用人導向問題是選人用人的首要問題。古今中外,因用人不準,導致吏治腐敗,甚至“人亡政息”的不乏其例。今年,中央提出的干部工作要“不讓老實人吃虧”,既是一個用人導向問題,又是一個從源頭上防范和治理選人用人不正之風的問題,理應成為各級黨委選人用人必須長期堅持的準則。
什么樣的人是“老實人”
干部工作“不讓老實人吃虧”問題的提出,恰恰是源于當前我們在選人用人中存在有“老實人吃虧”的現象。那么,什么樣的人才算老實人呢?我們翻開詞典就會發現,“老實”有三種解釋:一是為人坦蕩、誠實;二是循規蹈矩;三是不聰明的婉詞。我想老實人在干部隊伍中應該解釋成為坦蕩、誠實。也就是那些老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業業工作的人。這些干部平時只會干工作,不愛說話;只講奉獻,不求回報。正因為如此,老實人往往得不到別人的關注和理解。依我看,老實人其實是做人做事的一個基本原則和底線,他們至少有三個特點:一是工作負責,領導放心。老實人大都具有高度的事業心和強烈的責任感,辦事認真負責,工作標準高。對領導交辦的任務,能夠認真對待,不打折扣地完成。二是待人真誠,下屬舒心。一般老實本分的人當領導,大都能夠從工作、生活和學習等多方面關心、愛護下屬,與這樣的領導一塊工作,不用整天擔心自己會吃虧,能夠很愉快地在一起共事。三是遵紀守法,家人安心。老實人對家人體貼入微,家庭責任感和自律意識強,家人不用擔心其做出不道德和違法亂紀的事來。
由此看來,老實人并不是不聰明的迂腐之人,而是做人實在,干事踏實,任勞任怨,一心為民的人。他們追求的是精神、品質道德、學識,是人格魅力所在。在他們身上既有講政治的精神魅力,也有守正氣的道德魅力;既有保氣節的品格魅力,也有求知識的才能魅力。這些都是那些投機鉆營之人不可比擬的。因此,對于這樣具有人格魅力的“老實”干部,我們有責任慧眼識金,積極發現他們,主動關心他們,旗幟鮮明地支持他們,大張旗鼓地提拔重用他們。這樣,不僅是給這些干部以安慰,更重要的是有助于樹立良好的用人導向,有助于彰顯社會公平正義,有助于推動黨風、政風和社會風氣的好轉。
“老實人”為什么會吃虧
老實人為什么吃虧的最好注釋,概括地說有“三多”:
一是干工作多。在我們的工作中,有些管理者認為某個人老實,就覺得讓他多干點沒啥。到頭來,老實人勤勤懇懇、任勞任怨,工作沒有少做,卻往往得不到什么好處。而投機取巧的人反而能撈個“盆盈缽滿”,更有甚者,得了好處還要對扎實干事的老實人指指點點、說三道四。
二是挨批評多。人無完人。老實人干得工作越多,錯的幾率相對就會越多,挨批評就會多,這是成正比的。而那些拍馬溜須、討好領導、不肯干工作的人,領導自然就看不到他的工作紕漏,不會受到批評。
三是受委屈多。大多老實人埋頭苦干,默默奉獻,在干部任用之際,更是安分守己,不跑不送,因為他們相信組織、相信領導。然而,個別會投機鉆營者,找關系、送禮包,卻得到了提拔重用。最終老實人在同事面前被認為“沒有關系”,在家人面前落了個無能耐,得不到社會應有的尊重與認同。
依我看,“老實人吃虧”的原因主要是價值追求的巨大差異,老實人追求的是做事與做人,視名利淡如水,看事業重如山,而那些溜須拍馬之人把個人的名利看得高于一切。為此,在干部選拔任用中,雖然不是所有的老實人都適合被提拔到領導崗位上,但被提拔任用的領導干部都應該是老實人,而不應是投機鉆營者。
怎樣不讓“老實人”吃虧
古人云:“用一賢人,則賢人畢至;用一小人,則小人齊趨?!睂嵺`證明,用好一個干部,就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟,就會激勵一批干部奮發向上;用錯一名干部,就會傷害干部群眾的感情,挫傷一批干部的積極性。因此,我縣歷來注重用正確的用人導向來調動各級干部的積極性,那就是掌握一條原則,“不讓老實人吃虧”。具體做法是:
改革測評方式,識別“老實人”。我們認為,要客觀公正地評價一名干部,不讓“老實人”吃虧,應該從改革測評方式上入手,建立一套完善科學的測評方法。為此,去年我們在鄉鎮人大、政府換屆過程中,創新推行了干部“反向測評法”(即結合新時期干部選拔任用中的新情況、新特點,打破干部考察常規,充分運用逆向思維,以“暗點”考察為側重點的民主測評方法)。該辦法改變了以往民主測評中正面提問題的做法,避免了在正面測評時一些群眾的“順向認可”思維定式和“老好人”心理的影響,解決了較難觸及干部不足的問題。通過運用“反向測評法”,真正把那些不圖虛名,踏實干事,埋頭苦干,求真務實,堅持科學發展、善于領導科學發展的優秀干部選拔到了領導崗位。在全縣營造了一個“只為發展想辦法、不為落后找理由、不比基礎比干勁、不比條件比精神”的良好氛圍,也為客觀公正地評價“老實人”提供了翔實的依據。
擴大考察范圍,選準“老實人”。根據新的形勢和要求,我們在考察干部時,突破傳統的干部考察法,從八小時內向八小時外延伸,重點考察干部“生活圈”。“生活圈”的確定比較復雜,對象不易把握,必須由被考察人自覺提供。為此,我們制作了《領導干部生活圈情況登記表》,要求被考察人如實向考察組提供家庭住址、家庭成員、左鄰右舍、親朋好友名單等情況。與此同時,我們通過查閱干部人事檔案,獲取被考察對象家庭成員和主要社會關系等信息,印證二者是否吻合。在此基礎上,我們通過個別談話,召開座談會和問卷調查等形式,到被考察對象的家里、親戚朋友、左鄰右舍等處了解其道德品質方面的情況。通過“生活圈”的考察,對干部全方位的了解,幾乎沒有留下考察盲點,為新時期選拔人才、管理干部提供了一條嶄新的思路,也為“不讓老實人吃虧”提供了方法保障。
完善考核機制,重用“老實人”。準確的考核人,求實的評價人,是完善干部工作“不讓老實人吃虧”的一個核心環節。為此,我縣以完善考核、強化監督為重點,實行了“追蹤式”考核,即重要部門跟蹤考核、重點培養對象隨時考核、不同崗位分類考核。通過建立定期考核、隨時考核和其他考核相結合的經常性考核機制,為全面了解干部的德才素質提供了保障。
堂堂正正樹正氣,坦坦蕩蕩揚清風。通過改進干部考核評價機制,在全縣樹立了老實人受尊重、受重用的用人導向,使老實正派的干部揚眉吐氣,投機鉆營的人無處藏身,整個干部隊伍始終充滿了蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,全縣上下心氣、勁足、風正、和諧,為推動經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保障。
[作者簡介]邱文雙,男,系中共任縣縣委書記。