大#65377;按照“一村一品”的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，幫扶單位和企業(yè)加大了幫助定點扶貧村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的力度#65377;南昌市政公用投資控股集團有限責(zé)任公司投資8萬余元為新建縣松湖鎮(zhèn)黃家村建起了兩個菌菇基地，一個是室內(nèi)菌菇基地，總面積3000多平米，種植菌包7萬余個，按0.6-0.7年試產(chǎn)情況看，每個菌包至少一年可獲利1.2萬元，僅此項每年至少能為村創(chuàng)收8.5萬余元#65377;今年又開發(fā)了魚塘養(yǎng)魚業(yè)，養(yǎng)殖水面達到20多畝#65377;安義縣黃洲鎮(zhèn)在南昌市審計局#65380;市公安局和市外僑辦等幫扶單位的掛點幫扶下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了迅速的啟動#65377;黃洲村200畝早熟梨，圳溪村300畝馬蹄和1000畝花卉苗木成為引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收脫貧的新興產(chǎn)業(yè)#65377;全省第一家標(biāo)準(zhǔn)化鮮菜出口基地已成為該鎮(zhèn)一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圳溪村的馬蹄連片栽種，新福村的3000畝翠冠梨基地#65380;茅店村的花生基地和圳溪村的1000畝花卉苗木基地也已建成#65377;

三#65380;不足之處

1#65380;有些單位的幫扶積極性不夠#65377;在社會幫扶中，大多數(shù)單位都能積極組織實施幫扶工作，投入了較多的人力和物力，為貧困村提供了很好的幫助#65377;但也有少數(shù)單位幫扶工作不夠積極，行動緩#65380;進度慢#65380;力度小#65380;效果差，有的單位幫扶工作人員責(zé)任感不強，報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字材料缺乏時效性#65380;邏輯性#65380;真實性#65377;

2#65380;少數(shù)企業(yè)對幫扶工作的認識有差距，企業(yè)參與層次較低#65377;大多數(shù)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)還更多的僅僅停留在捐助資金這一低層次上，沒有利用國家的政策，進行涉農(nóng)項目投資，形成一些有帶動作用的大產(chǎn)業(yè)，未能形成長遠發(fā)展的格局#65377;

3#65380;企業(yè)與幫扶村合力未形成#65377;引導(dǎo)民營企業(yè)進行幫扶，就是要利用企業(yè)的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換思路，開展產(chǎn)業(yè)帶村#65380;項目興村等多種形式的村企合作，從而達到優(yōu)勢互補的效果#65377;但是目前民營企業(yè)參與“百企幫百村”和新農(nóng)村建設(shè)的力度參差不齊，有的民營企業(yè)經(jīng)反復(fù)引導(dǎo)還存在不愿意幫扶現(xiàn)象，未能凝聚起更大的力量辦更多的事情，有的幫扶村與民營企業(yè)溝通較少，沒有形成合力#65377;

4#65380;部分農(nóng)民思想觀念落后#65377;一些農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)民的思想觀念亟待改善，還存在等#65380;靠#65380;要的思想，企業(yè)想根據(jù)自身的情況幫扶，村干部#65380;群眾又有別的想法#65377;農(nóng)戶參與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的面不夠廣，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還有待進一步完善#65377;

四#65380;今后的工作

1#65380;高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)#65377;幫扶單位調(diào)查了解各貧困村#65380;貧困戶的實際情況，為農(nóng)民脫貧致富出謀劃策，能進一步密切黨群#65380;干群關(guān)系#65377;此外，產(chǎn)業(yè)式扶貧開發(fā)要求根據(jù)各村的實際情況，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策，這就給干部提供了一個熟悉市場經(jīng)濟和提高發(fā)展經(jīng)濟能力的機會#65377;因此，幫扶工作不容忽視，要在前一階段取得成績的基礎(chǔ)上不能有所松懈，要制定詳細的工作部署，作為今后一個時期的重要工作內(nèi)容#65377;

2#65380;進一步提高民營企業(yè)家的社會責(zé)任意識#65377;一是要讓民營企業(yè)充分認識“百企幫百村”活動的重大意義，增強為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)的責(zé)任感和使命感，形成關(guān)注農(nóng)業(yè)#65380;關(guān)心農(nóng)村#65380;關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍#65377;二是要引導(dǎo)民營企業(yè)積極深入定點幫扶村實地考察，摸清幫扶村的基本情況，以及貧困戶的基本情況，切實制定幫扶計劃，遵循“政府倡導(dǎo)#65380;企業(yè)自愿#65380;村企互動#65380;互惠互利#65380;實效長效”的原則，多種形式#65380;多種模式協(xié)調(diào)推進#65377;三是加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的督導(dǎo)力度，總結(jié)先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，對新農(nóng)村建設(shè)中的典型給以大力宣傳，對發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)中的落后企業(yè)進行督促#65377;

3#65380;要真正的深入群眾#65377;幫扶單位和企業(yè)必須克服把幫扶活動當(dāng)成額外負擔(dān)的思想，堅持深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所需#65380;所求，了解被幫扶村突出的困難和問題，根據(jù)自身優(yōu)勢，找到工作的著力點和結(jié)合點，多為農(nóng)村群眾辦好事#65380;辦實事，切實獲得農(nóng)村群眾對共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認同，吸引廣大農(nóng)民群眾積極參與共建活動#65377;同時要通過各種宣傳#65380;培訓(xùn)#65380;示范來提高村民的自我發(fā)展意識#65377;

[責(zé)任編輯:李麗娜]