加強基層黨的建設 推動經濟社會發展

姚家莊鎮位居張家口市高新區東部，西鄰張宣大道，東與宣化縣接壤。全鎮轄八個行政村，總面積49.524平方公里，現有耕地19000畝，總戶數4960戶、人口14800人。鎮黨委下設黨支部24個，其中村級支部8個，直屬支部5個，民營企業及產業鏈支部11個，共有黨員739名。

隨著市區南擴，姚家莊鎮由一個郊區農村逐步走向城鄉一體化的發展軌道。近年來，該鎮堅持以黨建“四大工程”為抓手，緊扣“全黨抓經濟，重點抓項目”的主基調，積極探索基層黨的建設新思路、新措施，在實踐中求創新，在創新中求突破，有力地推動了各項工作的順利開展，為全鎮經濟社會事業的又好又快發展提供了堅強的組織保證。2005年鎮黨委被市委命名“先進基層黨組織”，2007年列入市級基層黨建示范點。

一、抓教育，解放黨員隊伍思想

一是建立健全黨員學習長效機制。切實加強支部黨員活動室陣地建設，普及了遠程教育，規范了學習制度，并且列入對支部的年終考核，扎實推進學習活動的深入開展，促進了黨員思想的解放，打開了農村城市化建設的新局面。二是大力實施“陽光培訓”工程。在全區最早啟動陽光培訓，每年舉辦30多期實用技術培訓班，讓廣大黨員人人掌握一技之長。在黨員的帶動下，拉動了特色種植，畜禽養殖等不同行業的規模化發展。

二、抓管理，提高干部隊伍執政水平

除了不斷加強教育之外，該鎮著力在實施管理上狠下功夫。認真抓好政務，村務公開。實行村級財務集中管理，由紀委書記和組織委員雙重督查、督辦。采取每月一例會、每季一調度、半年一總結的措施，全面了解干部隊伍思想、工作、作風狀況，發現問題及時糾正處理。在全鎮設置群眾監督舉報箱10個，加大信訪工作人員力量，認真落實班子成員信訪接待日制度。對群眾反映強烈、工作作風存在問題的干部，給予嚴肅果斷處理。充分發揮黨員代表，村民代表、人大代表的參政議政作用，切實加強工作監督和法律監督。

三、抓強基，推動基層黨建“四大工程”

按照全市黨建“四大工程”，結合實際，堅持固本強基求發展的原則，不斷加強黨建基礎工作，一是以改善結構，造就“雙帶”黨員隊伍為重點，認真抓好組織發展工作。二是以提高兩委干部執政能力，推進科學發展為重點，切實加強村級組織活動場所建設。所轄八個村的黨建“兩室”全部達標。為了提高“兩室”建設水平，鎮組織有關干部到先進地方現場參觀取經，對自身建設起到有力推動作用。三是以提高村級領導素質，鞏固戰斗堡壘為重點，強力推進“素質工程”教育。對兩委未達到大專學歷的干部，要求全部參加“素質工程”大專班學習。對于未達到高中學歷的入黨積極分子納入職高班教育范圍。多渠道、多形式選配“一好雙強”型村黨支部書記。按照村黨組織書記和村委會主任l：2比例，共建立了40名后備干部隊伍。

四、抓創新，促進經濟社會發展

鞏固和加強黨的組織建設重在創新，只有在創新中工作，在工作中創新，才能不斷煥發出生機和活力。他們牢牢把握民營企業這個富鎮的主體，積極在民營企業及其產業鏈中建立黨組織，創新性開展“三聯互動”實踐，即：鎮企聯手，把黨的組織建起來；黨工聯合，使支部工作活起來；績譽連帶，讓黨員臺柱子立起來，以此引領民營經濟健康發展。

十七大為推進黨的建設新的偉大工程指明了方向，今后在十七大精神指引下，該鎮認真按照市區基層組織建設的工作部署，緊緊圍繞打造現代物流東出西聯的橋頭堡，立足農村城市化、商貿規模化、工業集群化和近郊農業特色化發展，勇于實踐，大膽探索，創造性開展工作，使黨的基層組織更加完善合理，更好地發揮出強大的作用，為全面推進經濟社會又好又快發展，加快小康社會建設做出新的貢獻。

(作者單位：張家口市高新區姚家莊鎮)