教材循環使用：像霧像雨又像風

2008年，教材出版發行業新一輪的警報拉響：教育部規定，2008年春季開學后農村中小學將循環使用教科書，納入循環使用的教科書包括：小學的《科學》、《音樂》、《美術》（或《藝術》）、《信息技術》；初中的《音樂》、《美術》（或《藝術》）、《體育與健康》、《信息技術》。

教材循環使用并非新鮮事，在國外如美國、德國、英國、加拿大等國已實施多年并已形成傳統，成為實現節約與環保的重要途徑。在我國，關于教材循環使用相關細節的討論也歷時久矣，只不過始終是雷聲大、雨點小。

教材循環使用論戰

義務教育全國免費時代的腳步漸近，似乎教材循環使用的好時機已經來臨，支持者有之，反對者也不少；樂觀者有之，憂心者同樣很多。

正方：教材循環使用的三筆賬

（1）經濟賬：以河南省為例，該省共有小學在校生1019萬人，每生每年教科書費大約是90元，每年的教科書費是9.171億元。初中在校生是507萬人，每生每年的書本費大約是180元，每年的教科書費是9.126億元。如果義務教育階段按三年循環一次，可節約資金將近55億元。

（2）環保賬：據上海市政協委員張揚計算，我國在校學生共有2．2億人，按每人每學期課本平均重1500克計算，如果課本連續使用5年，可節約528萬噸文化紙，生產這些紙要耗費300萬畝木材、52800萬噸純凈水和633．5萬噸煤。

（3）教育帳：通過教材循環使用，可以培養青少年良好的讀書習慣與愛護書籍、公共財物的習慣，培養他們的節儉作風和環保意識，并有助于青少年從小樹立起強烈的社會責任感。

反方：教材循環使用“叫好不叫座”的尷尬

課本使用半年即丟掉無疑是浪費，但是誰愿意做循環使用課本的第二個、第三個使用者呢？在兩會上，對教材循環使用質疑最多的即學生家長。家長們關注的焦點有兩個：一教材循環使用要求學生改變以往在課本上做筆記、批注的學習習慣，擔心影響學生成績；二是教材的衛生狀況如何保證。

衛生狀況是看得見的，可以通過規范的管理來實現，但是教學與學習方式卻無法在短時期內轉變。在教材循環使用已形成傳統的國家，學生本身對教材的依賴程度就不高。而我國應試教育根深蒂固，雖然近年來教育改革進行得如火如荼，但從應試教育向素質教育的轉軌，卻是一個歷時彌久的過程。

在眾多推廣教材循環使用制度的國家中，埃及是一不成功的典范。埃及教育部規定學生若把用過的教科書返還給學校，下次購買新書可打６折，但返還舊書的學生卻寥寥無幾。其主要原因除了教科書內容變換較快外，還有兩個重要原因：一是許多學生需要保留舊書來復習，特別是數學、科學等重要科目；二是許多家長希望孩子使用新課本。在這一點上，埃及可以作為我國的參照系。

此外，頻繁的課改導致的教材不斷變動與質量欠佳的紙張亦是課本循環使用的障礙。

各施各法，直面教材循環使用

教材循環使用的推廣有依賴于制度的保證。真正讓教材循環制度生根發芽，除了全面推進教材免費制度，從副科轉向主科、從農村地區試點逐步向城市延伸外，還可以從以下幾個方面著手：

政府相關機構

（1）為教材出版單位提供優惠政策，以鼓勵其改善教材質量，使得教材在軟件與硬件上都能滿足循環使用的要求；

（2）協調有關部門確定教材標準，保持其在一定時期內的相對穩定狀態；

（3）明確教材循環使用的相關管理制度和規范，對在教材循環使用工作上表現出色的地區或者單位進行表彰，并推廣其成功經驗；

（4）加強教育行政、新聞主管等部門間的溝通與配合，做好教材循環使用的宣傳推廣工作。

教材出版發行方

據有關人士分析，自計劃經濟時期起，就依教材而形成的“食物鏈”上的出版發行方及相關利益群體，是教材循環使用多年來僅止于紙上談兵的最大原因。事實上，教材出版發行改革的一把火燒得如此猛烈，早就注定了教材出版發行者只有兩個選擇：涅槃或者燃成灰燼。一方面盡可能地把握住現有資源，另一方面積極開拓新的疆土，這才應是教材出版發行單位現實、理性的選擇。

學校

學校是聯系政府、教材出版發行方、家長和學生之間的紐帶，是教材循環使用能否順利實施的關鍵因素。

（1）逐步轉變教學方式，減少學生對于課本的依賴程度；

（1）建立規范的教材管理制度，保證課本的衛生、整潔，并靈活對待借閱教材的行為；

（2）深入宣傳使用循環教科書的意義，端正家長、學生對使用舊書的態度，增強學生保護環境的意識。

教材循環使用制度的推廣盡管在目前還存在相當大的困難，但是我們相信，在不久的將來，這些星星之火必成燎原之勢。