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壯鄉跨越

2008-12-31 00:00:00
新理財·政府理財 2008年11期

50年來,廣西各族人民在黨的民族政策光輝照耀下闊步前進,全區經濟社會發展取得了輝煌成就,八桂面貌發生了翻天覆地的變化。站在新的歷史起點上,我們將深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題,搶抓機遇,開拓創新,推動廣西科學發展、和諧發展、跨越發展。

輝煌成就

廣西壯族自治區成立的50年,是全區經濟、社會、文化事業全面迅速發展的50年,是全區各族人民共同團結進步的50年,是黨的民族區域自治制度成功實踐的50年。

國民經濟快速發展。1959-2007年,廣西生產總值年均增長7.9%,其中1979-2007年,生產總值年均增長9.8%。2007年全區生產總值達到5955.65億元,按可比價計算比1958年增長40.8倍,翻了5.4番;人均生產總值由1958年的113元增加到12555元,翻4.2番。今年前三個季度,全區生產總值增長13.1%。

對外開放格開創新局面。黨的十一屆三中全會以來,廣西同全國一樣打開了對外開放的大門。2004年起,中國一東盟博覽會永久落戶自治區首府南寧市。2008年,國家相繼批準實施廣西北部灣經濟區發展規劃和設立欽州保稅港區,廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。廣西積極參與和推進中國一東盟自由貿易區建設、泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作和中越“兩廊一圈”合作,參與泛珠合作、西南協作及與長三角、港澳臺等的合作深入拓展,廣西在國際國內的影響力不斷提高,對外經濟得到快速發展。2007年全區外貿進出口總值92.8億美元,其中出口51.1億美元,分別比1958年增長179.9倍和98.7倍,翻7.5番和6.6番,年均分別增長11.2%和9.8%。

社會事業全面發展。經過50年建設,全區建立了幼兒教育、基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育等比較完整的、具有廣西特色的國民教育體系,全面完成“基本普及九年義務教育”和“基本掃除青壯年文盲”任務。2007年,普通高等院校是1958年的1.6倍。普通高等教育在校生是1958年的37.4倍,每萬人普通高校在校生人數由1958年的5.31人增加到91.09人。科技事業加快發展,創新能力不斷提高。衛生事業長足發展。文化體育事業蓬勃發展,全區廣播綜合人口覆蓋率由1958年的9.2%上升到2007年的90.5%,電視綜合人口覆蓋率達到94.0%。

城鄉居民生活蒸蒸日上。全區城鎮居民人均可支配收入由1978年的289元增加到2007年的12200元,翻了5.4番,年均增長13.8%;農民人均純收入由120元增加到3224元,翻了4.7番,年均增長12.0%。城鄉居民人均儲蓄存款余額由1958年的5.86元提高到2007年的6715元,增長1146倍,年均增長15.5%。

財政支柱

50年來,廣西各級財政部門廣開財源、科學理財,一手抓支持經濟發展,一手抓強化收入征管,財政收入持續快速增長,財政支出規模逐年擴大。1959-2007年,全區財政收入年均增長10.8%,其中1979-2007年,年均增長14.4%。全區財政收入由1958年4.66億元增加到2007年703.88億元,翻7.2番;人均財政收入由1958年21元增加到2007年1484元。翻6.1番。

尤其是過去五年,全區財政收入年均增長18.2%,由2002年305.51億元增加到2007年703.88億元,五年內連續突破400億元、500億元、600億元和700億元大關。財政收入快速增長和財政實力不斷壯大,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強的財力保障。2007年,全年新增財政收入首次超過100億元,達到135.06億元;財政支出突破了900億元,達到985.94億元:全年新增財政支出首次超過200億元,為歷史最好水平,標志著我區財政工作已經進入了一個新的發展階段。實踐證明,財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段,做好財政工作對實現全區經濟社會發展目標至關重要。

歷史機遇

今年春節期間,胡錦濤總書記在廣西考察工作時指出:要以自治區成立50周年為契機,認真總結和發揚民族工作的成功經驗,激勵全區各族干部群眾在新的歷史起點上把民族團結進步事業推向前進。面向新征程,展望未來發展,我們正面臨千載難逢的歷史性機遇:一是黨中央、國務院高度重視民族地區發展,高度關心廣西發展建設,今年來胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理等中央領導同志先后深入廣西考察指導工作,對我區工作作出重要指示。今年國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,批準設立廣西欽州保稅港區,我區開放合作和經濟社會發展進入了一個新階段。二是隨著國家西部大開發戰略的深入實施,一批重大基礎設施項目相繼開工建設和建成投產,經濟社會效益正充分發揮出來,對我區加快發展產生重要推動作用。三是連續5屆中國一東盟博覽會和中國一東盟商務與投資峰會在廣西南寧成功舉辦,我區在服務國家周邊外交戰略、促進中國一東盟自由貿易區建設的同時,也樹立了廣西開放合作的新形象,為加快發展營造了良好的外部氛圍,促進了經濟社會快速發展。四是經濟全球化加快發展,國際產業加快向中國轉移,國內產業加快由東部向中西部轉移,為我區承接產業轉移、優化產業結構和加快發展開辟了廣闊前景。五是自治區成立50周年、改革開放30年來,我區綜合實力顯著增強,積累了加快發展的物質基礎和寶貴經驗。經過近年來不斷推動思想解放,廣大干部群眾的觀念不斷更新,發展軟硬環境有了較大改善,為加快發展奠定了廣泛的群眾基礎和思想基礎。廣西加快發展的條件完全具備,時機已經成熟,正成為商機無限、投資者紛至沓來的投資熱土和創業沃土!

我們一定要全面貫徹落實中央進一步擴大內需保持經濟平穩較快增長的決策部署,積極主動應對經濟形勢變化,堅定信心,搶抓機遇,應對挑戰,開拓奮進,狠抓落實,保持全區經濟社會又好又快發展的良好勢頭,把全區各民族共同團結進步的宏偉事業推向前進。

科學發展

站在新起點、面向新征程,廣西提出了推動科學發展、和諧發展、跨越發展,打造國際區域經濟合作新高地、中國沿海經濟發展新一極的戰略目標,作出了產業優先發展、交通優先發展、廣西北部灣經濟區優先發展的工作部署。

今后5年,廣西將優先發展工業產業,使以制糖為主的食品產業、以系列中型轎車為重點的汽車產業、以鋁為主的有色金屬產業、以煉油為主的石化產業、以鋼鐵為主的冶金產業、以工程機械為主的機械產業、以電源建設為主的電力產業七大產業銷售收入分別超過千億元,同時重點發展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫藥制造七大產業,使其產值分別達到500億至1000億元。

今后5年,廣西將優先發展交通,投入資金3000億元以上,全力掀起交通建設新高潮,實現交通新突破、大發展。鐵路方面開工建設線路2180公里,建成新線1600公里,建成通往周邊省和東盟的高標準、大能力鐵路通道。公路方面新開工高速公路1800公里以上,建成高速公路1700公里以上,到2012年全區公路通車里程達到10萬公里,高速公路通車里程超過3600公里,與周邊國家、鄰省建成14條高速公路。水運方面新增吞吐能力超過1.2億噸,到2012年總吞吐能力達到2.3億噸,基本建成功能完善、分工合理的現代化沿海港口群,打造西江黃江水道。使西南出海大通道進一步完善,出海出邊國際大通道初步建成,廣西在全國交通網絡中通向東盟的樞紐地位初步確立。

今后5年,廣西將優先發展廣西北部灣經濟區。廣西北部灣經濟區包括南寧、北海、欽州、防城港四個城市,面積4.25萬平方公里,人口1255萬。廣西將充分利用經濟區特有的區位、資源、政策和市場優勢,使欽州保稅港區一期工程于2009年底封關運行;加快推進石化、鋼鐵、林漿紙、核電、鋁加工、糧油加工、電子信息等重大工業項目建設,大力發展金融、物流、旅游、信息、會展、房地產等現代服務業,逐步建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心,成為開放度高、輻射力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區,成為帶動支撐西部大開發的戰略高地和中國沿海經濟發展新一極。

今后5年,廣西將進一步發揮作為中國與東盟開放合作的前沿和窗口的作用,全力推進與東盟10國的開放合作。繼續舉全區之力承辦中國一東盟博覽會,積極參與和推進中國一東盟自由貿易區建設,積極推進泛北部灣經濟合作,積極參與大湄公河次區域經濟合作、中越“兩廊一圈”合作。同時,積極參與泛珠三角、長三角、西南地區及港澳臺地區的合作,不斷開創我區開放合作的新局面。

今后5年,廣西將繼續緊緊圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題,深入學習和貫徹《民族區域自治法》以及黨的民族政策。進一步鞏固我區各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展的良好局面。

推動廣西跨越發展,財政部門任務繁重、使命光榮。各級財政部門要增強緊迫感和責任感,以經濟建設為中心,在生財方面有新作為;以強化征管為保障,在聚財方面出新舉措;以改善民生為導向,在用財方面顯新成效;以深化改革為動力,在理財方面上新水平,為加快廣西發展做出應有貢獻。

回顧過去,我們充滿自豪;展望未來,我們信心百倍。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀,在黨的民族政策光輝照耀下沿著中國特色社會主義道路奮勇前進,為建設富裕文明和諧新廣西而不懈努力。

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