關于貨運發展現代物流的探討

現代物流業是經濟全球化和社會化大生產過程中一種新的組織形式，是商業經濟發展到一定階段的必然產物，其發展水平已成為衡量一個國家和地區市場競爭力的重要標志。現代物流業是充分利用現代科技手段，把運輸、倉儲、包裝、配送、信息服務等環節有機結合起來的綜合服務。目前。內蒙古是典型的資源型經濟類型，正處在向工業化中期加速發展的新階段，加快發展鐵路現代物流業勢在必行。傳統的鐵路貨運業向現代物流轉型是適應物流發展趨勢的客觀需要，是促進鐵路貨運自身發展的內在需要。也是適應運輸市場對外開放的需要。

一、優勢分析

(一)旺盛的煤炭運輸市場，為鐵路煤炭物流業的發展創造良好條件

內蒙古煤炭資源保有儲量為2892.64億噸。占全國煤炭儲量的24.94％，居全國之首。“十五”以來，內蒙古積極適應全國經濟社會加快發展、煤炭需求量逐年大幅增長的形勢，不斷加大煤炭資源開發的投入力度，煤炭生產能力迅速提高。2007年。全區原煤產量達3.5億噸，外運量2.15億噸。占生產總量的61％。其中，出區運輸幾乎全部由鐵路承擔，主要經由大秦鐵路直抵秦皇島港，轉運至我國東部沿海和南方部分省份。“十一五”末，內蒙古煤炭產量將達到6億噸左右，屆時鐵路至少承擔3.7億噸的出區煤炭運輸任務，加上區內運量，運輸總量將達到4.9億噸。

(二)產業結構優化升級。為鐵路加快發展白貨物流產業創造良好條件

近年來。內蒙古不斷調整優化產業結構，形成了能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農畜產品加工六大特色優勢產業，工業企業的產能和產量逐年大幅增加，由于鐵路運價相對較低，對鐵路運輸的需求十分旺盛。2008年，呼和局管內白貨的運輸需求為1.5億噸以上；預計到2010年，全區鋼鐵產能1200萬噸，電解鋁產量200萬噸，水泥產能2100萬噸，甲醇、PVC、煤制油、煤焦化工產品產能分別達到1000萬噸，白貨運輸需求總量至少為2.5億噸以上。

(三)即將完成的地區性鐵路網建設，為地區鐵路發展物流產業提供基礎保證

目前，內蒙古積極推進《中長期鐵路網規劃》項目建設工作，截至2008年底，內蒙古新增鐵路里程1240公里，鐵路總里程已達8600多公里。隨著鄂爾多斯路風、臨哈、張集、錫烏、錫二、新包神等鐵路的建成。內蒙古將建成東西通道、出區通道、資源通道和口岸通道四大鐵路運輸通道。2008年，全區計劃完成鐵路投資160億元，施工總里程將達到6156公里。其中。呼鐵局在建和擬建規劃項目達15個，2008年建設總投資預計完成130多億元，建設總規模4810公里。

(四)地區現代物流業體系逐步形成，為鐵路發展門對門物流產業提供了可能

目前，內蒙古已制定出臺了《內蒙古2007～2010年現代物流業發展規劃》。“十一五”期間，內蒙古將以信息技術為支撐，以生產性物流為重點，加快推進專業化物流產業，將以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、通遼、赤峰五大物流樞紐城市為依托，構建煤炭、化工、冶金建材、裝備制造、農畜產品五大專業物流產業。形成貫通自治區東西部、口岸和出區達海三大物流通道體系。完成上述基礎建設，為鐵路進一步拓展物流產業發展空間創造了良好條件，目前，呼鐵局正在加快煤炭運輸集疏運建設。同時。部分白貨物流園區已納入地方政府物流發展規劃。

二、制約鐵路物流產業發展的主要因素

(一)基礎裝備相對落后影響了鐵路物流業的快速發展。

從現有基礎裝備看，盡管鐵路近年來采取了許多措施，一些大型的現代化物流園區的相繼建成，為鐵路物流業的發展奠定了基礎，但與物流業的地區、仍至全國的發展形勢還有較大差距。具體表現在：物流品類結構不合理。主要以煤炭、焦炭和部分電子、化工產品，品類結合單一、體量偏小，不利于物流業的全面發展。物流園區布局尚未形成體系。自去年以來，全局煤炭和白貨物流園區建設進程不斷加快，但目前，在建、擬建的物流園區有27個，其中，在建成的僅有7個，而且具備現代化功能的只有1個。而且，大部分物流園區由于基礎差、功能不齊全，面臨著大規模改造。同時，集裝箱運輸信息系統不完善，物流管理信息系統還未建成，許多業務信息交流。而且終端服務能力偏低，一定程度制約了鐵路物流產業的競爭發展。

(二)鐵路體制機制創新不均衡制約了物流業的快速發展

由于長時期以來鐵路對物流業發展認識上的不足，其技術裝備、組織管理、思想觀念上都未能跟上現代物流業發展的步伐，與國內外其它領域物流業的差距十分明顯，鐵路運輸能力強、運價低的優勢沒有發揮出來。在管理體制機制上創新力度不夠，仍然停留在計劃經濟的思維模式上，主動開展市場、拓展發展領域的能力不強，即使已建成的物流園區也存在停貨主上門的“鐵老大”思想，在一定程度上影響著鐵路物流業的向更寬領域發展，導致鐵路物流業整體競爭能力不強。往往人為地造成物流項目的流失。

(三)管理不統籌協調制約了物流業的快速發展

現代物流首先強調的是系統性，與傳統物流各環節彼此分割的特點相比，是各個環節有機結合、一體化運作。目前，從物流基礎設施利用上看，近年來內蒙古地區合資鐵路建設步伐不斷加快，其中，呼和局代表鐵道部控股和參股建設的合資鐵路有5條，輻射范圍內在建地方鐵路有7條，規劃建設的有13條，總建設里程近5000多公里。這些合資鐵路經營主體和管理體制各異，難以形成功能強大的鐵路物流綜合網絡。同時，由于目前鐵路物流業務主要依托既有車站貨場或專用線提供傳統物流服務，在運輸、儲運、裝卸等運行過程缺乏一體化的整體運行機制，與現代物流的多樣化、一體化要求不相適應。

三、對策建議

(一)大力實施“速、密、重”并舉的運輸方式

從產業發展角度講，鐵路貨運所提供的服務本質上就是社會物流服務，其基礎就是運力條件。在當前大規模鐵路建設沒有完成的情況下，必須堅持“速、密、重”并舉的策略，持續深度挖掘運輸潛力。一是提高運輸速度。要采取小半徑曲線拉直、長大坡道軟化降坡、更換提速道岔等措施。加快實施既有干線的達速改造；積極引進構造速度較高的新型貨車，全面提升干線運行速度。積極采用四顯示自動閉塞、CTC分散自律式調度集中管理等先進技術，進一步壓縮貨車追蹤時間，提高運輸效率。要加快建設重載貨車檢修基地，推進包頭至惠農間萬噸站改、2萬噸組合站改等工程，實現萬噸列車在主軸運輸通道的全貫通。做到萬噸主型化、兩萬噸批量化。

(二)優化鐵路運輸管理體制

從國內外鐵路建設和運營的實踐經驗來看，推進鐵路體制改革必須堅持路網完整性、運輸集中統一指揮、提高運輸效率等重要原則。為此，要從強化鐵路專業化管理的角度出發，加快實現內蒙古各合資鐵路與國鐵的線路和設備有效連通互通。實現統一管理、統一調度，統一指揮，提高鐵路運輸的統一性、協調性。

(三)加快區域性物流基地建設

要針對內蒙古地區能源分布和產業結構調整情況，以既有鐵路線為主軸，新建鐵路為兩翼，積極建設大容量、全功能、上規模、上檔次的經營基地和中心園區，為實現鐵路現代物流業的形成奠定基礎。一是加快建立煤炭儲運基地。強化主要煤炭整列裝車站的功能建設，發揮戰略裝車點的集運優勢，加快煤炭物流基地建設，快速實現集運基地萬噸煤炭大列直到直發。二是加快建立白貨物流基地。以既有白塔物流園、工業園為中心，分區域建設白貨物流基地群，利用其完備的鐵路專用線、倉儲設施、采購渠道和一定的配送網絡，以發展第三方物流為方向，通過強化服務職能和提高服務質量。成為地區性白貨物流倉儲中心和配送中心。

(四)推進鐵路既有物流功能的轉型升級

以建立現代企業制度為目標，以產權制度改革為突破口，整合現有鐵路物流資源，建立面向全國的物流網絡體系。一是推進鐵路貨運代理業向第三方物流業轉變。要促進多經貨運代理企業向第三方物流發展，利用多經系統的貨運代理、倉儲及其相關實體。組建鐵路貨運物流集團公司，對貨運、裝卸、倉儲和代理等項目統一管理，第二，推進綜合物流體系建設。調動鐵路多經企業、路內外企業和地方政府多方面參與物流產業發展的積極性，采取投資主體多元化等多種形式，對內與中鐵集裝箱、中鐵特貨、中鐵行郵等專業物流公司聯合，對外與公路、民航、郵政等地方物流企業和地方政府聯合，組建合資物流公司，實現優勢互補。開展多式聯運，建立以鐵路運輸為核心的綜合運輸物流體系。

(五)加快鐵路現代物流業的信息化建設

要結合地區物流業發展戰略和鐵路發展規劃，進一步完善運輸管理信息系統，大力推進鐵路貨運電子商務系統建設，建立健全網絡平臺和物流配送管理系統，加強物流組織的信息處理，為客戶提供配套的物流信息服務，提供服務信息的實時查詢、瀏覽、在線貨物的跟蹤、聯機實現配送路線的規劃、物流資源調度、貨物檢查等等，實現與客戶的高效溝通和業務信息的一體化運營，提高信息層面的透明度，縮短物流運作時間。同時，要借鑒國際物流標準，加快物流企業標準化建設。建立物流企業動態標準庫，建成各層級的技術標準、設備標準、作業標準和管理標準體系，突出抓好包裝、集裝箱、信息技術等通用技術和設備標準。

(六)提高鐵路現代物流業服務質量

鐵路發展現代物流業要牢固樹立“客戶需求之上”的增值服務管理理念，引導干部職工轉變傳統服務理念和方式，從單純的攬貨和運輸延伸到包括運輸、倉儲、裝卸、搬運、配送、包裝、流通加工、信息處理等多個環節，開發常見物流需求和物流問題的配套方案模型，包括物流信息系統解決方案、物流優化配送解決方案、物流供應鏈管理解決方案、一體化物流解決方案等。同時，要注重把握和引導客戶需求。為客戶分析市場形勢。提供量體裁衣式的增值物流服務，滿足客戶的個性化、多樣化需求，實現物超所值的服務承諾，實現企業與客戶，服務與需求的良性互動循環。

(七)加快物流人才隊伍建設

加快地區鐵路現代物流業發展需要大批綜合性的專門人才。特別需要培養和引進高素質的物流管理人才。因此，要將物流業人才的培養納入運輸企業發展戰略規劃之中，創新物流專門人才的送培、使用、管理等工作機制，同時要必須注重引進現代物流經營人才。通過多途徑引進人才、開發人才、使用人才，形成注重物流、尊重科學的管理氛圍，為鐵路現代物流業物流的發展提供強有力的人才和智力支持。