電力企業信息化階段性發展及研究

［摘 要］ 科技日益顯著的市場競爭優勢，促進了企業與信息技術之間的鏈接；而信息技術的引入，勢必影響到企業的各個領城。研究發現，隨著信息技術運用的深入，這種影響會出現階段性發展的特點，并與組織變革、生產績效等組織行為存在著互補性。本文在分析以往信息化發展的階段模式理論的基礎上，綜合選取信息化過程中具有標志性的階段特征指標，將信息化過程分成3個連續的階段，并以此界定電力企業信息化現在所處的階段及其相應的組織設計系統。

［關鍵詞］ 信息化；階段理論；階段特征；電力

［中圖分類號］F270.7［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2008）18-0069-04

企業信息化，指企業圍繞提高企業的經濟效益和競爭力這兩個目標，利用現代信息技術，有效地開發和利用企業信息資源，提高其自身的經營和管理水平、研究和開發等能力，同時強化其自身核心競爭能力的一個漸進的過

程［1］。信息技術在企業的大規模應用可能是20世紀80年代以來世界范圍內最重要和最深刻的一次技術變遷，但是這個過程也不是一蹴而就的，而且隨著其過程的深入，這場信息技術革命對企業的組織管理和生產績效帶來影響，該影響最終將擴散到整個企業［2］。

一、企業信息化發展階段理論的比較分析

國內外許多學者對信息化這一領域進行了很多研究，并對其發展階段進行了劃分。因為研究的依據和側重點各不相同，所以得到了不同的結論。本文將常見的幾種企業信息化階段分類方法歸納為表1。表中所列的幾種階段劃分雖然沒有機械的一一對應關系，但是都從某個角度反映了信息化給企業帶來的變化。筆者認為，企業信息化階段劃分應遵循如下3個原則：（1）各階段之間應具有連續性，這種連續性能反映信息化漸進的發展過程及趨勢；（2）各階段應具有顯著的且易于描述的區分特征；（3）所標識的階段特征盡可能全面反映企業的變化。Nolan（1979）、Synnott（1987）、劉英姿（2004）等從不同角度研究了企業發展階段問題。

這些研究所形成的共識是：若不輔以易于描述的階段特征，則各個階段很難清楚地描述信息化發展的連續過程。每個企業都會依照一定的階段模式來發展，試圖實現跳躍式的發展對企業是不利的，但是企業可以依據實際情況選擇合適的起點。起點一旦選定，企業信息化會是一個由低級到高級的漸進發展過程［3］。

二、 信息化發展的階段模式與階段概述

企業信息化內容涉及企業的各個方面，是一項復雜的系統工程。一般來說，可以將企業信息化的具體工作分解為如下內容：（1）企業信息網絡基礎設施的建設，這些設施包括信息的軟、硬件平臺，通信與網絡支持平臺，信息的安全保障系統等；（2）組織的設計，順應信息化特點的合理組織結構及相關的輔助設計；（3）信息資源的開發與利用，在組織設計的基礎上實現各種資源優化組合，同時使信息資源與技術產生最大的效益；（4）開展信息技術普及教育，按信息化的運作方式全面塑造企業和人的素質，使員工充分融合到信息化的企業氛圍中去。所以，企業的信息化、人力資本、組織設計和技術創新之間存在著相互促進的關系。其中，信息技術直接作用是發展導致信息化的要素價格下降，對信息資本的需求增加，企業通訊成本和協調成本的下降和生產績效的提高；同時企業信息化的間接作用表現在企業信息化資本增加和通訊、協調成本的下降將進一步導致生產、管理、銷售和采購模式發生變化以及產品和服務相應出現創新，而這些伴隨性創新又會導致企業對于人力資本需求的增加并推動企業績效的提高。企業信息化直接作用和間接作用的結合就是企業信息化的基本機制，如圖1所示。

企業信息化評估涉及企業的方方面面，學者們也針對本國的實際情況從不同角度建立了企業信息化評價標準。其中國家信息化測評中心推出的中國信息化指標體系比較具有代表性。其指標包括信息的戰略地位、基礎設施、信息系統應用狀況、人力資源、安全與效益指數等幾大類。其中，戰略地位顯示信息受重視的程度；信息化基礎設施主要涉及對信息化設備等固定資產的投入；應用狀況則包括信息技術應用的廣度和深度，即生產運作、經營、營銷以及管理決策等系統功能，在多大范圍上得到信息技術的支持；人力資源方面，主要反映的是員工的信息技術水平；信息化的安全投入也包含在指標體系中；效益指數主要反映企業的有形收益，無形收益因其不可量化故不予考慮。

本文綜合表1所示的模型，重點參考Boar模型和劉英姿的階段模式，歸納了信息技術在企業中應用的三階段模型，重點分析各個階段特征參數的變化，以及分析在此基礎上企業信息化的基本機制的階段性特點。

企業信息化過程具體有如下3個階段：信息化初步階段、內部信息集成階段和網絡化階段。在前兩個階段，企業處于自身內部的發展和調整時期;在后一個階段，企業針對外部環境作出相應的調整和變化。具體階段的特征與指標參見表2。

在信息化初步階段，信息技術的引入使得企業內部某些職能部門實現了業務流程自動化，如辦公自動化、計算機輔助設計和制造系統等［4］。組織中成立了獨立的信息服務部門，聯系緊密的幾個職能部門之間實現了信息共享。要求員工具有一定的計算機操作技能。管理層比較關注信息化短期效率的提高程度。盡管信息技術已經遍布企業內部，但是組織上基本還是采用以單個部門為中心的運作模式，部門之間的橫向聯系比較弱，對企業組織結構和經營、管理還沒有產生根本的影響。在這一階段，企業基本的組織行為沒有發生變化，仍然以松散的前科學化管理為主。

在內部信息集成階段，企業建立了組織內部職能部門之間的系統集成的框架，內部建成了統一的數據管理系統，例如管理信息系統、計算機集成制造系統等，組織水平界限被打破。企業能利用該統一的信息平臺，進行計劃、組織和控制等管理工作。然而，企業的組織結構和業務流程不再基于原有的部門結構，企業利用信息技術改造并優化企業內部結構和主要的內部業務流程，使職能式組織盡可能符合企業信息系統的特點。企業需要從整體上來把握這樣的適應性，這一要求使得以CIO為首的信息部門的作用格外重要，人員信息技術水平要相應地得到提高［5］。這時，相對效率而言企業開始更為關注組織的中、短期效益。此時企業組織形式開始發生一系列變化，企業集權和一體化程度加強，產品戰略以大規模的專業化生產為主，企業內部開始實行剛性的專業化管理。

網絡化階段，信息與網絡技術使得企業能夠與供應商和分銷商等合作伙伴一起實現數據和資源的共享與整合;或保留核心業務而將自己不擅長或盈利少的業務分包出去，打破組織界限，實現組織之間的業務流程重組;同時，在信息技術的支持下，實現組織協調控制的網絡化。面對易變的組織環境，企業自身通常是以團隊或項目組形式來增強自身的柔性。在這個階段，信息技術的應用已處于戰略層面，成為戰略制定的重要依據［6］。企業組織結構和生產模式發生根本變化，相應地，組織結構呈現扁平化，決策的層次降低，集權程度和企業一體化程度大幅度降低，分權的程度擴大，組織管理增加 。業務范圍以及經營模式都必須重新定義，業務網絡必須重新設計，企業開始實施全面質量管理和提供個性化產品和服務。

三、電力企業信息化現狀及存在問題

電力信息化是電子信息技術在電力工業應用全過程的統稱，是電力工業在電子信息技術的驅動下由傳統工業向高度集約化、高度知識化、高度技術化工業轉變的過程。電力信息化是國民經濟信息化的一個組成部分，電力信息化工程是被原電力工業部確定的電力工業5項跨世紀的科技導向型工程之一。電力工業管理信息系統（MIS）的建設重點是信息資源的開發，是電力工業信息化的核心。各級電力企業信息化的實現是電力信息化的主要內容，電力企業信息化包括生產過程自動化和管理信息化。實現企業信息化，第一步要實現企業生產過程自動化，通過生產一線的計算機自動控制系統直接采集在線生產信息；第二步是實現企業管理信息化，該系統一般在企業組建運行一段時間后，生產過程自動化系統穩定運行、管理體制基本穩定的情況下開始實施。管理信息化是企業管理機關內部的信息系統，其信息直接由在線生產系統傳輸和由基層單位報送，主要內容應包括機關辦公自動化、業務數據處理、共享信息查詢、電子郵件、Internet使用等功能。電力信息化工程建設內容包括基礎裝備（硬件、軟件）、電力信息網絡建設、信息資源的開發利用、信息化重大工程4個方面。

在電力信息化建設的初始時期，電力信息化主要應用在:電力實驗數字計算、工程設計科技計算、發電廠自動監測、變電站所自動監測等方面。其目標主要是提高電廠和變電站所生產過程的自動化程度，改進電力生產和輸變電監測水平，提高工程設計計算速度，縮短電力工程設計的周期等。這一時期的電力行業信息化建設是計算機應用初期發展時期，計算機主體是國產DJS系列小型機，主要應用在科學計算和工程運算上。電力信息化發展到集成階段，這一時期為專項業務應用階段。計算機系統在電力行業的廣大業務領域得到應用，電力行業廣泛使用計算機系統，如電網調度自動化、發電廠生產自動化控制系統、電力負荷控制預測、計算機輔助設計、計算機電力仿真系統等。同時企業開始注意開發建設管理信息的單項應用系統。電力信息化發展的第三階段，這一時期為電力系統信息化建設加速發展時期。隨著信息技術和網絡技術日新月異，網絡技術的發展特別是國際互聯網的出現和發展，電力行業(包括國家電網公司)信息化實現跨躍式發展。信息技術的應用的深度和廣度達到前所未有的地步。有計劃地開發建設企業管理信息系統，信息技術的應用由操作層向管理層延伸，從單機、單項目向網絡化、整體性、綜合性應用發展。

近期電力行業的信息化數據及2002年中國軟件協會關于中國企業信息化的調查發現，目前電力企業信息化主要處于信息化的初步階段和信息化內部集成階段的早期，如圖2所示，信息化的主要功能在于加強內部管理和提高生產效率。企業信息化的資本主要和生產管理存在一定的互補關系，即企業信息化于剛性組織行為互補性較強，而且信息化主要與剛性組織行為和剛性的產品流程創新相互促進，趨于企業內部分權、企業逆一體化、產品多樣化戰略。

2004-2005年，隨著行業重組的完成以及電力建設的加快，電力信息化的需求開始全面顯現。各電力企業的信息化建設經過兩年的“沉寂”后，新一輪的信息化建設高潮正在啟動。電力信息化經過近幾年的調整與發展，將迎來新的加速發展期。對于發電企業，市場競爭的格局已形成，在大規模電力項目投產后，預計2007年我國電力供需將由短缺達到基本平衡，發電企業面臨真正的市場競爭時代。市場競爭引發的管理水平提升，要求發電企業加速信息化建設。對于電網企業，作為市場主體，在安全生產的前提下，需要以效益為導向，更加強調客戶服務，加強經營管理，降低成本、提高經營效益。電網企業經營管理模式格局基本明確后，為了適應新的體制，信息化將在重新審視與規劃下向著網絡化加速推進。

主要參考文獻

［1］ Richard L Nolan． Managing the Computer Resource： A Stage Hypothesis［J］． Communications of the ACM，1973，16（7）：399-405．

［2］ Richard L Nolan． Managing the Crisis in Data Processing［J］. Harvard Business Review，1979，57（3）：115-126．

［3］ S E Black，L M Lynch. How to Compete：The Impact of Workplace Practices and Information Technology on Productivity［J］. Review of Economics and Statistics，2001，83（3）：434－445.

［4］ 納格·漢納． 世界銀行報告——信息戰略與信息技術擴散：歐美及東南亞國家和地區的歷程［M］． 北京：中國對外翻譯出版公司，1999．

［5］ W R Synnott． Information Weapon， Winning Customers，and Markets with Technology［M］. NY：John Wiley ＆ Sons Press，1987.

［6］ 汪淼軍，張維迎，周黎安. 信息技術、組織變革與生產績效［J］. 經濟研究，2006（1）：65－76.