內地企業“招工難”探析

隨著我國內地開放型經濟的發展，內地企業特別是勞動密集型企業“招工難”問題逐步顯現#65377;以江西省遂川縣為例，該縣工業園區共有企業71家，用工總數5663人，其中有47家企業目前急需招工，共需補充員工5828人，相當于一個同等規模園區的用工數#65377;據測算，五年后園區現有企業需補充員工44266人，用工總人數將是目前用工人數的10倍#65377;

一#65380;內地企業“招工難”的原因

經濟欠發達地區一般地處勞務輸出地，是勞動力資源較豐富的地區#65377;內地企業出現“招工難”，主要有以下幾個方面的原因:

(一)經濟社會發展與勞動力資源相對緊缺的矛盾日益明顯，沿海與內地用工呈現競爭局面#65377;隨著經濟社會的快速發展，就業門路和崗位相對更多，勞動力需求量大增#65377;但同時，隨著人口老齡化社會的到來，青壯年勞動力成為相對緊缺的人力資源#65377;面對“招工難”，沿海發達地區通過提高勞動待遇#65380;改善用工環境#65380;強化勞動保障等舉措，吸引內地勞動力;內地企業憑借身處勞務輸出地的優勢，總體上形成與沿海發達地區企業對勞動力資源的競爭局面#65377;

(二)外出務工仍是內地勞動力資源流向的主渠道，農村可供招工使用的潛在勞動力少#65377;勞動力作為生產要素之一，在某種程度上也是一種人才資源，總是向有吸引力的地方流動#65377;遂川縣是個農業人口大縣，現有農村人口47.5萬，占全縣人口總數的90%，18-60歲年齡段人口22.4萬#65377;其中，市外務工的約10.9萬人，市內就業的約3.3萬人，留守農村從事基本耕種等工作的約6.4萬人，農村可供縣內企業招工的勞動力只有1萬多人#65377;

(三)部分引進企業“挑戰”內地用工成本底線，是造成員工招不進#65380;難留住的主要原因#65377;基于成本最小化和利潤最大化，作為招商“引進來”的一些企業，當初看中內地勞動力低廉等條件，對日益嚴峻的“招工難”，自身能動性不足#65377;一些企業在工資待遇#65380;工作環境#65380;社會保險#65380;勞動保障等方面極力壓縮用工成本，用工行為較苛刻，企業缺乏吸引力，在員工中造成“勞動強度大#65380;環境差#65380;待遇低”的不佳口碑#65377;

(四)農民工就業的價值取向日益多元化，“就近”就業不足以形成本地招工的主要吸引力#65377;目前，農民工就業的途徑增多，范圍更廣，農民工在外就業除了重待遇也重工作環境#65377;一些青年農民工還存在“重外出創業#65380;輕本地務工”的特定心理，單憑“就近”以兼顧家庭，已不是農民工就業的首選#65377;

二#65380;破解內地企業“招工難”的對策

“招工難”是制約內地企業做大做強的一個“瓶頸”，不但影響眼前財源稅收，而且影響內地招大引強戰略的實施，影響內地在重大項目招商中的對外形象，進而影響經濟的長遠發展#65377;破解內地企業“招工難”問題，首先是發揮企業能動性，關鍵是企業如何留住并吸引員工，重點是創新方式以增強招工實效，根本是要建立招工長效機制#65377;

(一)把握幫扶企業招工的原則#65377;招工是企業與員工之間的雙向選擇，是一項以企業為主#65380;政府為輔#65380;員工引進為終的雙邊活動，并非一廂情愿的政府行為#65377;外來企業希望政府在招工上助一臂之力無可厚非，政府及其部門引來企業并幫扶其招工也是必要的，特別是對于勞動力資源較豐富#65380;財力較緊缺的內地而言，幫扶企業解決了招工問題，等于解決了群眾就業問題，等于培植了財源和稅收#65377;但幫扶企業招工并非包攬企業招工，為此要政企聯動，把握好三個原則，找準幫扶企業招工的著力點:一是強化互動，合力招工#65377;在招聘洽談會#65380;供求見面會#65380;送崗位下鄉#65380;用工培訓等各環節，要讓企業充分參與進來，形成政府#65380;企業雙向互動的招工合力，發揮企業在招工中的主體作用和主觀能動性，堅持企業唱主角，切忌政府一家唱“獨角戲”#65377;二是找準定位，突出重點#65377;企業招工，企業理應是主體，但政府及其職能部門要準確定位，發揮好職能作用，積極為企業招工和勞工求職牽線搭橋#65380;搞好協調#65380;提供服務#65380;加強引導#65377;如，做好勞動力資源統計等基礎工作，建立勞動力信息資源企業共享平臺;積極配合企業開展各類用工招聘活動，及時掌握企業用工需求信息，縮短勞動力與企業的供需距離;建立覆蓋城鄉的就業服務體系，為勞動者就業提供政策咨詢和信息反饋等服務;加強勞動力市場管理，規范招工秩序和用工行為，防止招工過程中惡性爭搶工源的現象#65377;三是扶大幫強，因勢利導#65377;幫扶招工要側重于大企業#65380;大項目，通過促成重大項目落戶，促使其它企業調整招工理念和勞動待遇，形成企業招工的“鰱魚效應”，從而激活勞動力市場，從源頭上破解“招工難”#65377;

(二)重塑內地企業招工的形象#65377;解決“招工難”，企業是關鍵#65377;從企業自身看，就是要想方設法吸引人#65380;留住人，在勞動者心目中樹立良好形象#65377;一是堅持以人為本，主動“對接”#65377;順應當前企業用工的大環境，主動對接沿海發達地區企業的用工理念和政策#65377;在勞動報酬上，企業要參照周邊縣市和沿海地區同類企業的工資標準，綜合員工熟練程度#65380;主觀努力及年齡#65380;進廠時間等因素，既建立體現多勞多得分配原則的薪酬激勵機制，又制定較為合理的最低工資標準，并逐步提高員工整體工資待遇，盡量接近沿海地區同類企業工資水平#65377;在勞動強度上，要建立合理的加班制度和節假日休息制度，控制日加班時間和月加班天數，特別是對一些艱苦工種，要保證員工休息時間#65377;在勞動環境上，要加強配套基礎設施建設，除了改善工作條件外，還要改善員工吃住#65380;娛樂等生活條件，同時加強企業文化建設，為員工營造安心舒適的工作和生產環境#65377;在勞動保障上，要依法與員工簽訂勞動合同，將員工納入工傷保險，并逐步解決員工大病醫療保險和養老保險#65377;二是積極宣傳引導，樹好“口碑”#65377;在調整用工策略的基礎上，企業主動協同政府職能部門制定招工宣傳計劃，加強對企業勞動報酬#65380;勞動環境#65380;勞動保障等招工政策的宣傳，使企業具有吸引力的招工新政為廣大勞動者所知曉，使新引進企業以新氣象招工，原引進企業不斷改善招工形象，進而形成縣內企業招工的良好“口碑”和良性循環#65377;要重點宣傳內地企業招工的新舉措#65380;家鄉建設的新成就，利用在外務工人員春節返鄉期間，通過專題片#65380;招聘會#65380;宣傳單等方式開展宣傳，引導勞動者轉變擇業觀念，促進返鄉就業#65380;創業#65377;

(三)創新內地企業招工的方式#65377;政府及其職能部門要積極為企業招工出點子#65380;想辦法，并在遵循市場規則的前提下為企業招工創造條件#65380;提供服務，同時企業自身要加強對內地勞動者心理和內地用工特點#65380;規律的研究，在員工招聘#65380;管理等方面，找準沿海與內地的結合點，及時調整策略，創新招工方式，提高招工實效#65377;一是以工招工#65377;這是企業招工的最高境界，即留住#65380;穩定企業在崗員工并充分發揮他們“口碑”的無形作用，讓在崗員工現身說法，宣傳企業，帶動本地勞動者前來就業#65377;二是駐點招工#65377;即缺工企業與勞動力相對富余的鎮村有效對接，特別是規模較大#65380;用工量大#65380;缺工較多的企業，要采取常年駐點招工的辦法，組織人力資源部的工作人員進駐到部分鄉鎮，宣傳企業用工理念#65380;招工信息，建立勞動者就業與企業招工更直接的平臺，以解決鄉鎮勞動保障所對企業招工信息把握不準#65380;中間環節較多#65380;力不從心等實際困難，更好地盤活勞動力資源#65377;三是定向招工#65377;定點面向難以升入高一級學校且其本人厭學的初中畢業生招工，探索職校授牌#65380;校企聯合等辦學方法，不斷為縣內企業輸送有一定文化素質#65380;便于技能培訓和規范化管理的勞動力后備軍#65377;四是逆向招工#65377;內地企業根據缺工的類型，結合以工招工，通過發函#65380;電話聯系或深入實地等方式，主動出擊，誠心求賢，重點面向在外務工人員相對集中的同類行業中招工#65377;為此，在勞動力資源普查統計時，要對在外務工人員從業工種進行分類，并將從事工種#65380;務工地點#65380;聯系方式等信息向缺工企業通報，使招工有的放矢，并將促成回流創業的局面#65377;

(四)建立校企培訓的招工機制#65377;圍繞實現學用結合，突出崗位實用技能培訓，創新培訓方式，建立與打造勞動力資源品牌相配套的校企培訓機制#65377;通過校企雙方優勢互補，降低培訓成本，為企業提供急需的適用人才，提高企業用工培訓的針對性和實效性#65377;在運作上，可將中等職業學校和企業合作雙方所提供的設施#65380;場地#65380;人員服務等進行量化，折抵投資成本，做到“學校出一點#65380;企業投一點#65380;政府補一點”#65377;同時，圍繞打造內地勞動力品牌，可采取“政府出錢培訓，企業按需用工”的方式，組織農民工尤其是農村有志青年到企業開展用工培訓，實現“所學即所用，所用即所學”，不斷提升農民群眾的就業技能，不斷為企業提供適應的工源，形成崗前培訓#65380;企業招工#65380;群眾就業的良性循環#65377;

[作者簡介]吳映紅，男，中共江西省遂川縣委政研室主任#65377;

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