不請自來的短信，怎一個“雜亂”了得

其實，“垃圾短信”早已不是個新鮮的話題，這些年，只要是手機用戶，就斷然逃脫不了被其騷擾的命運。雖然相關管理部門接連興起過好幾次打擊垃圾短信的專項行動，“某地查處一地下群發公司”的消息也屢見報端，但手機里的垃圾短信幾乎就沒有斷絕過。

有位10多年的“全球通”老用戶近日發稿給本刊編輯，歷數了他在2007年收到的垃圾短信。他在文章中說：“在飽受了2006年‘不請自來的短信’的狂轟亂炸之后，惱怒中我對2007全年的短信息進行了特別的留意，并將那些‘不請自來的短信‘存入電腦。到了2007年末閑暇時稍加以整理盤點，令我大吃一驚：我的天爺！不請自來的短信，怎一個‘雜亂’了得！”

據這位讀者統計，2007年全年他接到不請自來的短信239條，呈現逐月上升的趨勢，到12月份一個月竟然高達40條。下文是這位讀者提供的相關數據。

是誰“吹皺一池靜水”

涉面繁雜——煩死你！經統計并劃分得出，不請自來的短信中：樓房開盤、搶購商鋪的53條，手機業務提醒、告知新業務38條，公益廣告21條，推銷各類商品、藥品27條，家教和各類招生19條，推薦餐飲娛樂休閑18條，代開發票17條，銷售特價機票15條，基金股票理財14條……真是雜亂無章、一應俱全、狂轟亂炸，攪得你心煩意亂。

不分時段——鬧死你！不請自來的短信，不管你在干嘛、不管你是閑是忙、不論時間早晚，想給你就給你，76％都是是在上班期間發來的。有的時候，你正在開會或正在跟領導匯報重要工作，手機“嘟嘟”，不看吧，怕耽誤事；打開一看卻是無用的雜亂短信，真是氣憤已極！有時候的短信很長，你又不得不讀下去，活活地氣死你！

語言曖昧——誘惑你！ 6月30日8:38：這是剛上班的的時間，短信不請自來“××大飯店（五星）內部直招專兼職男女公關，要求體健貌端思想開放，年齡18至48歲，當天結算，月薪三萬。”8月21日11:28：還未到下班時間，短信來了：“男士健康會館本月5折酬賓（風情spa。絲襪戀足。冰火。SM心理減壓。帝王浴）”，怕接收者生氣，最后還要補上一句“打擾海涵！”9月16日17:58：走在下班的路上，垃圾短信告訴你：“××溫泉(洗浴游泳)：38元含7大項.2鐘宮廷保健送敲腳，下半夜及白天房六折/12小時起……”12月14日10:39：“……感恩月多重驚喜輪番推出：有機會免費去東京、獲佳能相機、得購房感恩回饋……”瞧見沒，多么大的誘惑力呀。

明目張膽——勾引你！“弄皺了紅地毯，又埋葬了多少歡笑，固話撥××××失落的她花樣綻放……固話撥××××聽女主人玲玲真情講述。詢××××”； “我叫娜娜，18歲，剛到北京一個人好寂寞，固定電話撥打×××××××陪我聊聊，不會讓你失望，一定要打給我喲！詢×××××××”；“××公司長期辦理各種文憑、證件、發票、車牌、刻章、高息貸款、售竊聽器，禁藥、防身器械，聯系人××”；好一匹披著羊皮的狼！

不請自來的短信，也不都是“不得人心”

在2007年“不請自來的短信”中，也不都是不得人心的。有許多很好很感人的短信，給我留下了深刻印象，但也僅僅是占到了20％多一點。比如：

短信的內容親切溫馨。“安全發展，國泰民安！’國家安全監管總局、中國移動祝各位節日期間生產安全、出行安全、闔家平安！”“市衛生局溫馨提示：今日大風降溫請您注意保暖，避免受涼、防止感冒。春暖乍寒是心腦血管病高發時機，慢性病人減少戶外劇烈運動。”“市燃氣集團溫馨提示：天氣漸涼，請您注意用氣安全，在使用燃氣灶，熱水器時，做好室內通風換氣，報修服務熱線：96777”

公益廣告，深得民心。“首都文明委歡迎您參加：迎奧運、講文明、樹新風我參與我奉獻我快樂活動。”“中國移動和中國教育發展基金會聯合開展‘倡導文明，傳遞愛心’公益短信大賽。創作短信贏諾基亞3250手機，轉發短信資助貧困學子。”“園林局提醒您：今天是植樹節，請您積極參與義務植樹活動。”“今天是全國助殘日，主題為保障殘疾人權益，共建和諧社會。我國有8296萬殘疾人，請您關注身邊的兄弟姐妹。中國殘聯”

關注民生，及時提醒，情暖人心。“北京市公安局提示您：8月18日－19日將舉辦好運北京公路自行車賽。請您留意交通管理公告，合理安排出行，注意安全。感謝您的支持與配合。”“市交管局提示：西大望路大望橋至光輝橋因路面坍塌雙向斷路搶修請繞行朝陽路、光華路、通惠河北路、百子灣路、廣渠路和三、四環路。請市民理解支持。”

手機用戶渴盼一個清靜文明的通信空間

隨著生活水平的不斷提高，手機的普及越來越快。短信平臺無疑越來越成為手機用戶傳遞信息的重要渠道，越來越需要我們必須正視和重視的媒體，將會成為新的時期一種文化傳播手段。要把它作為為老百姓提供良好的公共服務的高度，加強管理，為手機用戶營造一個潔凈的手機短信的通信空間。

筆者認為：一是必須明確管理主體，規范信息發布程序。科技的進步、電腦的普及、互聯網的發展，使得給手機發送短信的過程越來越簡捷和快速，涉及的部門也越來越多，因此，只有明確了管理主體，管理責任才會更加明晰，也才會達成有序。二是提高法律意識。這雖已是老生常談的話題，但是，如果企業和公民都守法的話，也不會把不可告人的曖昧勾當或是違法的經營行為，通過違法的短信發送出去；如果每個公民也有法律意識，不去迎合、不予理睬、不輕易上當、及時揭發不法短信息，至少能夠使那些垃圾減少可乘之機。三是推行手機實名制。這是當前控制違法短信、黃色曖昧短信源頭的有效辦法。四是行業自律。這里專指移動和網絡行業。那種不是人人都需要的業務信息、新業務的推廣等消息，應該采取因需定制的辦法，不能因為自己占有得天獨厚的條件，就群發信息推廣業務。五是雇傭專兼職的監督員。隨時監督、及時反饋、快速打擊，持之以恒，必然會給我們廣大的手機用戶創造一個潔凈的手機短信的通信空間。

讓人欣喜的是，近日，記者從工業和信息化部獲悉，由工業和信息化部、國務院新聞辦、公安部起草的《通信短信息服務管理規定》正在報批，不久將會出臺。該規定對短信息服務和管理問題進行了系統規范，明確禁止發送違法內容和違規發送垃圾短信行為。

據了解，工業和信息化部還將出臺相關技術標準，從技術層面上對垃圾短信或是違法內容進行制止。目前，工業和信息化部已研究制定了相應的設備和業務技術標準———《基于用戶設置規則的短消息過濾系統技術要求》、《基于用戶設置規則的短消息過濾業務技術要求》，從電信設備和電信業務入手給用戶提供自我設置的垃圾短信管理平臺。這一標準已進入審批階段。

工業和信息化部有關人員表示，鼓勵移動通信運營商采取新措施新業務，遏制垃圾短信。目前，中國聯通已在四川、上海等地向其手機用戶推出了“短信寶”增值服務，賦予用戶自行設置“黑名單”或“白名單”的權力，在一定程度上抑制了垃圾信息的發送，今年將在全國推廣。

為規范短信息服務市場秩序，工業和信息化部將聯合工商、公安等相關部門，進一步完善法律法規建設，共同治理各類垃圾短信息，整合完善用戶投訴、申訴、舉報受理機制，依法保護廣大消費者的合法權益，凈化短信環境。

中國移動北京公司已經開通了免費的不良信息舉報平臺。今后北京的移動用戶一旦接到不良信息，只要把不良信息發送端號碼和短信內容發送到不良信息舉報平臺，北京移動就將協助用戶進行快速查證處理。

如何杜絕垃圾信息使我們的個人信息安全受到保護，是我們政府部門、電信運營商以及廣告投遞企業應當也必須承擔的責任，相信隨著相關法律法規的出臺，那些濫用運營通道肆意發送垃圾短信的行為終將受到應有的懲罰。