發展內蒙古農畜產品加工業的優勢及對策

改革開放以來，內蒙古自治區農畜產品加工業蓬勃發展，已經成為內蒙古自治區工業的支柱產業之一。特別是近年來，國家及內蒙古自治區政府出臺的一系列產業扶持政策，使以肉、奶、絨為顯著標志的內蒙古自治區農畜產品加工業進入了迅速發展的時期，成為內蒙古經濟發展中的支柱產業。

一、內蒙古自治區農畜產品加工業的資源優勢

（一）土地資源優勢

內蒙古地處我國北部邊疆，位于北緯37°30′至53°20′，東經97°10′至126°02′之間，從東到西直線距離2400多公里，南北跨距1700多公里。內蒙古自治區草原面積居全國五大牧場之首，東起大興安嶺山地，西至居延海，廣袤無垠的草原東西綿延2000多公里，總面積達8700公頃，其中可利用草原面積6818萬公頃，占全國可利用草場面積21.76％。這些資源是發展具有特色的草原畜牧業及畜產品加工業的良好基礎。內蒙古自治區2005年底實有耕地面積735.1萬公頃。農業區主要分布在大興安嶺以東和陰山山脈以南的西遼河平原，嫩江兩岸平原，河套平原，土默川平原和廣大丘陵地區。

（二）原材料優勢

從全國范圍看，內蒙古自治區農畜產品加工業具有原料上的絕對優勢和比較優勢。從產量上看，內蒙古自治區羊絨產量居世界第一，羊毛、牛奶、牛羊肉的產量在全國也名列第一位。同時，由于內蒙古自治區地理位置獨特，從東向西可分為濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個干濕地區，從南到北分為暖溫帶、中溫帶、寒溫帶三個溫度帶。不同的帶區和不同的水熱組合，使內蒙古自治區擁有良好的農牧業生產條件和豐富的物種資源。呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、烏蘭察布、鄂爾多斯和烏拉特是全國著名草原，孕育出豐富多樣的畜種資源，著名的三河馬、三河牛、草原紅烏珠穆沁肥尾羊、敖漢細毛羊、阿爾巴斯白山羊、阿拉善駝等優良品種，在區內外聞名遐邇。豐富的高品質畜種資源為內蒙古自治區畜產品加工業的發展奠定了堅實的基礎。有適于農作物生長的黑土、黑鈣土、栗鈣土等多樣性土壤地帶和可利用的地上地下資源，從而形成內蒙古自治區乃至我國北方的重要糧倉。內蒙古自治區農作物多達25類，主要有小麥、玉米、水稻、谷子、莜麥、高粱、大豆、馬鈴薯、甜菜、胡麻、向日葵、蓖麻、密瓜、黑白瓜籽等，許多具有內蒙古自治區特色的品種，其中莜麥、蕎麥、華萊士瓜頗具盛名。還有生產蘋果、梨、杏、山楂海棠、海紅果等耐寒耐旱水果的良好條件。

（三）市場優勢

內蒙古自治區農畜產品加工業的發展不僅要結合資源優勢、技術優勢，還要以國內外市場為導向，實現資源——技術——產品——市場——效益的有效鏈接。從國內食品消費市場來看，由于人口眾多、人們生活水平正在從溫飽向小康邁進以及農村市場蘊涵的巨大潛力，可以預見，隨著收入水平的不斷提高，食品消費支出比重雖然在下降，但絕對額在一個相當長的時期內將不斷增長，農畜產品的國內市場前景非常廣闊。從國際市場來看，資料顯示過去20多年，世界人均農畜產品消費量平均增加了3.46%，到2020年，農畜產品消費都將保持增長的大趨勢。如果內蒙古自治區農畜產品出口能抓住這一有利時機，加大技術投入、注重食品安全、提高產品質量、完善檢疫體制，農畜產品的國際市場有望打開并迅速擴大。以紡織品為例，國際市場上對高檔紡織品、服裝的需求也在逐年增加，因此，羊絨及羊絨制品的出口己成為具有內蒙古自治區特色的第一大出口商品。

二、內蒙古自治區農畜產品加工業中的優勢產業

(一)乳品加工業

2006年，全區奶牛存欄達到301萬頭，居全國第1位；牛奶產量達880.45萬噸，居全國第1位；全區乳制品產量345.76萬噸，其中液體奶產量310.1萬噸，居全國第1位；實現銷售收入224.95億元。伊利、蒙牛兩大企業在同行業的領先優勢進一步擴大，兩企業全年加工牛奶400萬噸以上，日收奶量均超過5000噸，兩大企業液態奶全國市場占有率達到60%以上，穩居全國同行業前2名。在生產工藝方面，目前伊利、蒙牛兩大企業的主打產品超高溫滅菌奶和乳酸飲料均采用超高溫滅菌和無菌灌裝工藝，設備均采用世界兩大飲料包裝巨頭利樂和康美制造的無菌包裝機械設備，達到世界領先水平。

伊利、蒙牛成為全國乳品行業的老大，伊利公司被國家食品工業協會授予“中國食品工業二十大著名品牌”稱號，其生產的純牛奶產品獲得了由中國食品工業協會頒發的《質量安全國家標準合格產品證書》，是國內乳品行業首家獲得此榮譽證書的乳業集團；液態奶產品被批準使用“3·15”標志，成為國內首家使用這一標志的乳品企業。而蒙牛乳業更是以其“火箭速度”獲得了極高的品牌信譽，在2006年中國品牌發展年度報告中“蒙牛”位居民營企業品牌價值榜首，與海爾共同入選最具市場競爭力品牌，同時還在《企業公眾形象報告》中摘取“2006最佳企業公眾形象獎”，并入選首屆亞洲品牌500強。這兩大乳業集團成為中國乳業當之無愧的“絕代雙雄”。

（二）羊絨加工業

內蒙古是我國重要的畜牧業生產基地，發展毛線產業有著得天獨厚的資源優勢，特別是羊絨產業，是內蒙古農畜產品中最具國際競爭力的產業之一。良種絨山羊“內蒙古白絨山羊”“烏珠穆沁白絨山羊”和“罕山白絨山羊”3個品種，是內蒙古獨特的畜種資源。這3個山羊品種個體產絨量一般在400克左右，比未選育的土種絨山羊及全國平均產絨量提高一倍多，成為內蒙古羊絨產量的主要增長渠道，羊絨纖維細，強度大，勻度好，光澤潔白，導熱性小的特點，被譽為“纖維寶石”“軟黃金”。2006年，內蒙古自治區山羊絨產量6792噸，有羊絨加工企業l50多戶，其中規模以上企業生產羊毛絨96l7.91噸，羊絨衫1267.66萬件，實現銷售收入160億元。羊絨制品產量、銷售收入、出口交貨值均列全國第一位。

鄂爾多斯鹿王集團作為世界生產規模最大，技術裝備最先進、經濟實力最雄厚，也是國內品牌優勢最突出的行業領軍企業，生產技術水平一直居國際同行先進和國內領先水平，在羊絨新型紡紗、新型印染和自動化編織等領域居國際領先水平。擁有國內最先進的分梳設備，紡紗設備，織造設備以德國和日本電腦自動化編織為主體。2006年，鄂爾多斯集團生產羊毛絨2301噸，羊絨衫636萬件，完成出口額12784萬美元。鹿王集團生產羊絨衫322萬件，完成出口額8006萬美元。

（三）肉類加工業

內蒙古的肉類加工業源遠流長。經過近幾年的迅速發展，尤其是依托草原畜牧業的資源優勢和區域優勢，形成了一批具有市場競爭力的名牌產品和加工企業。小肥羊、小尾羊、草原興發、伊盛公司、科爾沁牛業、塞飛亞、通遼金鑼、烏蘭察布雙匯、臨河得利斯等企業成為自治區肉類加工業的主力軍。2006年，全區鮮凍冷藏肉46萬噸，屠宰及肉類加工業實現銷售收入109.8億元。

(四)酒類加工業

制酒工業也在快速發展，已經培育出一批在區內外市場上具有一定影響力的品牌和名牌產品。河套酒業創出了“中國馳名商標”，寧城老窖、蒙古王白酒、金川保健啤酒、海拉爾啤酒等在內蒙古名牌產品中榜上有名，維信、漢森等葡萄酒逐步得到消費者的認可和信賴。

（五）糧油加工業

經過近幾年的發展，通遼市和呼和浩特市已經成為內蒙古重要的玉米深加工基地。通遼市玉米深加工發展突出，該市地處中國玉米帶，是國家重要的玉米生產基地，玉米種植面積600萬畝，玉米產量穩定在350萬噸以上，其中淀粉專用玉米達80%以上，專用玉米淀粉含量高達75%，通遼黃玉米獲得國家原產地標記注冊，在國際國內市場上有較高的聲譽，加工轉化潛力巨大。

內蒙古河套平原物阜糧豐，盛產優質小麥。我區的商品小麥具有質優、無污染的品質優勢，優質小麥粉加工市場潛力巨大。初步形成了以內蒙古恒豐食品工業(集團)股份有限公司和內蒙古大公實業總公司等糧食加工企業為龍頭，以巴盟河套灌區、土默川平原和大興安嶺沿麓地區優質小麥為原料基地的產業化經營格局，原料和產品在國內均有一定影響，市場前景看好。

內蒙古恒豐食品工業(集團)股份有限公司設備先進，技術力量雄厚，擁有3條先進的意大利等級面粉生產線，日處理小麥850噸，還有年產2500噸的掛面生產線以及面包、饅頭生產線。“河套”面粉因其高品質，獲得了“中國馳名商標”稱號。同時，全區在葵花油加工、大豆深加工，番茄深加工等農產品加工方面也逐步向產業化、規模化、品牌化發展。巴彥淖爾經濟開發區和杭后工業園區，己經成為內蒙古自治區重要的綠色農產品生產加工基地。

三、內蒙古自治區農畜產品加工業的發展對策

(一)實施農畜產品全程監控制度，健全產品質量安全管理機制

增強畜禽產品質量意識和食品安全意識，制定和完善農畜產品生產標準， 搞好畜禽品種的改良，改變畜牧生產方式，逐步實現規模化飼養。加大動物防疫力度，有效控制動物疾病，建立健全質量監測體系。按照“填平補齊，全面覆蓋”的原則，切實建立起依法質量監測、生產監測、市場監測、認證監測相結合的畜牧質量監測體系。

(二)整合資源，充分發揮行業協會的功能

整合資源，建立行業長期發展規劃，整頓行業經營秩序，形成行業自律規則，使行業有章可循，是行業協會的主要功能。通過行業協會逐步規范畜產品市場經營秩序和企業經營行為，形成健康有序的農畜產品交易市場，防止無序競爭。同時充分利用商會、協會等行業組織，發揮其調研、協調、協商、服務等作用，以民間組織角色與國外有關部門交涉和協調，開展有關貿易問題的對策研究，為政府有關部門提供決策依據，為行業會員提供優質的服務。

(三)增加科研投入，鼓勵技術創新

企業應充分認識到技術是企業的生命線，只有銳意創新、積極進取，獲得并保持技術上的競爭優勢，才能進一步爭奪有限的市場資源，所以應有意識地增加科研投入，強化研發環節，抓緊技術滲透，鼓勵新產品地研制與開發。

(四)調整結構，活躍市場

改變目前農畜產品生產單一結構，生產多元化、系列化、個性化產品；挖掘傳統農畜產品的市場，內蒙古自治區農畜產品的食用有著悠久的歷史，例如：奶豆腐、奶酒、牛肉干等產品，目前一些消費者追求傳統自然的消費時尚，傳統農畜產品仍具有一定的市場潛力；尋找產品新亮點，隨著我國2008年奧運會、2010年世博會舉辦時間的臨近，干酪生產和供應的問題已是近在眼前。當年日本和韓國都通過舉辦奧運會和世博會，使國內奶酪消費漸成時尚。內蒙古自治區乳品企業應早占領這一市場，其發展前景是非常可觀的。

農畜產品加工業是聯系畜牧生產與人民生活需要的關鍵的、必不可少的中間環節，它肩負著保障與促進畜牧業發展、人民生活提高的雙重重任。農畜產品加工業，作為生物工程，還不同于其它工業生產，因為畜禽不僅是生活資料，同樣也是生產資料，它是用“活的機器”去生產產品，因而，要保證畜牧業和畜產品加工業的正常發展，就必須統籌人與自然的和諧發展。內蒙古自治區應走出一條無愧于前人、也不負于后人的人與自然的和諧發展的畜產品加工業之路。

（作者單位：內蒙古經貿學校）