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不動產價格公示和鑒定評價法

2008-12-31 00:00:00金東日金明一張永哲
中國資產評估 2008年9期

編者按:本期刊載韓國價值評估行業最重要的法律《不動產公示與鑒定評價法》。在這一法律中,我們可以了解到我們這個鄰國在土地、住宅與其他不動產價值評估方面的統一規定,以及政府專門設立的管理組織與行業協會的各項規定。雖然我國與韓國的國情不同,尤其是該法不涉及企業與無形資產的評估,但制訂行業統一的法律規章始終是世界各國的成功經驗。

目錄

第一章總則

第一條目的

第二條定義

第二章不動產價格公示

第一節地價公示

第三條標準宗地公示地價的調查、評價及公示

第四條標準宗地公示地價調查中相關部門應提供的協助

第五條調查與評價的基準

第六條標準宗地價格的公示事項

第七條標準宗地價格的閱覽

第八條標準宗地價格的復議

第九條標準宗地價格的應用

第十條標準宗地價格的效力

第十一條個別宗地公示地價的確定和公示

第十二條個別公示地價的復議

第十三條個別公示地價的修正

第十四條他人土地的進入

第十五條個別公示地價確定公示中費用的補助

第二節住宅的價格公示

第十六條單獨住宅的價格公示

第十七條共同住宅的價格公示

第十八條住宅公示價格的效力

第三節不動產評價委員會

第十九條中央不動產評價委員會

第二十條市、郡、區不動產評價委員會

第三章鑒定評價與鑒定評價士

第二十一條土地的鑒定評價

第二十二條鑒定評價士的職責

第二十三條注冊條件

第二十四條注冊的限制條件

第二十五條外國籍鑒定評價士

第二十六條注冊資格的撤消

第二十七條鑒定評價事務所的設立與注冊

第二十八條鑒定評價法人

第二十九條鑒定評價業者的業務

第三十條政府機構的鑒定評價委托

第三十一條鑒定評價標準

第三十二條鑒定評價報告書

第三十三條鑒定評價信息系統的建設

第三十四條鑒定評價的稱號

第三十五條鑒定評價收費

第三十六條損害賠償責任

第三十七條誠實與義務

第三十八條注冊的被撤消與停業整頓

第三十九條聽證

第四十條鑒定評價協會的設立

第四十一條工作委托

第四十二條指導與監督

第四章罰則

第四十三條罰則

第四十四條罰則

第四十五條適用于公務員的罰則

第四十六條追加處罰的規定

第四十七條罰金

制定日期 1989.04.01

修訂日期1995.12.29

1997.12.13

1999.03.03

2000.01.28

2002.02.04

2005.01.14

第一章總 則

第一條[目的]為土地與住宅的不動產公允價格的公示,并以其作為不動產評價價值的基準,建立土地、建筑與動產在評價中恰當的價格參照體系,從而進一步提高國土利用率,促進國民經濟的發展,特制定本法。

第二條[定義]本法中用語的定義如下:

1、〈不動產〉是指土地及其附著物,包括附屬的動產和總統相關命令中所規定的其他財產和土地所有權之外的權利。

2、〈住宅〉是指 [住宅法]第2條第1項中所定義的“住宅”。

3、〈共同住宅〉是指[住宅法]第2條第2項所規定的“共同住宅”,其分類如下;

甲.高層住宅:五層以上的住宅。

乙.聯立住宅:聯立面積(地下停車場除外)660m以上4層以下的住宅。

丙.多層住宅:聯立面積(地下停車場除外)660 m以下4層以上的住宅。

4、〈單獨住宅〉是指共同住宅以外的住宅。

5、〈標準宗地的公示地價〉是指按照本法的規定,經建設交通部長官審查確定后的標準宗地的單位面積公示價格。

6、〈公允價格〉是指在當年土地及住宅的公開市場上正常交易中可能性最大的價格。

7、〈鑒定評價〉是指判定不動產的經濟價值,其結果以現值表示。

8、〈鑒定評價行業〉是指根據委托,收取一定的費用,對不動產進行鑒定評價的行業。

9、〈鑒定評價者〉是指根據本法第27條進行事務所注冊的鑒定評價士和根據本法第28條批準認定的鑒定評價法人。

第二章不動產價格的公示

第一節地價的公示

第三條[標準宗地公示地價的調查、評價及公示]

1、建設交通部長官依據土地的使用常態或其周邊環境,以及其他的自然和環境的條件,在類似的土地中選擇標準宗地,每年調查和評價其公示基準日的公允價格,并經中央不動產評價委員會審議后公示。

2、本條第1款規定的標準宗地的選定、公示基準日及公示程序等,通常以總統令的形式發布。

3、政府每年應在國會定期會議之前將關于地價公示中主要事項的報告書提交國會。

第四條[關于標準宗地價格調查中應提供的協助]建設交通部長官在標準宗地的選定或調查以及其公允價格的評價時,有權調閱相關行政機關的有關資料,相關機關在無特別事由時不得拒絕。

第五條[調查與評價的基準]

1、建設交通部長官根據本法第三條的規定調查、評價標準宗地的適當價格時,將綜合考慮臨近類似土地的交易價格、租賃費用及當年所需的和使用時所需的必要費用。

2、建設交通部長官在根據本條第一款規定調查、評價標準宗地的適當價格時,將委托兩個以上的鑒定評價者進行。

第六條[標準宗地價格的公示事項]

依據本法第三條規定,公示標準宗地的地價時,應包括以下各項公示內容:

1、標準宗地的編號;

2、標準宗地的單位面積價格;

3、標準宗地的面積及形態;

4、標準宗地及周邊土地的利用情況;

5、總統令中規定的其他事項。

第七條[標準宗地價格的閱覽]

建設交通部長官在依照本法第三條的規定公示地價時,需將公示內容發送給特別市市長、廣域市市長,通過道知事發送給其他的市長、郡守或區廳長(限制至地方自治政府的區廳長,以下相同。),供其閱覽。并按照總統令的規定編制成書,與圖表供相關行政機關閱覽。

第八條[標準宗地價格的復議]

1、對標準宗地公示地價有異議者,自標準宗地公示地價公示之日起30日內以書面形式向建設交通部長官提出復議申請。

2、建設交通部長官在收到復議申請30日內,應對復議申請進行審查,并將審查結果以書面形式通知申請人。建設交通部長官認為申請內容合理時,將根據本法第三條的規定,重新對標準宗地當年的公示地價進行調整。

3、除本條第1款和第2款規定外,由總統令來確定該復議申請和處理程序中的其他必要事項。

第九條[標準宗地價格在政府事務中的應用]

1、除國家、地方自治政府以及政府投資機構管理基本法所規定的政府投資機構外,總統令中規定的公共服務機構在下列目的的土地價格評價計算時,應以當年具有與所評價土地利用價值類似的一個或兩個以上的標準宗地的公示地價作為基準,以保持所評價土地的價格和當年標準宗地公示地價之間的均衡。

必要時,應對下列目的的評價計算所得出的地價,適當進行增減或調整:

(1)政府用地的購買及征收使用予以補償;

(2)國家公有土地的取得和處分;

(3) [國土規劃和利用法]第22條第3項中規定的土地購買;

(4)總統令中認為需要專門進行的土地價格評價計算。

2、在進行以本條第1款中的目的進行土地價格評價計算時,在必要時,建設交通部長官需要將標準宗地和所評價土地的地價形成要素編入一標準比較表(下稱土地價格比較表),供相關行政機關據其評價計算地價。

第十條[標準宗地價格的效力]

標準宗地公示地價是向土地市場提供的信息,可作為一般土地交易的參照指標。也可作為國家、地方自治政府計算地價與鑒定評價者在評價土地時的基準。

第十一條[個別宗地公示地價的確定和公示]

1、市長、郡守和區廳長為[開發利益返還法]交納開發保證金及以其他相關法令中的目的計算土地價格時,應根據本法第二十條之規定,每年確定和公示其管轄區域內經市、郡、區不動產評價委員會審議通過的個別宗地于公示基準日的單位面積適當價格(以下稱個別公示地價),以供相關行政機關使用。但已被選定為標準宗地的個別宗地在課稅時,或非保證金交納對象的土地或其他總統令所特殊規定的土地可不予以確定和公示個別公示地價。此時,被選定為下一年標準宗地的個別宗地,其標準宗地的公示地價可作為其個別公示地價。

2、市長、郡守或區廳長對于公示基準日之后發生的土地的分割、合并,應在總統令限定的日期內,確定和公示其個別公示地價。

3、市長、郡守和區廳長在確定、公示個別公示地價時,將使用具備類似其利用價值的一個或兩個以上標準宗地的公示地價為基準的土地價格比較表,計算其地價,以保持個別公示地價和標準公示地價之間的均衡性。

4、市長、郡守或區廳長為確定、公示個別公示地價的土地價格時,將委托鑒定評價者驗證其價格的合理性,并聽取土地所有者以及其他利益關系人的意見。但當市長、郡守或區廳長根據地價變動等情況和在總統令認定的情況下,認為沒有必要由鑒定評價者進行驗證時,可省略該驗證程序。

5、建設交通部長官為提高個別公示地價公示的工作效率,必要時,可根據本條第4款的規定,指定所在地域調查和評價當年標準宗地公示地價的鑒定評價者,或總統令認為的鑒定評價工作優秀的鑒定評價者為進行驗證的鑒定評價者。市長、郡守或區廳長在無特殊情況下也應委托該鑒定評價者進行驗證。

6、建設交通部長官必須依法行政,保持標準宗地公示地價和個別公示地價之間的均衡性。必要時,需對市長、郡守或區廳長確定、公示的個別公示地價的工作進行具體的監督指導。

7、除本條第1款到第6款的規定之外,將根據總統令的要求,進行個別公示地價的計算、驗證、確定及公示的規定,聽取相關利益關系人的意見和指定鑒定評價者。

第十二條[個別公示地價的復議]

1、對個別公示地價有異議者,自個別公示地價公布之日起30日內,可以書面形式向市長、郡守或區廳長提出復議申請。

2、市長、郡守或區廳長將履行本條第1款的規定,并自收到復議申請之日起30日之內,對復議申請進行審查,并將復議結果書面通知申請人。市長、郡守或區廳長認為復議申請合理時,將根據本法第11條的規定調整個別公示地價,其結果將重新予以公布。

3、本條第1款及第2款規定之外的其他復議申請及處理程序,由相關的總統令規定。

第十三條[個別公示地價的修正]

1、在發生個別公示地價確定中的誤算和錯誤、標準宗地選擇錯誤或與總統令中的規定有明顯沖突時,市長、郡守或區廳長應及時進行修正。

2、市長、郡守或區廳長在依據本條第1款規定修正個別公示地價時,應將其相關情況報告建設交通部長官。

第十四條[他人土地的進入]

1、公務員或鑒定評價者在依據本法第五條第1款的規定調查、評價標準宗地的價格或本法第十一條第3款的規定計算土地價格時,允許進入他人的土地。

2、鑒定評價者在依據本條第1款的規定,進入他人的宅地、圍墻或柵欄內的土地,市長、郡守或區廳長需在3日前通知土地所有者出入的日期和地點。未找到土地所有者或其他不得已的情況除外。

3、日出前和日沒后未經土地所有者同意,不得出入他人的宅地、圍墻或柵欄內的土地。

4、根據本條第2款規定進入他人土地者,應向相關人出示證件或許可證。

5、證件或許可證的辦理程序由建設交通部制定。

第十五條[個別公示地價的確定、公示中費用的補助]

依據本法第十一條規定所進行的個別公示地價的確定、公示的所需費用,依據總統令頒布的有關規定補助,其中一部分費用由國庫支付。

第二節住宅價格的公示

第十六條[單獨住宅的價格公示]

1、建設交通部長官必須在地域、用途、建筑結構類似的單獨住宅中選定公示的標準住宅,并于每年公示其經調查、評價后得出的于基準日的適當價格(以下稱標準住宅價格),按照本法第十九條規定,該價格須經中央不動產評價委員會審議。

2、市長、郡守或區廳長應按照本法第二十條規定,每年確定、公示經市、郡、區不動產評價委員會審議通過的公示基準日內的個別單獨住宅價格(以下稱個別住宅價格),并將其結果提供給有關的行政機關。但選定為標準住宅的單獨住宅與總統令規定可不公示的單獨住宅,其個別單獨住宅價格可不予公示。此時,選為標準住宅的個別住宅的當年標準住宅價格為其個別住宅價格。

3、根據本條第1款規定進行標準住宅價格公示中的公示內容包括:

(1)標準住宅的門牌號;

(2)標準住宅的價格;

(3)標準住宅的土地面積及形狀;

(4)標準住宅的用途、聯接面積、構造及使用許可證(含臨時使用許可證);

(5)總統令規定的其他事項。

4、依據本條第2款規定的個別住宅價格公示中包含以下公示事項:

(1)個別住宅的門牌號;

(2)個別住宅的價格;

(3)總統令規定的其他事項。

5、由總統令確定本條第1款及第2款中標準住宅價格及個別住宅價格的公示基準日、公示時期、公示程序、公示方法等必要事項。

6、市長、郡守或區廳長在公示基準日以后的土地的分割、合并或新建建筑物落成時,以總統令規定的日期作為基準,確定、公示個別住宅的價格。

7、市長、郡守或區廳長確定、公示個別住宅價格時,應以住宅當年的價格和類似利用價值的標準住宅價格為基準,使用住宅價格比較表計算價格,并保持當年個別住宅的價格和標準住宅價格的均衡性。

8、本法第三條第3款、第四條、第五條、第七條及第八條中的規定適用于本條第1款中的標準住宅的價格公示。本法第十一條(第1款和第3款除外)和第十五條中的規定適用于本條第2款的個別住宅價格的公示。

第十七條[共同住宅的價格公示]

1、建設交通部長官應每年公示共同住宅經調查、評價的于公示基準日內的適當價格(以下稱共同住宅價格),并依照本法第十九條規定,經中央不動產評價委員會審議通過。但依照總統令規定的、經國稅廳長和建設交通部長官協議告示的共同住宅價格除外。

2、建設交通部長官公示和計算共同住宅價格時,依照總統令規定,應聽取共同住宅所有者和其他利害關系者的意見。

3、由總統令確定本條第1款中的共同住宅調查對象的選定、公示基準日、公示期限、公示特殊事項和公示程序等必要事項。

4、建設交通部長官在公示基準日后的土地分割、合并或新建建筑物落成時,以總統令規定的日期為基準,確定、公示共同住宅的價格。

5、建設交通部長官依據本條第1款規定,調查和計算共同住宅的適當價格時,應綜合考慮臨近類似共同住宅的交易價格、租賃費用及建設具備該共同住宅類似利用價值的共同住宅當年所需的成本。

6、建設交通部長官依照本條第1款規定,調查與計算共同住宅的適當價格時,需根據總統令的規定,委托具備不動產價格調查計算資質的專門機構進行。

7、當建設交通部長官發現在本條第1款或第3款規定的履行中,公示價格有誤算、錯誤或與總統令規定存在明顯差異時,應及時進行修正。

第十八條[住宅公示價格的效力]

1、本法第十六條規定中的標準住宅價格是國家、地方自治政府等機關在計算與其工作相關的個別住宅價格時的基準。

2、本法第十六條及第十七條規定中的個別住宅價格及共同住宅價格是向住宅市場提供的信息,是與國家、地方自治政府等機關課稅等工作相關聯的住宅價格計算時的基礎。

第三節不動產評價委員會

第十九條[中央不動產評價委員會]

1、為對下列事項進行審議,建設交通部下設中央不動產評價委員會(以下稱委員會)。

(1)不動產評價相關法令的立項;

(2)本法第三條規定的標準宗地的選定和管理方針的確定;

(3)依照本法第三條規定進行的調查、評價的標準宗地公示地價;

(4)依照本法第八條規定,標準宗地公示地價復議申請的有關事項;

(5)依照第十六條規定,標準住宅的選定和管理指示;

(6)依照第十六條規定,調查、評價的標準住宅價格;

(7)依照第十六條規定,標準住宅價格復議申請的有關事項;

(8)依照第十七條規定,共同住宅的調查及計算指示;

(9)依照第十七條規定,調查、計算的共同住宅價格;

(10)依照第十七條規定,共同住宅價格復議申請的有關事項;

(11)依照第三十一條規定,制定或廢止鑒定評價準則;

(12)依照第三十五條規定,確定評價收費的要求和實際發生費用范圍的有關事項;

(13)履行與不動產政策相關的和建設交通部長官委托的其他事項。

2、委員會由包括委員長在內的20人以內的委員組成;

3、委員會的委員長由建設交通部長官擔任;委員會委員由中央行政機關部長指定、總統令確定的6人以內的公務員和建設交通部長官委任的以下相關人員組成:

(1)符合高等教育法規定,在大學教授土地和住宅等方面的理論、具備助教以上職稱或具備助教以上經歷者;

(2)具備法官、檢察官或律師資格者;

(3)具備不動產價格公示或鑒定評價業務的較深學識和經驗豐富者;

4、非公務員委員的任期為3年;

5、建設交通部長官認為有必要時,在委員會進行審議工作之前聽取相關專家的意見或委托專家進行調查研究;

6、除第1款到第6款規定外,委員會組織及運營相關的事項由總統令確定。

第二十條[市、郡、區不動產評價委員會]

1、為審議下列事項,市、郡、區設市、郡、區不動產評價委員會。

(1)按照本法第十一條規定確定個別公示地價的有關事項;

(2)按照本法第十二條規定個別公示地價復議申請的有關事項;

(3)按照本法第十六條規定確定個別住宅價格的有關事項;

(4)按照本法第十六條規定個別住宅價格復議申請的有關事項;

(5)市長、郡守或區廳長委托的其他事項。

2、根據總統令的規定,除本條第1款外,市、郡或區不動產評價委員會還將組織和運作相關的其他必要事項。

第三章鑒定評價與鑒定評價士

第二十一條[土地的鑒定評價]

1、鑒定評價者根據委托對土地進行鑒定評價時,應以當年土地的價格或具備類似利用價值的標準宗地的公示地價為基準。在進行總統令規定的土地擔保、競買等鑒定評價時,應充分考慮土地的租賃費用和其他費用。

2、鑒定評價者在進行本條第1款的鑒定評價時,應比較所評價土地和具備類似利用價值的一宗或兩宗以上標準宗地的位置、地形、環境等影響土地客觀價值的要因,保持其評價對象土地的價格和標準宗地的公示地價之間的均衡性。

第二十二條[鑒定評價士的職責]

鑒定評價士的職責是接受委托對不動產進行鑒定評價。

第二十三條 [注冊條件]

符合下列兩種條件之一者,則具備鑒定評價士的注冊資格:

1、經第1次鑒定評價考試和第2次鑒定評價考試合格,并于總統令規定的期限內完成鑒定評價實習者。

2、在總統令認可的評價機構內從事5年以上的鑒定評價或相關業務,并經第2次鑒定評價考試合格者。

3、本條第1款關于第1次考試及第2次鑒定評價考試和鑒定評價實習的相關具體規定,由總統令確定。

第二十四條[注冊的限制條件]

存在下列情況之一者,不得注冊為鑒定評價士:

1、不具有完全民事行為能力、民事行為能力受限和未成年者;

2、破產后未恢復權利者;

3、受刑事處罰,自刑罰執行完畢或宣布刑罰不執行起不滿二年者;

4、刑事處罰刑期不滿者;

5、根據本法第26條規定被取消鑒定評價士資格后不滿3年者。

第二十五條[外籍鑒定評價士]

1、已取得本國的鑒定評價資格、不涉及本法第二十四條注冊限制的國外人士,經向大韓民國申請鑒定評價士的資格注冊后,由建設交通部長官批準,可進行本法第二十九條第1款規定的各項業務。

2、建設交通部長官在履行本條第1款的規定時,必要情況下可限制外籍鑒定評價士的部分業務。

第二十六條[注冊資格的撤消]

1、建設交通部長官在下列情況下有權取消鑒定評價士的資格,特別是對屬于本款第(1)項所列情況者,則必須予以撤消其資格:

(1)以不當方式取得了鑒定評價士的資格;

(2)將鑒定評價資格證書轉讓給他人或讓他人使用。

2、建設交通部長官依照本條第1款規定撤消鑒定評價士的資格時,應以建設交通部令予以公告。

第二十七條[鑒定評價事務所的設立與注冊]

1、鑒定評價士在從事鑒定評價時,應向建設交通部長官申請鑒定評價事務所的開設注冊。

2、依照本條第1款開設鑒定評價事務所的申請者,應提前取得本法第四十條規定中的鑒定評價協會的同意。

3、依照本條第1款開設登記鑒定評價事務所變更其登記事項時,需依照總統令的規定向建設交通部長官提出申請。

4、申請者有下列情況之一的,依據本條第1款所提出的開設申請將不被批準:

(1)本法第二十四條規定中的資格條件被限制者;

(2)本法第三十八條第4款至第11款中規定的取消登記后或停業后一年之內者;

(3)本法第三十八條第4款至第11款所規定的被取消發起人資格或被停業的鑒定評價法人的代表或理事,被取消資格一年之內者或停業期未滿者;

(4)本法第三十八條第2款到第5款規定的鑒定評價士被停業后未滿停業期限的;

5、鑒定評價士為提高工作效率和信賴度,可在依照總統令規定的鑒定評價士人數的限制內設立臨時合同事務所。

6、兩名以上的鑒定評價士可成立鑒定評價事務所。

7、鑒定評價事務所可接納“掛靠鑒定評價士”。但掛靠鑒定評價士不得違反本條第4款中的各項規定。掛靠鑒定評價士也不得成為鑒定評價事務所的出資人,并不得從事本法第二十九條第1款中規定的業務。

8、鑒定評價事務所的開設及變更登記等有關規定由總統令頒布。

第二十八條[鑒定評價法人]

1、鑒定評價士為了以一定的組織形式從事本法第二十九條第1款所列業務,應成立鑒定評價法人。

2、鑒定評價法人中的社員與董事必須為鑒定評價士。社員代表或董事代表可以為非鑒定評價士,但社員代表或董事代表也不得違背本法第二十四條中的資格應受限制的條款。

3、鑒定評價法人的員工人數必須滿足總統令所規定的人數。鑒定評價法人掛靠鑒定評價士不得存在第二十七條第4款中所列示的情況。

4、設立鑒定評價法人時,作為發起人的準社員或鑒定評價士,應依照總統令的規定,提交包括如下內容的正式文件,報建設交通部長官批準。此文件下列的內容變更時,也需要提交包含如下內容的文件,其變更內容的要求按總統令的規定執行。

(1)設立目的;

(2)名稱;

(3)主公司及分公司;

(4)社員(法人發起人)的姓名、身份證號碼和地址;

(5)社員的出資(法人為股份公司時所持股票)的相關證明;

(6)從事業務范圍。

5、鑒定評價法人在全體社員同意或股東代表大會的決議下,經建設交通部長官批準,可與其他鑒定評價法人合并。

6、鑒定評價法人解散時,需按照建設交通部令向建設交通部長官提出申請。

7、當年加入鑒定評價法人的鑒定評價士不得從事本法第二十九條第1款中的業務。

8、鑒定評價法人除履行本法的規定之外,還應履行商法中有關公司應遵守的規定。

第二十九條[鑒定評價者從事的業務]

1、鑒定評價者可從事以下業務:

(1)本法第三條規定的對標準宗地適當價格的調查與評價以及本法第十六條規定的標準住宅的適當價格調查與評價;

(2)以本法第九條各款內容為目的的土地鑒定評價;

(3)本法第十一條第4款規定的個別公示地價的驗證及本法第十六條第8款規定的個別住宅價格的驗證;

(4)依照財產再評價法,對不動產的鑒定評價;

(5)法院訴訟或競買為目的的不動產的鑒定評價;

(6)受金融機構、保險公司、信托公司的委托,對不動產進行鑒定評價;

(7)鑒定評價相關的洽商及咨詢;

(8)不動產利用與開發的預測或信息提供;

(9)根據其他法令規定,鑒定評價士可從事的土地評價等。

2、關于本條第1款第1項中標準宗地適當價格的調查評價及標準住宅適當價格的調查評價所得出的當年價格的公共性等方面的要求,由總統令確定。

第三十條[政府機構的鑒定評價委托]

1、除[政府投資機關管理基本法] 規定的國家、地方政府團體等政府投資團體外,總統令中規定的其他政府團體進行不動產的管理、買入、賣出、競買或再評價的鑒定評價時,應委托鑒定評價者進行。

2、除金融機構、保險公司、信托公司以外,總統令中規定的其他有關機構進行為貸款、資產的買入、賣出、管理或再評價的鑒定評價時,也應委托鑒定評價者進行。

第三十一條[鑒定評價標準]

建設交通部為保障不動產鑒定評價的公正性和合理性,頒布鑒定評價業者遵守的原則和基準等。

第三十二條[鑒定評價書]

1、鑒定評價者在接受委托后進行鑒定評價工作,并根據建設交通部令的要求,向委托人提交鑒定評價書。

2、鑒定評價書中應載明鑒定評價者的事務所或法人的名稱,載明負責此鑒定評價的鑒定評價士的資格,并由其簽字。

3、鑒定評價者應在建設交通部令所規定的日期內保存鑒定評價書的原件和其他相關資料。

第三十三條[鑒定評價信息系統的建設]

1、建設交通部長官為提高鑒定評價相關信息的利用效力和管理效率,將建設和運營鑒定評價的信息體系。

2、建設交通部長官依照本條第1款的規定,必要時有權向相關部門要求提供資料。

3、以建設交通部長官令的方式確定本條第1款及第2款中的相關信息,及資料的種類以及鑒定評價信息系統的建設與運營方式。

第三十四條[鑒定評價的稱號]

1、鑒定評價者只有依據本法第二十七條設立事務所時,才能采用“鑒定評價事務所”的稱號,依據第二十八條設立法人時,才能采用“鑒定評價法人” 的稱號。

2、根據本法的規定,非鑒定評價士不得用“鑒定評價士”以及類似的名稱;非鑒定評價業者不得采用“鑒定評價事務所”或“鑒定評價法人”以及類似的名稱。

第三十五條[鑒定評價收費]

1、鑒定評價業者在進行鑒定評價業務時,可依法向委托人收取評價費用、旅差費和其他實際發生的費用。

2、本條第1款規定的評價費用和實際發生費用的范圍,由建設交通部長官依照本法第十九條的規定提出,經中央不動產評價委員會審議后確定。

第三十六條[損害賠償責任]

1、鑒定評價者接受委托進行鑒定評價中,故意或工作過失導致鑒定評價結果與適當價格存在顯著差異或鑒定評價書存在虛假信息的,有責任向鑒定評價委托人或涉及鑒定評價結果的善意的第三人賠償損失。

2、鑒定評價者為履行本條第1款規定的賠償損害責任,應依照總統令的規定,加入保險或依照本法第四十條的規定加入鑒定評價協會運作的集體濟困組織或采取其他必要的措施。

第三十七條[誠實與義務]

1、鑒定評價者(包括鑒定評價法人或鑒定評價事務所所屬的鑒定評價士。以下同。)在執行本法第二十九條第1款中的各項業務時,應遵守職業道德,誠實、公正地進行鑒定評價工作,不得故意或因重大過失導致評價結果的嚴重失實。

2、鑒定評價者不得存在向他人轉讓或出借注冊證與資格證的不當行為。

3、鑒定評價者對于自己或親屬所擁有的不動產,或其存在其他可能導致不公正鑒定評價的業務顧慮時,不得從事相關的鑒定評價業務。

4、鑒定評價者不得直接從事不動產的買賣行業。

5、鑒定評價者除本法第三十五條規定的評價費用和實際發生的費用之外,不得以其他名目獲取任何費用。

6、鑒定評價者無正當理由不得泄露評價業務涉及的商業秘密。

7、鑒定評價者不得同時在兩個或兩個以上鑒定評價法人或鑒定評價事務所中執業。

第三十八條[注冊的被撤消與停業整頓]

1、建設交通部長官在鑒定評價者存在以下情形時,將撤消其注冊或令其停業整頓一年。存在本款第(1)項、第(2)項、第(5)項或第(10)項所列事項時,則必須撤消其注冊。

(1)開設鑒定評價事務所(臨時合同事務所除外)的鑒定評價士已被撤消資格的;

(2)開設鑒定評價事務所(臨時合同事務所除外)的鑒定評價士死亡的;

(3)鑒定評價士提出放棄注冊或設立的注冊申請時;

(4)違反本法第二十七條的規定,設立了兩個以上事務所的;

(5)以不正當手段獲得了本法第二十七條第1款或第二十八條規定的注冊資格的;

(6)鑒定評價者在履行本法第二十七條第五款與第二十八條的規定時,未達到鑒定評價士的規定人數,且在三個月內未補足此人數的;

(7)違反本法第二十七條第7款或第二十八條的規定,掛靠鑒定評價士從事本法第二十九條第1款的業務的;

(8)違反本法第二十九條第1款規定從事業務的;

(9)違反本法第三十七條規定的;

(10)在停業整頓期間從事第二十九條第1款規定的業務和被處罰的鑒定評價士在處罰期間從事第二十九條第1款規定的業務的;

(11)違反本法或本法之外的法令接受處分的。

2、建設交通部長官在鑒定評價士違反以下條款時,對其處以一年以內的停業處分:

(1)違反第二十四條各款限制資格條件的;

(2)違反第二十七條第6款的規定,設立兩個以上事務所的;

(3)違反第二十九條第1款規定的業務范圍時;

(4)違反第三十七條規定時;

(5)違反本法或本法之外的法令接受處分時。

3、本法第二十六條第1款的規定在履行本條第1款規定時執行。

4、由總統令來頒布本條第1款及第2款規定的注冊或機構設立的撤消與停業整頓的標準。

第三十九條[聽證]

建設交通部長官在鑒定評價者違反以下規定進行處分時,應召開聽證會。

1、根據本法第二十六條第1款的規定,撤消鑒定評價士的注冊資格時;

2、根據本法第三十八條第1款規定撤消注冊時。

第四十條[鑒定評價協會的設立]

1、為改善鑒定評價業務和提高工作效率,鑒定評價業者中的鑒定評價法人或鑒定評價事務所的鑒定評價士依照鑒定評價法律可設立鑒定評價協會(以下稱協會)。

2、協會為法人。

3、協會在經建設交通部長官批準后在所在地注冊。

4、協會依照協會章程運作集體濟困組織。

5、由總統令規定協會的組織和運營等。

6、除本法之外,民法中社團法人的相關規定也適用于協會。

第四十一條[工作委托]

1、建設交通部長官可依照總統令委托協會完成以下各項工作:

(1)本法第二十三條規定的考試的有關協助工作及考試及格者的實習培訓;

(2)依據第四十二條規定對鑒定評價者的鑒定評價進行指導;

(3)總統令規定的其他工作。

2、建設交通部長官將依照本法第十六條及第十七條規定,建設單獨住宅和共同住宅的價格和相關信息體系,并進行管理,并可依照總統令委托具備不動產價格調查與評價資格的專門機構進行。

3、進行依據本條第1款或第2款規定的委托業務時,必要時可在預算范圍內申請補助經費。

第四十二條[指導與監督]

1、建設交通部長官有權對鑒定評價業者和鑒定評價協會進行監督管理。必要時,有權讓其提交業務相關的報告或其他資料,并由下屬公務員檢查監督法人與事務所的財務帳務。

2、公務員依據本條第1款規定對法人與事務所檢查時,應出示相關證件。

第四章罰 則

(略)

(作者單位:黑龍江資產評估協會

吉林省延邊天平會計師事務所)

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