物流企業(yè)發(fā)展冷鏈物流亟待政府支持

摘要：冷鏈物流迫切需要大力發(fā)展。從物流企業(yè)不愿涉足冷鏈物流出發(fā)，闡述了物流企業(yè)的難言之隱，并針對這些問題提出了政府鼓勵物流企業(yè)發(fā)展冷鏈物流的具體措施，旨在促進我國冷鏈物流的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；冷鏈物流；支持

中圖分類號：F252文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)10-0053-03

Abstract：Cold chain logistics urgent need development energetically. Starting from logistics enterprise is not ready to step in cold chain logistics， Elaborated logistics enterprise's hard things， and aimed at these questions to propose the specific measures of the government encouraging logistics enterprise to develop cold chain logistics， for the purpose of promoting our country cold chain logistics.

Key words：logistics enterprise; cold chain logistics; surpport

1我國冷鏈物流業(yè)將進入快速增長時期

1．1冷鏈市場需求空間廣闊

如果有一種物流和人們的日常生活息息相關(guān)，那么冷鏈物流必定首當其沖。隨著人們對高品質(zhì)生活的追求和現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，冷鏈產(chǎn)品的需求量不斷增大，這給冷鏈物流提供了極大的市場空間。據(jù)統(tǒng)計，到2010年，我國冷飲市場的消費總量將達到260萬噸；肉類消費，將達到10 000萬噸左右，其肉類延伸制品消費將達到1 300萬噸；水果總需求量將達到8 000萬噸；蔬菜總需求量將達到30 408萬噸；2005年，中國速凍調(diào)制食品總產(chǎn)量達到350萬噸。其中，全國速凍米、面主食品增長最快，總產(chǎn)量達到130多萬噸，同比增長23.68%；乳制品市場，從1990年到2000年的10年間，平均增長率為12.1%，增速居世界第一。

醫(yī)藥、輕工、化工、電子等行業(yè)對低溫物流的需求也在增長，而這無疑需要更強大的冷鏈物流系統(tǒng)作為支撐。

1.2食品安全呼喚冷鏈發(fā)力

“民以食為天，食以安為先。”人們對食品的安全和質(zhì)量要求越來越高。政府對食品安全問題亦高度重視，陸續(xù)頒布了各種法律、法規(guī)和標準來規(guī)范食品市場。不過，食品物流安全仍是許多食品生產(chǎn)企業(yè)的軟肋，食品腐爛變質(zhì)是造成食品安全隱患和資源浪費的主要原因。而食品安全問題的焦點關(guān)注，正帶動著以肉類、水果、蔬菜及水產(chǎn)品、奶類為代表的食品冷鏈保鮮市場的急劇升溫。

1.3行業(yè)競爭壓力小

我國的冷庫資源和冷藏車資源相對緊缺。目前，我國易腐物品裝車大多在露天場所操作，冷藏運輸率約15%～20%，而國外這一比例達到80%～90%；冷凍車只有近4萬輛，美國有20萬輛，日本有10萬輛，我國冷藏保溫汽車占貨運汽車的比例僅為0.3%左右，而美國為0.8%～1%，英國為2.5%～2.8%，德國為2%

～3%，而中國在食品上的消費總量遠遠超過美國和日本，預(yù)計在未來的10年里，國內(nèi)的冷凍車將增加到36.５萬輛。作為連接生產(chǎn)與銷售、運輸和配送的冷鏈物流中間環(huán)節(jié)—冷藏庫，根據(jù)中國制冷學(xué)會統(tǒng)計資料，2006年我國冷藏庫容量約為880萬噸（折成庫容積約為3 800萬立方米），而美國2003年冷藏庫容量就達到8 848萬立方米，相比發(fā)達國家，其冷庫人均占有量是我國人均占有量的十幾倍。

1.4物流企業(yè)將是冷鏈物流市場競爭主體

第三方物流供應(yīng)商將成為冷凍物流業(yè)的首選。作為非核心業(yè)務(wù)，如果生產(chǎn)商自營冷藏物流，高投入的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及龐大的人力成本只服務(wù)于自身項目，并不是生產(chǎn)商的明智選擇，越來越多的生產(chǎn)商愿意選擇能提供完整冷藏鏈的第三方物流來外包自身冷藏物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)實卻很難滿足市場需求，這勢必將催生第三方冷鏈物流企業(yè)的快速發(fā)展。從冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展趨勢、市場的需求導(dǎo)向及企業(yè)長期發(fā)展來看，專業(yè)的第三方冷鏈物流企業(yè)是未來參與冷鏈物流市場競爭的主體。

2物流企業(yè)發(fā)展冷鏈物流的難言之隱

2.1運作成本高，興趣不大

由于冷鏈物流對設(shè)備、技術(shù)的高要求，造成冷鏈物流的成本較高。而在我國物流總體成本偏高、利潤偏低的情況下，很多企業(yè)對進入冷鏈物流領(lǐng)域并沒有太多興趣。以蔬菜運輸為例，蔬菜運銷大戶并非不知道冷鏈物流可大大提高蔬菜品質(zhì)，但現(xiàn)狀就是成本影響使用。新鮮蔬菜的低溫物流從技術(shù)保證方面看是可以實現(xiàn)的，主要的癥結(jié)在冷鏈物流的成本及市場的準入問題。實現(xiàn)冷藏鏈物流就意味著成本增加，如用冷藏車從新疆運輸20噸葡萄運費約4～5萬元，而采用冷庫預(yù)冷、用包裹棉被的普通車運輸，只需1.5萬元。

2.2監(jiān)管機制缺失，行業(yè)規(guī)范滯后

易腐食品的時效性要求冷鏈從產(chǎn)地收購，到產(chǎn)品加工、儲存、運輸、分銷和零售，直到消費者手中的各個環(huán)節(jié)具有更高的組織協(xié)調(diào)性。人們往往認為，食品從生產(chǎn)地到低溫物流冷庫或冷鏈運輸再到消費者手中，中間只要冷庫的溫度達標，冷藏運輸過程達標，就可以保證食品的相對保質(zhì)期。然而，事實卻并非完全如此。供應(yīng)商沒有把貨物按照相應(yīng)的溫度來操作。這已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象，而是時常發(fā)生。

用達標的冷藏設(shè)施和不用冷藏設(shè)施相比，成本相差很大，很多客戶寧愿冒險或用土辦法來操作，卻不愿意提高成本運用達標設(shè)施。比如有的客戶，為防止食品爛掉，只在普通的卡車里放幾塊冰來降溫等。整個市場比較混亂，存在很多不正當?shù)母偁帯?/p>

如何能保證每一個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題？如果供應(yīng)商繼續(xù)把責任轉(zhuǎn)給物流商，如果一些物流商為減少成本在運輸途中不時關(guān)閉冷氣，如果每個物流銜接部分沒有相關(guān)標準來規(guī)范，那么，某冷藏食品上標明三天的保質(zhì)期，還會是三天嗎？

2.3融資頭痛，起步發(fā)展艱難

由于冷鏈是以保證品質(zhì)為目的，以保持低溫環(huán)境為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，所以它比一般常溫物流系統(tǒng)的要求更高，更復(fù)雜，建設(shè)投資也大。據(jù)調(diào)查，建設(shè)容量為1萬平米的冷庫約需資金4 000萬元。冷藏運輸車價格約為30～40萬元/輛，為一般車輛價格的2～3倍。其一般用于城市配送的一個容量為16立方米的冷藏車不加貨物的起降板（貨物起降板的價格一般為2萬元左右）的價格為20多萬元。據(jù)了解：1997年前，冷藏車廂體的價格是1.1萬元/延長米；2000年約為9 000元/延長米，而2006年則是6 000元/延長米。

對于大部分物流公司來說，融資都是比較頭痛的一件事情。例如，目前廣州地區(qū)的冷藏車根本滿足不了這個地區(qū)的冷鏈業(yè)務(wù)，也就是說有很大的發(fā)展機會，但是資金的運作和控制則成為了一個巨大的絆腳石。而且在拓展新的業(yè)務(wù)方面也是有困難的，這是中小型物流企業(yè)普遍存在的一個瓶頸問題。

3措施到位，推動冷鏈物流逐步發(fā)展

3.1融資支持

對企業(yè)冷庫建設(shè)、購買冷藏車輛等給予資金支持。在商務(wù)部、國家開發(fā)銀行合作推進開發(fā)性金融支持流通業(yè)發(fā)展中，設(shè)立冷鏈物流市場建設(shè)專項資金，加大對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，減輕企業(yè)前期投入負擔；方便冷儲企業(yè)融資。冷儲企業(yè)融資渠道主要是抵押貸款和質(zhì)押貸款。倉單質(zhì)押作為一項新興的服務(wù)項目，既可為駐場客戶提供融資途徑，幫助其擴大經(jīng)營規(guī)模；也可使物流企業(yè)提高了增值服務(wù)水平，有關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)開展倉單質(zhì)押貸款、保兌倉業(yè)務(wù)提供便利。要大力幫助冷鏈物流企業(yè)股份制改造，支持其股票上市。

3.2農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流享受農(nóng)業(yè)同等優(yōu)惠政策

根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流特點，應(yīng)將其統(tǒng)籌進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，給予農(nóng)業(yè)同等扶持政策；免除農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)營業(yè)稅。目前物流企業(yè)運輸業(yè)務(wù)營業(yè)稅稅率為3%，倉儲業(yè)務(wù)營業(yè)稅稅率為5%。即便統(tǒng)一按3％征稅，仍然偏高，對農(nóng)副產(chǎn)品物流應(yīng)減免營業(yè)稅；享受農(nóng)業(yè)用電用水價格。維持冷鏈物流的低溫環(huán)境需要消耗大量電能，應(yīng)允許冷鏈物流企業(yè)以農(nóng)業(yè)用電計價，并根據(jù)冷庫用電特點，按峰谷電價分時段計價。

3.3協(xié)調(diào)解決冷鏈物流的運輸困難

在運輸和配送過程中，冷鏈物流業(yè)成本中過路橋費占較大比重，雖然國家高速公路開辟了綠色通道，部分省市干道也減按60％收費，但仍不能根本降低較高的運輸成本；要減免過路費。據(jù)企業(yè)反映，湖北過路過橋、高速通行費占總運輸成本的15％～35％，有的甚至超過50%。應(yīng)對農(nóng)副產(chǎn)品物流配送車輛在各收費站給予免費或優(yōu)惠通行的待遇；增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量。冷鏈物流企業(yè)普遍面臨綠色通行證不足、辦理手續(xù)繁瑣的問題，對重點物流企業(yè)和試點企業(yè)應(yīng)優(yōu)先頒發(fā)綠色通道通行證，在數(shù)量上也要給予照顧；放寬農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛進城限制。各大中城市要作為一項惠民工程，對農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)向超市、銷售點配送的車輛放寬進城時間和通行路段限制，實現(xiàn)方便高效的物流配送。

3.4加快推進行業(yè)標準化建設(shè)

標準化欠缺既影響監(jiān)管又影響冷鏈的資源整合。供應(yīng)鏈上下游之間缺乏配套協(xié)調(diào)，不利于為冷鏈各有關(guān)方面提供準確的市場動態(tài)和信息溝通，也就難以建立可靠、迅捷的安全核查和可溯性信息系統(tǒng)。

要制訂強制性行業(yè)標準。上海市已公布了冷鏈物流地方標準。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定冷鏈系統(tǒng)技術(shù)標準，如冷鏈能損耗與效率標準、冷鏈最佳作業(yè)操作標準、冷運食品衛(wèi)生安全標準、冷庫環(huán)境溫度與冷藏運輸溫度控制標準、易腐食品運輸車輛制冷配置標準等，保證冷鏈物流行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

要推行商品包裝標準。商品包裝標準是提供高效信息的重要基礎(chǔ)，也是便利冷鏈中儲存、搬運、銷售的基本手段，有利于產(chǎn)品質(zhì)量安全的追蹤，減少產(chǎn)品召回成本。應(yīng)要求各行業(yè)提出相關(guān)的包裝標準，包括材料標準，標明產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、重量、口味等，以及轉(zhuǎn)基因等特別標識，由國家推行實施。

政府應(yīng)該進一步加強有關(guān)冷鏈規(guī)則的執(zhí)行力，應(yīng)該將關(guān)注點更多地延伸到除冷鏈物流以外的領(lǐng)域。

3.5加快推進行業(yè)信息化建設(shè)

由于冷鏈是以保證易變質(zhì)物品品質(zhì)為目的的，以保持低溫環(huán)境為核心要求的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。冷鏈物流不僅要具備渠道功能，更要形成完整體系。而我國目前的冷鏈物流存在的最大問題恰恰是完整獨立的冷鏈體系尚未成形，冷鏈缺乏上下游的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)。其結(jié)果是“在低溫運輸上溫度得不到保證，常常斷鏈，使得物品的質(zhì)量得不到保證”。

政府要搭建信息共享平臺。各物流企業(yè)建設(shè)自己的管理系統(tǒng)、信息中心和市場交易中心，但還沒有形成整個冷鏈物流上下游間的信息共享。行業(yè)協(xié)會可建立物流信息平臺，促進各企業(yè)之間信息共享，增強信息的可追溯性，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

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