談高中社區服務常態化

知識經濟的到來，不僅使學校在個人和社會生活中的作用更加突顯，而且要求加強學校同社會、教學同生活的聯系；不僅使社會對人才的需求更加迫切，而且對人才的要求也更加全面。新世紀的人才需要掌握系統的科學理論知識，更需要有較強的社會適應能力以及高度的社會責任感和良好的公民素質。這一切僅僅依靠以教師講授教材為中心的課堂教學是遠遠不夠的。因此，中學教育不能完全把學生關在“書本”中和教室里進行，而要發揮社會的各種教育力量和教育因素的作用。社區服務是綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社區服務性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社區服務能力和社會責任感的重要學習活動。《基礎教育課程改革綱要（試行）》規定從小學至高中設置社區服務課。《普通高中課程方案（實驗）》規定，社區服務作為綜合實踐活動課程的組成部分，占2學分。中學生社區服務作為課堂教育的必要延伸和素質教育的重要載體，對于提高中學生綜合素質有著重要的作用，因此，必須確保普通高中社區服務常態化開展。

一、 社區服務的內涵

社區服務是指學生在教師的指導下，走出教室，參與社區活動，以獲得直接經驗、發展實踐能力、增強社會責任感為主旨的學習領域。從最廣泛的意義上講，社區服務包含著對學校所在地（并通過學校所在地）所有人的關心，對社區政治、經濟、文化發展和社會進步的關心，對社區改革和建設的關心[1]。但是，服務并不只是給予，它也能帶來收獲。在社區服務中，學生會有快樂、滿足和成就感，也會有失望、痛苦和挫折感。服務社區既與幫助他人有關，更與促進學習、提高學習質量有關。在服務社區中，可以幫助學生加深理解課程的價值，使學生認識到幫助他人、貢獻社會的體驗不僅僅是一個概念，而且是一個自己完全能達到的活生生的過程，使學生在與那些由于他們的幫助而從中獲益人的接觸中，懂得正在從事的是有價值的活動，獲得深遠意義的體驗、感受和滿足。通過該社區服務，可以使學生獲取直接經驗、發展實踐能力、增強社會責任感，增進學校與社會的密切聯系，不斷提升學生的精神境界、道德意識和能力，使學生人格日臻完善。社區服務有如下幾個基本特征。

1.服務性

社區服務學習活動主要包括為社區成員進行的生活服務、家政服務、學校或社區管理服務性活動等。

2.社會性

社區服務是學生以社會成員的身份，進入實際的社會情境，直接參與各種社會生活和社區服務活動領域，開展各種力所能及的社區服務性、公益性、體驗性的學習活動。

3.實踐性

社區服務要求學生參與到一般的社區服務活動領域之中，成為某一社區服務活動中的一員，開展實際的社區服務性的活動，親身參與和經歷社區服務領域的生活或實踐性活動。

4.主題性

社區服務的課程內容以一個或多個主題的方式呈現出來，開展主題性的活動。

5.開放性

內容不受課堂教學的時空局限，擺脫被動、封閉的學習環境的禁錮，以主動積極的姿態從自然、社會和自我生活中選擇服務性的活動內容中去學習和發展。

6.本土性

社區服務課程內容關注社區中存在的現實問題，綜合利用社區教育資源，體現地方特色，引導學生在社區生活中提出活動的內容主題。

二、 普通高中在開展社區服務課程中出現的問題

近年來，隨著新一輪課程改革的進一步深入，普通高中已經全面開設了綜合實踐活動課程，社區服務是綜合實踐活動課程的重要組成部分。但是部分普通高中的領導和教師對高中生開展社區服務認識不到位，對社區服務不夠重視，對中學生社區服務缺乏積極的支持；在具體指導中學生社區服務時，由于沒有穩定的社區服務指導教師隊伍，社區服務難以深入開展。

由于普通高中社區服務規定范圍比較廣泛，同時對中學生社區服務過程缺乏研究，難以把握服務活動的要義，出現思考不全面，活動內容的選擇上缺乏科學和針對性，方法不適切，實踐過程中的各個環節彼此分離，缺乏總體規劃和設計，缺乏應有的機制來協調課堂教學與社區服務矛盾，導致社區服務不僅沒有足夠的時間保證，有時會打亂整個教學秩序；組織中學生參加社區服務時對安全估計不足，致使中學生在參加社區服務時安全問題不斷出現，讓學生家長及學生極其擔心，從而學生不樂意參加社區服務，家長不支持學生參與社區服務，難以實現社區服務課程的預期目標。

由于長期以來普通高中的教育目標集中在升學這一方面，雖然，新一輪的課程改革之前也以活動課的形式，開展一些中學生社區服務，但大多數都是一種形式。并沒有建立相應的基地，導致開設的無序。目前，隨著社區服務課程的全面開設，部分中學建立了服務實踐基地，但建設并不理想，缺乏穩定性和教育性，數量少、結構單一，學校和基地單位雙方的職責義務不夠明確，社區服務無法深入落實，不能滿足高中開設社區服務的需要。而且由于部分學校社區服務不穩定，教育內容無序，致使中學生社區服務難以正常開展和有效進行。

雖然社區服務的形式和內容不斷得到改進，但教育資源嚴重不足，社區服務的延續性和穩定性差；課程建設滯后，且課程缺乏針對性、靈活性和可操作性，中學生社區服務總體上仍處于一種零散、無序、多變的狀態，急需社會各界統一認識，集聚社會力量創造條件，建立相應的運作機制和保障體系，推動實踐教育向常規化、規范化、制度化和系統化發展。

三、 構建完善的社區服務課程實施的保障體系，確保普通高中社區服務課程常態化開設

1.加強宣傳，提高認識

中學生社區服務是一項涉及面廣、投入大、具有較大社會影響的系統工程，沒有全社會的支持難以深入、持久、有效地開展。當前社會各界對普通高中開展社區服務的認識不深。地方政府還沒有從科學發展觀的高度來為中學生開展社區服務承擔應有的責任，沒有從提高人才層次、縮短人才培養周期、提高行業素質和提高社會勞動生產力的角度積極為中學生社區服務創造條件；普通高中由于受傳統教育模式影響，普遍將社區服務看作是課堂教育的延伸和補充，作為一種軟任務來對待；家長認為參加社區服務影響孩子“學習”；部分學生認為浪費時間，影響升學等。因此，必須加強宣傳，明確中學生開展社區服務的意義和價值。明確開展社區服務的目的主要是讓學生通過進入社會情境，接觸社會現實，服務社區，了解社區發展狀況，將學科知識與實際聯系，獲得正確的認識，“當服務與學科課程整合到一起時，學生的服務活動不僅可以滿足社區需要，而且在提供服務的同時使學生有機會鞏固在學科課程中所學的內容”[2]，社區服務活動賦予學科知識以現實的意義，“學校科目中相互聯系的真正聯系中心不是科學、不是文學、不是歷史、不是地理，而是兒童自己的社會活動”[3]；學生通過社區服務認識到自己對他人、對社會的價值和作用，以及我國社會發展對自己的客觀要求，增強了社會責任感；通過社區服務活動，了解社區的基本風土人情，理解社區的優秀文化，了解社區的實際，形成愛社區、愛家鄉、愛國家的思想感情，增強民族自豪感，以及對國家、對社會的使命感；主動地參與社區服務活動，增進社會參與和文化參與能力，形成社會參與意識、社區服務意識、奉獻意識、民主意識和公民意識；通過社區服務使學生養成主動地關心特殊社會群體，自覺地為他們服務，培養愛心和同情心，發展社會交往能力、社會活動的組織能力、自我管理能力與自我教育能力。學會在社會情境中與他人、與社會機構進行交往的技能。通過宣傳進一步提高地方政府、學校、家長和學生對社區服務開設價值的認識，協調一致，搭建社區服務課程開設的平臺，形成全社會支持和參與社區服務的體制和機制，保障中學生社區服務常態化開展。

加強政策導向和約束，形成規范的制度，推進社區服務課程化。通過政策導向機制和多方位的輿論宣傳，使廣大教育工作者和社會各界都能夠認識到，在新形勢下加強社區服務對于全面提高學生素質的重要作用與意義；根據普通高中開設社區服務的要求，制定切合本地區、本單位、本部門實際的措施，促使社區服務任務得到具體落實。同時加強監督管理，嚴格要求各校開齊、開足社區服務課程。

2.構建系列化的社區服務課程體系

當前中學生社區服務內容和形式相對單一，各類實踐活動之間相互分離，缺少內在關聯性和邏輯性，活動進程上隨意性大，缺少必要的協調和資源整合，服務活動缺乏系列化的課程體系等等。必須根據《普通高中課程計劃》和《普通高中課程方案（實驗）規定》等文件的規定，針對中學生的社區服務可行性的范圍，從系統與整體的角度，來考察與協調各類社區服務之間的相互關系及其與外界環境的關系，分析中學生開展的各類社區服務形式的獨特性、內容相對穩定性，相互之間既有獨立性和沖突性，又有關聯性和一致性，研究和設立各類相對獨立的社區服務的教學目標、內容、手段和活動形式，在實現各類社區服務課程化設計的基礎上進行整合設計總目標，并結合中學生的成長成才規律和教育規律，在對各類社區服務進行梳理整合的基礎上，將社區服務進行系統的分類并據此形成各自獨立的服務課程，促進整個社區服務系統組合和優化，發揮實踐育人的整體效能，不斷充實和完善社區服務課程體系，構建有針對性、多樣化、開放性的服務課程體系，全面納入學校教育教學計劃總體框架中，進而對中學生實施全過程、全方位、立體式的服務育人。

在課程體系設計上，根據社區服務課程特點、學生成長階段和高中實際情況，結合當地社會經濟文化狀況，實施分類、分階段教育，課程安排則根據學生的年級特點進行靈活性安排。社區服務的2學分盡可能在高中一二年級完成。

3.健全中學生社區服務管理機制和評價標準

為了保證中學生參與社區服務的廣泛性，增強中學生社區服務的實效性，必須建立和完善中學生社區服務安全保障機制，加強指導教師和學生的安全教育，開展社區服務安全知識教育，提高應對突發事件的能力；加強與社會保險和安全機構的聯系，建立一個中學生社區服務安全保護網絡，確保中學生在社區服務中的生命財產安全，消除家長憂慮；建立課程教學與服務教學的協調機制，擴大中學生的服務活動的范圍，拓展服務活動的空間等等，在活動結束后，進行及時的評價和獎勵，以提高學生參與的積極主動性，確保中學生社區服務順利開展。

完善社區服務的評價、激勵體系，形成有力的保障。任何有效舉措的實施應輔之以一套具有激勵作用的評價制度，構建個人、學生間、教師和實踐單位四位一體的評價體系，形成合理、客觀、系統、積極的評價機制。首先，學生自評，以增強學生的社區服務的興趣及信心；其次，組織學生進行互評，激發學生的參與熱情，相互學習，相互監督；再次，教師根據服務單位的反饋情況，進行綜合評定，給予一定的獎勵和表彰，激發同學們學習、參與社區服務的積極性。

4.建立穩定的中學生社區服務基地

中學生社區服務基地是開展好中學生社區服務的基礎和有力保障。只有社區各職能部門相互配合，接納中學生開展社區服務，才有利于培養適應新的社會環境、善于應對各種社會挑戰的高素質人才。社區是學生社區服務的載體，是青少年教育的重要基地。中學生的教育和培養所需要的很多指導、幫助和服務，都必須也只適宜在社區中展開，因此，從長遠的規劃，建立穩定的實踐基地，注重融課堂教學、社區服務、社區發展于一體的綜合功能，按照多方受益原則，積極為實踐單位提供服務和智力支持，使雙方合作關系不斷加強，促進共同發展。

5.組建社區服務教師指導團隊，全員參與

由于社區服務課程只有指導綱要，沒有教材，沒有教參；同時，由于一般學校沒有專職教師，再加上它實施起來空間上的廣闊性和時間上的延續性，任何一位教師根本不能滿足社區服務課程開發與實施的要求，需要教師全員參與、協同教學。因此，普通中學建設一支充滿活力、勇于探索、專業水平高、具有合作意識和終身學習意識的社區服務課程教學團隊，進行組織和管理，是社區服務課程開發能否正常開設的關鍵。同時，由于社區服務課程的實施過程是一個由學校領導、教師、學生、家長以至社區相關成員的參與的過程。在社區服務課程實施的過程中，必須組建組織社區服務指導團隊，全員參與，“正是在社會各方面的支持下，‘社區服務’課程才得以開設”[4]。首先，組建社區服務課程領導小組。由地方教育行政部門、學校領導、社區單位負責人等組成，負責中學社區服務課程實施的指導工作，通過組織培訓、明確任務、落實計劃、統一部署，協調學校內部、學校之間以及社區的關系，創設積極的課程實施的外部環境。其次，成立社區服務聯合教研組。開展相關課題的研究，整合了社區服務課程研究的力量，共同研究社區服務的開展，并監督社區服務的計劃和落實。再次，組建社區服務指導教師團隊。由校內教師與社區的有技術專長的人員組成，組建一支專職與兼職教師相結合的任課與指導教師隊伍，協同合作，形成學校內部的管理與教學指導網絡。

參考文獻

[1] 鐘啟泉，崔允漷，張華主編.為了中華民族的復興 為了每位學生的發展 基礎教育課程改革綱要（試行）解讀.上海：華東師范大學出版社，2001.

[2] 高向斌，胡詠梅.美國“ 社區服務學習”課程初探.中國民族教育，2005（1）.

[3] Kinsley，C.and McPherson，K. Enriching the Curriculum Through ServiceLearning[M]Alexandria: The Association for Supervision and Curriculum Development.1999.12

[4] 吳鐸，為中學生開設“社區服務”課.社會，1996（5）.（責任編輯付一靜）